民進(jìn)：扶貧先扶“智”和“志” 西部教師培訓(xùn)“精準(zhǔn)”定位

扶貧坐標(biāo)：貴州省畢節(jié)市金沙縣

品牌行動(dòng)：同心·彩虹行動(dòng)

脫貧成果：20多年來(lái)，民進(jìn)從中央到地方共計(jì)完成各類支邊項(xiàng)目60余個(gè)，培訓(xùn)各類人員4000余人，引資、捐資近300萬(wàn)元，捐贈(zèng)各類物資折合100萬(wàn)元，捐贈(zèng)圖書16000余冊(cè)，提供規(guī)劃、項(xiàng)目咨詢與各類建議40多個(gè)。而“扶貧先扶智，支邊先支教”則始終是民進(jìn)智力支邊的重要理念。

　　2009年9月，民進(jìn)中央“彩虹行動(dòng)“啟動(dòng)暨簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)

20年前無(wú)論你如何想象貴州省畢節(jié)市的貧困都不過(guò)分——一家人一條褲子，誰(shuí)出門誰(shuí)穿是很正常的事情，這里曾被相關(guān)國(guó)際組織確認(rèn)為“不適合人類生存”的地方。這里喀斯特地貌分布集中，巖溶占62.2％，高原山地占93％，居住著36個(gè)少數(shù)民族。由于自然環(huán)境導(dǎo)致的人地矛盾突出和生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)，1987年農(nóng)民年人均純收入只有184元，人均糧食不足200斤。

20年過(guò)去了，今天的畢節(jié)走出了一條科學(xué)發(fā)展之路，農(nóng)民人均純收入上升至2000元以上，貧困人口總數(shù)降至59萬(wàn)以下；生態(tài)環(huán)境得到較大改善，全地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到了35％；人口增長(zhǎng)得到有效控制，由當(dāng)初的19.91‰降至現(xiàn)在的8.45‰。

作為畢節(jié)市的一個(gè)典型貧困縣，金沙縣當(dāng)初的貧窮狀況絕對(duì)有過(guò)之而無(wú)不及。隨著民進(jìn)各級(jí)組織的智力支邊工作二十多年來(lái)的努力，在這片曾經(jīng)貧瘠的土地上，已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。

百年大計(jì)，教育為本

民進(jìn)中央從1988年就在思考，自己在試驗(yàn)區(qū)智力支邊的切入點(diǎn)在哪里？最終的答案是教育——“百年大計(jì)，教育為本”，任何一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，歸根結(jié)底都是人的發(fā)展。

20年來(lái)，民進(jìn)一直將畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的教育發(fā)展作為自己一抓到底的智力支邊扶貧工作的重要一環(huán)。從1989年民進(jìn)中央邀請(qǐng)北京化工管理干部學(xué)院英語(yǔ)老師到畢節(jié)地區(qū)開辦英語(yǔ)師資培訓(xùn)班，培訓(xùn)教師30多人。隨后集中力量，從北京化工管理干部學(xué)院、貴州師大、貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院等高校請(qǐng)來(lái)各學(xué)科專家和特級(jí)教師，對(duì)畢節(jié)教育學(xué)院教師及師范生進(jìn)行為期兩年1300多人次的培訓(xùn)，使這一當(dāng)?shù)亟處煹摹胺趸鳌苯虒W(xué)水平大幅度提高。2005年以來(lái)，民進(jìn)中央在全會(huì)范圍內(nèi)倡導(dǎo)實(shí)施西部教師培訓(xùn)工作，先后從試驗(yàn)區(qū)組織了40余名教師到北京、上海、湖南等地接受系統(tǒng)培訓(xùn)、與發(fā)達(dá)地區(qū)教師進(jìn)行深入交流，取得實(shí)效，所培訓(xùn)教師均成為當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)骨干。

這種通過(guò)“走進(jìn)去，請(qǐng)出來(lái)”培訓(xùn)西部教師的工作成為民進(jìn)推進(jìn)畢節(jié)地區(qū)智力支邊扶貧的全新模式。

在參加完北京崇文區(qū)革新里小學(xué)一周的培訓(xùn)后，金沙縣老師何迪深受觸動(dòng)，教師們先進(jìn)的教育理念、教學(xué)行為和教學(xué)方法以及學(xué)生們良好習(xí)慣的養(yǎng)成讓這個(gè)山里老師深深感悟到扶貧先扶“智”和“志”的重要性。

出于同樣的責(zé)任意識(shí)，民進(jìn)各級(jí)組織聯(lián)系北京、上海、貴陽(yáng)等城市一批重點(diǎn)學(xué)校與金沙縣7所學(xué)校建立對(duì)口幫扶關(guān)系。截至目前，民進(jìn)的西部教師培訓(xùn)工作所培訓(xùn)的教師數(shù)目，在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)是4000多人次。1997年初，金沙縣初中教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)考核已經(jīng)名列畢節(jié)地區(qū)第一名，至今仍名列前茅，而金沙逸夫中學(xué)在北京陳經(jīng)綸中學(xué)對(duì)口幫扶下，成為了全畢節(jié)地區(qū)乃至全省示范學(xué)校。

除此之外，為了畢節(jié)地區(qū)教育事業(yè)，民進(jìn)中央還于1999年支持重慶民進(jìn)學(xué)校創(chuàng)辦了“民族團(tuán)結(jié)班”，到目前為止，從畢節(jié)地區(qū)招收彝、壯、白、苗、布依等少數(shù)民族學(xué)生310人，減免學(xué)費(fèi)總計(jì)近60萬(wàn)元，并不斷地從畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)招收學(xué)生接受免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)，積極促進(jìn)就業(yè)。2004年，民進(jìn)中央積極聯(lián)系港商趙安中捐款25萬(wàn)元，為金沙縣石場(chǎng)中學(xué)修建了一座圖書樓。民進(jìn)深圳市委會(huì)和一位企業(yè)家會(huì)員分別向畢節(jié)地區(qū)捐贈(zèng)20萬(wàn)元和16萬(wàn)元，各修建了一所希望小學(xué)。而多年來(lái)，民進(jìn)通過(guò)各種渠道向畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)共捐贈(zèng)各類書籍已有兩萬(wàn)多冊(cè)。

先“把脈輸血”再讓其“造血”脫貧

除此之外，民進(jìn)中央還根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣裢ㄟ^(guò)形成自己獨(dú)特的“造血機(jī)能”實(shí)現(xiàn)脫貧致富。以金沙縣桂花鄉(xiāng)為例。

民進(jìn)貴州省委先為桂花“把脈”——將發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作突破口，把回龍村確定為示范村。省委邀請(qǐng)專家到桂花實(shí)地考察為桂花鄉(xiāng)先“把脈”——決定從資金協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)扶持、專家跟蹤服務(wù)等方面著手，重點(diǎn)參與該村基礎(chǔ)設(shè)施和果蔬基地建設(shè)，協(xié)助解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難，幫助引進(jìn)人才和技術(shù)，落實(shí)資金和項(xiàng)目，幫助貧困群眾脫貧致富，不斷改善生產(chǎn)生活條件。

通過(guò)論證，民進(jìn)貴州省委認(rèn)為還是先為桂花鄉(xiāng)“輸血”。于是協(xié)調(diào)了項(xiàng)目資金75萬(wàn)元、項(xiàng)目配套資金300萬(wàn)元，修通了回龍等邊遠(yuǎn)村寨與外界聯(lián)系的5公里柏油馬路；號(hào)召民進(jìn)會(huì)員捐贈(zèng)了200萬(wàn)元資金和物資，建設(shè)當(dāng)?shù)貙W(xué)校多媒體教室、衛(wèi)生院和敬老院，并實(shí)施主街道特色民居改造，10戶極貧農(nóng)戶整體搬遷主體工程、幾千平方米的戶間便道和院壩硬化工程，戶戶通電、通水，戶間便道縱橫相連。

2010年9月，桂花鄉(xiāng)中心集鎮(zhèn)市場(chǎng)建成開市，結(jié)束了桂花沒(méi)有市場(chǎng)的歷史，迅速形成了雙向流通的形式，也激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃活力。會(huì)員陳正治捐資200多萬(wàn)元建設(shè)了同心文化廣場(chǎng)，改善和豐富人民群眾的文化生活。

2011年6月，民進(jìn)貴州省委和金沙縣共同打造的“桂花同心產(chǎn)業(yè)園區(qū)”正式啟動(dòng)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目10余個(gè)，項(xiàng)目資金800余萬(wàn)元，落實(shí)并到位項(xiàng)目資金近200萬(wàn)元。目前，園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目正在實(shí)施建設(shè)階段。在特色農(nóng)業(yè)方面，桂花鄉(xiāng)不但擴(kuò)大了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)——有機(jī)高粱、煙葉的種植，還開始試種桂花樹、紅豆杉等具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的作物。

“通過(guò)一系列措施，如今桂花鄉(xiāng)發(fā)生了巨變，桂花鄉(xiāng)人不僅致富了，更重要的是樹立了讓貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)致富的樣本”。民進(jìn)貴州省委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，如今桂花鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入大幅增長(zhǎng)，當(dāng)?shù)匕傩照龔膫鹘y(tǒng)的種植、養(yǎng)殖業(yè)逐步轉(zhuǎn)向特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

如今，民進(jìn)貴州省委正在制定今后5年參與金沙縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)規(guī)劃，為金沙縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開發(fā)注入持久動(dòng)力。