致公黨：昔日“難關(guān)村”今朝橙滿園，產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵

扶貧坐標(biāo)：貴州畢節(jié)七星關(guān)區(qū)、重慶市酉陽縣

品牌行動：同心·致富行動

蔣作君常務(wù)副主席、曹鴻鳴副主席聽取一線工作人員脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)

地處赤水河畔的橙滿園村，原名南關(guān)村，耕地8500畝，人口3560人，地勢起伏較大，溝壑縱橫，石漠化以輕、中度為主，有極少部分強(qiáng)度石漠化。27年前的南關(guān)村，人均純收人不到300元，其中杠子林組、手扒巖組吃了上頓無下頓的就有30余戶，甚至有的農(nóng)戶因?yàn)橐荒攴N糧只夠半年吃，無奈之下只好在外乞討為生。人多地少、土地貧瘠、經(jīng)濟(jì)貧困就是昔日南關(guān)村的真實(shí)寫照。

2000年，南關(guān)村摘掉了貧困帽子；2004年進(jìn)人全市50個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村行列，村名也更名為橙滿園村；此后，該村先后被列為“四在農(nóng)家”、“文明和諧村”、“新農(nóng)村建設(shè)”等試點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入從1988年的196元增加到現(xiàn)在的4780元，森林覆蓋率從不到20％增加到88.55％，人口自然增長率從21‰下降到7‰。

昔日“難關(guān)村”，今朝橙滿園，這一切的改變都離不開致公黨中央的幫助。作為貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)下面的一個村，南關(guān)村的變化只是一個縮影，從1988年到現(xiàn)在，27年的時間，整個七星關(guān)區(qū)都有了翻天覆地的變化。

1988年，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立后，致公黨中央及各級組織與七星關(guān)區(qū)結(jié)下不解之緣。多年來，致公黨中央及各級組織高度關(guān)心七星關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以智力支持為主、以改善民生為重點(diǎn)、以示范帶動為特色，從發(fā)展農(nóng)業(yè)、增加副業(yè)、建立示范村、引進(jìn)項(xiàng)目、關(guān)心教育、扶貧幫扶等方面出發(fā)，為七星關(guān)區(qū)“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”注入新血液。

智力幫扶：托起明天的太陽

扶貧先扶智。在長期的幫扶過程中，致公黨中央領(lǐng)導(dǎo)人深刻認(rèn)識到，七星關(guān)區(qū)的差距主要在人。要破解七星關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難題，必須抓住人才培養(yǎng)這個關(guān)鍵。

謀定而后動。找準(zhǔn)根源后，致公黨中央結(jié)合七星關(guān)區(qū)實(shí)際，開展“一幫一”對口幫扶——

2004年4月，援助原畢節(jié)地區(qū)聾啞學(xué)校25萬元修建了一幢教學(xué)樓，籌資120萬元設(shè)立畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)貧困大學(xué)生獎勵基金，籌資60萬元設(shè)立七星關(guān)區(qū)青場鎮(zhèn)貧困高中生獎學(xué)基金；

2007年，籌資20萬元為七星關(guān)區(qū)培訓(xùn)中小學(xué)英語教師100名，投入10萬元設(shè)立新東方獎學(xué)金，支持七星關(guān)區(qū)特殊學(xué)校教學(xué)工作10萬元；

2008年9月，協(xié)調(diào)資金50萬元修建七星關(guān)區(qū)大新橋辦事處小河村希望小學(xué)和衛(wèi)生室；

2013年，協(xié)調(diào)國家科技部投入300萬元資金在我區(qū)實(shí)施“富民強(qiáng)縣”項(xiàng)目；協(xié)調(diào)北大青鳥集團(tuán)實(shí)施“致公學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”，4年共投入資金25萬元資助我區(qū)4名貧困學(xué)生免費(fèi)在京學(xué)習(xí)；致公黨上海市委投入資金50萬元續(xù)建致公科普中心，為七星關(guān)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校100名師生開展環(huán)保講座；致公黨南京市委幫助七星關(guān)區(qū)培訓(xùn)中小學(xué)英語教師700名。開展青少年科普培訓(xùn)活動，培訓(xùn)學(xué)生1.2萬余人次；致公黨江蘇省委在畢節(jié)二中舉行“致公課堂”開班儀式暨捐贈儀式，共為我區(qū)捐贈價(jià)值10萬元的32套英語教學(xué)軟件及1500套中小學(xué)教輔書籍、課外書籍。

……

多年來，致公黨中央跋山涉水，不辭辛勞，群策群力，嘔心瀝血，全心全意致力于推動七星關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，讓七星關(guān)區(qū)人才資源上了一個新臺階。

醫(yī)療幫扶：邁開大健康新步伐

醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)落后一直是七星關(guān)區(qū)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展面臨的難題之一。長期以來，受基礎(chǔ)條件影響，全區(qū)看病難的問題還沒有得到有效解，為幫助七星關(guān)區(qū)破解這一難題，促進(jìn)全區(qū)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。

2013年，致公黨中央將區(qū)人民醫(yī)院作為“中國致公黨醫(yī)衛(wèi)幫扶基地”，并協(xié)調(diào)天津醫(yī)科大學(xué)與區(qū)人民醫(yī)院簽訂了幫扶協(xié)議，計(jì)劃以區(qū)醫(yī)院為帶動，促進(jìn)全區(qū)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。

同年8月3日，“中國致公黨醫(yī)衛(wèi)幫扶基地”正式揭牌，從此，致公黨中央一系列醫(yī)療幫扶活動陸續(xù)展開——

協(xié)調(diào)致公黨浙江省委與我區(qū)市西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂幫扶協(xié)議；

協(xié)調(diào)北京悅康藥業(yè)集團(tuán)為區(qū)人民醫(yī)院捐贈價(jià)值50萬元藥品；

協(xié)調(diào)引進(jìn)蒙古蒙正藥業(yè)股份有限公司投資4億元在七星關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)保健品、丹參牙膏生產(chǎn)項(xiàng)目；

以“致福送診”活動為載體，協(xié)調(diào)各級組織到七星關(guān)區(qū)人民醫(yī)院開展講座、義診等；

……

2013年，致公黨中央及各級組織為七星關(guān)區(qū)捐贈30萬元醫(yī)療設(shè)備，安排6名衛(wèi)生員到天津培訓(xùn)。截至目前，致公黨中央及各級組織開展“致福送診”活動9次，免費(fèi)治療 1000余人次，為七星關(guān)區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)計(jì)劃貢獻(xiàn)一份力。

產(chǎn)業(yè)幫扶：助推跨越發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)布局不合理……致公黨中央深刻體會到：七星關(guān)區(qū)只有從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，改變傳統(tǒng)種植模式，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，才能有新出路。為此，致公黨中央因地制宜，著力從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局等方面入手，奏響“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”的新樂章。

2004年，青場鎮(zhèn)青壩村被致公黨中央定為幫扶基地。從此，各級致公黨員深入青場鎮(zhèn)田間地頭，以推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)為突破口，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以增加貧困農(nóng)民收入為目的，邀請專家考察、論證，幫助搞基地試驗(yàn)、示范與推廣，成功引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營土地的觀念。

如今，青壩村已成為青場鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重點(diǎn)村之一，產(chǎn)業(yè)配套正逐步趨于完善，年人均純收入從2004年510元增加到2013年5962元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村面貌煥然一新。

示范帶動，發(fā)揮更大效應(yīng)。2014年3月，致公黨中央將七星關(guān)區(qū)楊家灣鎮(zhèn)三合村作為定點(diǎn)幫扶示范點(diǎn)。此后，致公黨中央領(lǐng)導(dǎo)及一批批致公黨員多次深入實(shí)地考察調(diào)研，詳細(xì)了解農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游業(yè)等方面的情況，并根據(jù)實(shí)際情況提出相關(guān)發(fā)展建議。

2015年3月，致公黨福建省委調(diào)研組赴楊家灣鎮(zhèn)調(diào)研現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；

同年5月，致公黨鎮(zhèn)江市委到楊家灣鎮(zhèn)調(diào)研茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并提出高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)把三合村逐步打造成全區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)的示范點(diǎn)，輻射帶動全區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

……

為助推七星關(guān)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致公黨中央多次組織企業(yè)家深入七星關(guān)區(qū)開展考察投資活動：協(xié)調(diào)廣州吉隆集團(tuán)在七星關(guān)區(qū)南山公園建設(shè)“烏蒙生態(tài)風(fēng)情園”；協(xié)調(diào)珠海市民營企業(yè)商會與我區(qū)簽訂初步戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；引進(jìn)致公黨黨員投資的貴州炬晟照明有限公司落地七星關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，并以此契機(jī)對光電企業(yè)進(jìn)行了招商，又引入了全球最大的新能源LED360度發(fā)光燈絲企業(yè)聯(lián)尚光電科技有限公司落地投資，逐步打造七星關(guān)區(qū)工業(yè)園區(qū)中的“貴州光谷”項(xiàng)目。

自幫扶七星關(guān)區(qū)以來，致公黨中央累計(jì)協(xié)調(diào)資金4.12億元，實(shí)施“富民強(qiáng)縣”項(xiàng)目、高寒山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與集成示范項(xiàng)目，七星關(guān)區(qū)現(xiàn)代中藥材種植示范園區(qū)、無公害蔬菜種植示范基地、農(nóng)村沼氣示范點(diǎn)、稻田養(yǎng)魚示范基地、優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖示范基地、同心水渠、致福工程、致公書屋及致公科普活動中心、實(shí)施“三江源”生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新血液。

如今，七星關(guān)區(qū)作為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)中心城市，“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”已初步見成效。天藍(lán)了、山青了、水凈了，一座山水園林宜居城市傲然挺立。然而，“烏蒙腹地、三省紅都”處處留下了致公黨幫扶的贊歌，七星關(guān)區(qū)正以嶄新的姿態(tài)屹立于全國城市之林。

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立以來，南關(guān)村以“三江源”生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目為契機(jī)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓扶貧開發(fā)，如今，山青了、水綠了、人富了，群眾素質(zhì)強(qiáng)起來了。

此外，“茅臺酒原產(chǎn)地及赤水河上游地區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目”規(guī)劃已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。將重點(diǎn)打造“兩線四翼”八條產(chǎn)業(yè)示范帶和“5521”（50萬畝特色經(jīng)果、50萬畝蔬菜、20萬畝生態(tài)畜牧業(yè)、10萬畝中藥材種植）產(chǎn)業(yè)示范工程，這成為加快七星關(guān)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的一次重大機(jī)遇。

2014年5月，致公黨同濟(jì)大學(xué)專家學(xué)者赴七星關(guān)區(qū)，完成了圍繞“畢節(jié)赤水河流域上游生態(tài)屏障構(gòu)建”和“畢節(jié)七星關(guān)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃”兩個專題開展美麗鄉(xiāng)村實(shí)踐調(diào)研，并為畢節(jié)市做出一個具有實(shí)際性和指導(dǎo)性的旅游規(guī)劃方案。

今年，致公黨各級組織在楊家灣鎮(zhèn)種植以櫻桃為主的“同心林”示范點(diǎn)已啟動實(shí)施，同時，引入黨員企業(yè)金海農(nóng)業(yè)有限公司打造果蔬產(chǎn)業(yè)基地，通過基地的示范作用，帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

同樣的故事還發(fā)生在酉陽縣，1990年，致公黨響應(yīng)國家號召，開始對酉陽縣實(shí)施定點(diǎn)幫扶，“智力無邊，科技幫扶”在酉州大地拉開大幕。二十年來，在致公黨中央無私幫助下，酉陽社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得累累碩果。1999年，酉陽縣于整體跨越溫飽；2007年，酉陽人均收入已由17年前的250元變成了6600元。20年多年來，致公黨共為酉陽捐建了15所希望小學(xué)和3所衛(wèi)生院，幫扶酉陽貧困農(nóng)戶和貧困學(xué)生3000余人。