九三學社：靶向治療 找準窮根 因戶施策

扶貧坐標：秦巴山區(qū)四川省旺蒼縣

品牌行動：“同心康?！毙袆?/p>

　　2011年10月九三學社上海市委在畢節(jié)實驗三中捐書現(xiàn)場

“2013年，我媳婦得了雙腎衰竭的大病，現(xiàn)在每周都要去市里人民醫(yī)院透析兩次，每月都要花費5000元?，F(xiàn)在老母親也得了白內(nèi)障，16歲的孩子上學讀書還需要費用。”現(xiàn)年37歲的厚壩村六社貧困村民趙顯文介紹起家庭情況，眼里閃爍著淚花。

為幫助他早日脫貧，根據(jù)他的實際情況制定了4個措施，一是改善人居環(huán)境，粉刷室內(nèi)墻，修建標準化廚房與廁所；二是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)趙顯文具有機電修理技術特長，改造1間25平方米住房為機電維修門面，種植2畝核桃和中藥材；三是智力扶持，支持其子完成學業(yè)并實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；四是社會保障，參加新農(nóng)合和新農(nóng)保，納入農(nóng)村低保和大病救助體系。除此以外，九三學社中央還將對趙顯文的母親進行醫(yī)療檢查，身體允許的情況下將為其進行白內(nèi)障康復手術，并提供5萬元產(chǎn)業(yè)啟動資金。

趙顯文是今年九三學社中央在旺蒼縣定點扶貧示范戶之一，在旺蒼縣還有很多趙顯文這樣的鮮活的案例。

“我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”這是“十三五”目標?！胺龀终l？誰來扶？怎么扶？”帶著精準扶貧的關鍵三問，九三學社中央副主席叢斌率隊赴，走村入戶，訪民生、問需求、謀對策。

找準“病根”，因戶施策

走高速，穿隧道，翻山越嶺后，再跋涉長長一段塵土飛揚的山路，大山環(huán)繞的三江鎮(zhèn)厚壩村到了，這是旺蒼縣的一個典型的貧困村。一番走村串戶地精準摸查，整個村的“民情檔案”已經(jīng)記錄在冊：厚壩村面積9.2平方公里，轄10個村民小組，總?cè)丝?15戶2720人，現(xiàn)有耕地面積1420畝，林地1750畝，森林覆蓋率34%。中部地勢平坦，但是南北多坡地和林地。因病致貧97戶，因殘致貧11戶，缺技術、資金致貧54戶，因?qū)W致貧9戶。

通過精準識別，九三學社中央進一步發(fā)現(xiàn)和理解貧窮“癥結(jié)”，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，沒有任何集體經(jīng)濟收入，是典型的產(chǎn)業(yè)“空心村”。村里都是依托農(nóng)民家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的經(jīng)營形式，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式大多是傳統(tǒng)的“一家一戶”模式。整個旺蒼縣也是貧困人口多、范圍廣，扶貧對象散點分布、精準到戶難。雖然有地區(qū)采取“公司+農(nóng)戶”模式，但由于農(nóng)民專業(yè)合作組織凝聚力不強、民主性不夠、管理不規(guī)范，不能引導農(nóng)民開拓市場發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尚未全面形成通過合約互惠互利一體化發(fā)展模式和因地制宜的多模式產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

鑒于這樣的情況，九三學社找準“病根”，因戶施策。對趙顯文采用這樣的方式，對于其他人則采用相應的方式。

扶貧先扶“智” 扶智靠教育

百年大計，教育為本。“扶貧先扶智”是九三學社中央對旺蒼扶貧30年一以貫之的著力點。

旺蒼縣木門鎮(zhèn)木門小學始建于1904年，1991年遷址到目前所在地?，F(xiàn)在學校有6所村小學，47個教學班，學生2100多人。但是，中心校區(qū)占地狹小，教學用房、運動場館面積嚴重不足，平均一個班有70多人，遠遠不能滿足教學要求。

1997年，九三學社中央將木門小學定為全國唯一定點聯(lián)系學校，時任全國人大常委會副委員長、九三學社中央主席吳階平親自題寫校名，捐贈現(xiàn)金2萬元，捐建雙鳳村小學教學樓。

1998年，九三學社中央通過引資捐資方式修建場鎮(zhèn)到學校的公路，籌資建設圖書室、生物標本室。

2003年，九三學社中央委托廣元市發(fā)改委爭取45萬元資金，修建電教綜合樓，并通過“九廣合作”為學校捐贈15臺電視，30臺電腦，為孩子接受現(xiàn)代信息技術教育創(chuàng)造環(huán)境。

2012年，九三學社旺蒼支社為學校捐栽200余棵樹木，建立“愛心林”。

2015年，九三學社中央聯(lián)合愛心企業(yè)為學校捐贈善款30萬元用于學校閱覽室、運動場等建設。

除此之外，30年間，九三學社中央多次出資，邀請師生到北京參觀學習，選送多名骨干教師到成都實驗小學跟崗學習，同時還對60名貧困學生采取捐贈現(xiàn)金或長期資助的方式進行教育扶貧。

九三學社中央社會服務部部長徐國權認為，通過“教育扶貧”讓貧困地區(qū)的孩子掌握知識、改變命運、造福家庭，是最有效、最直接的精準扶貧方式，也是根本性的、可持續(xù)的。

靶向治療開好“藥方”

在旺蒼縣國華鎮(zhèn)花街村的一戶農(nóng)家院落，20多位對中藥柴胡進行二次加工的農(nóng)村婦女，一邊嘮著家長里短，一邊手腳麻利地剪去柴胡稈子，將根部整理干凈，放在事先準備好的小筐中。

“我年紀大了，身體不好，在這里工作可以就近務農(nóng)，不用外出打工，整理1斤柴胡可以掙15塊錢，一天下來可以掙60多塊。”62歲花街村村民王天秀老人對現(xiàn)在的生活很滿意。

旺蒼縣地處米倉山的南麓山區(qū)，年平均氣溫17攝氏度，地理位置、自然氣候和生態(tài)環(huán)境特別適合中藥材種植，具有1000多種野生中藥材，柴胡、淫羊藿、大黃等都是原生藥材，非常適合發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。

2011年以來，九三學社各級多次組織國內(nèi)知名學者深入考察，真情幫扶中藥材基地發(fā)展，在花街村援建柴胡種植示范基地和種源培育基地2500畝，配套建設田間道路65公里，渠系168公里，蓄水池20口，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶發(fā)展。

“種植柴胡的農(nóng)戶一年保守的純收入是3000元，我們在這里發(fā)展中草藥基地，既幫助老百姓脫貧，也有利于企業(yè)自身發(fā)展，實現(xiàn)‘雙贏’?！闭{(diào)研組成員、四川培德源藥業(yè)集團有限公司總經(jīng)理楊興旺算了“一筆賬”。

根據(jù)旺蒼縣地處山區(qū)的實際情況，調(diào)研組認為，旺蒼適合發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧，同時可以引進各類新型經(jīng)營主體和中藥材加工龍頭企業(yè)，帶動貧困群眾發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，解決后續(xù)發(fā)展問題，還要積極推廣資產(chǎn)收益扶貧，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民、專業(yè)合作組織和貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，提高貧困群眾在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的參與度、受益度。

在這場脫貧攻堅戰(zhàn)中，作為具有鮮明科技特色的參政黨，九三學社中央親歷親為，在脫貧攻堅中不斷貼近人民群眾，充分發(fā)揮智力優(yōu)勢，科學準確地識別社會發(fā)展中的“短板”，想方設法去補好“短板”。正如《在希望的田野上》給我們描繪的迷人風光一般，“我們的未來，在希望的田野上，人們在明媚的陽光下生活，生活在人們的勞動中變樣?！本湃龑W社中央正動員全社各級組織和廣大社員，為消除貧困、改善民生、建設美麗鄉(xiāng)村努力。