第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者: 我的問(wèn)題是，農(nóng)業(yè)部最近對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面已經(jīng)采取了哪些措施？目前已經(jīng)取得了哪些效果和進(jìn)展？另外，我們關(guān)注到近期國(guó)務(wù)院也下發(fā)了專門的文件，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，我想問(wèn)的是，這樣做對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面有哪些作用和意義？謝謝。

2016-12-08 10:01:58

宗錦耀: 這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。我們認(rèn)為推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的必然要求，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要支撐，還是培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的有效途徑。所以，農(nóng)業(yè)部認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的一系列決策部署，做了四件事。

一是積極推動(dòng)政策落實(shí)，根據(jù)國(guó)辦意見(jiàn)分工要求，制定了推動(dòng)落實(shí)方案，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，深化細(xì)化政策措施。我們聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行等十幾個(gè)部委，擬定了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等一系列政策措施文件，使國(guó)辦意見(jiàn)的財(cái)政、稅收、金融、用地、用電等政策細(xì)化到了有關(guān)的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去。現(xiàn)在有的文件已經(jīng)出臺(tái)，正在落地，特別是像現(xiàn)有的涉農(nóng)政策向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，進(jìn)行扶持。

二是編制實(shí)施全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工也與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力求做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)加工業(yè)、做活服務(wù)業(yè)，組織實(shí)施專用原料基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范等四大工程。三是開(kāi)展融合發(fā)展的試點(diǎn)示范。與發(fā)改委、財(cái)政部共同實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的試點(diǎn)示范工程，與農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合支持融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持了一大批讓農(nóng)民能夠分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的新型經(jīng)濟(jì)主體。我認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合的要義，最根本的是讓農(nóng)民能夠分享二三產(chǎn)業(yè)增值的收益，第二個(gè)要義是能夠全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的打造。所以我們支持的是這些新型經(jīng)濟(jì)主體，真正能夠讓農(nóng)民增收的。支持農(nóng)民合作社新盤加工流通851個(gè)，培育壯大龍頭企業(yè)13萬(wàn)家，培訓(xùn)1萬(wàn)名現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主，創(chuàng)建千萬(wàn)畝以上的標(biāo)準(zhǔn)園4600多個(gè)，同時(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和農(nóng)村電子商務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧等等。四是加強(qiáng)督促檢查，農(nóng)業(yè)部專門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施的通知》，要求本系統(tǒng)（農(nóng)業(yè)部門）真正負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真貫徹好國(guó)辦意見(jiàn)的一系列政策措施，履行好職能，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｍ瑫r(shí)農(nóng)業(yè)部將組織抽查，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施真正落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

2016-12-08 10:02:52

宗錦耀: 剛才你問(wèn)到第二個(gè)問(wèn)題，剛剛下發(fā)的國(guó)辦關(guān)于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)，我認(rèn)為支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有利于促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)能和活力。一是可以將現(xiàn)代技術(shù)、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念注入農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)條件。二是可以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建新型的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊的空間。三是可以結(jié)合城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，并讓農(nóng)民分享增值收益，增加農(nóng)民收入，為推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。我們的目的就是增收。國(guó)辦的意見(jiàn)為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了八個(gè)方面的政策大禮包，從開(kāi)業(yè)開(kāi)始一直到保障，很具體，必將促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)，為農(nóng)村吸引更多的資源要素，形成多主體培育、多業(yè)態(tài)打造、多要素發(fā)力、多利益聯(lián)結(jié)、多措施并舉，來(lái)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新局面，真正使融合發(fā)展成為農(nóng)民持續(xù)較快增收的重要支撐。因此可以說(shuō)，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，天地廣闊、大有作為。謝謝。

2016-12-08 10:07:15

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者: 我的問(wèn)題關(guān)于財(cái)政涉農(nóng)資金的。我們都知道，財(cái)政資金目前是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要保障，我們?cè)趦?yōu)化財(cái)政資金的使用方式，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面采取了哪些具體措施？下一步我們還會(huì)有什么樣的工作安排？謝謝。

2016-12-08 10:09:53