■ 焦點(diǎn)

低收入家庭重度殘疾人等直接納入低保

明年1月1日實(shí)施的《實(shí)施細(xì)則》也對(duì)現(xiàn)行政策作出了調(diào)整。首先就是加大了對(duì)特殊困難群體的保障力度，將低收入家庭中的重度殘疾人和符合北京市低保家庭財(cái)產(chǎn)規(guī)定的依靠兄弟姐妹或60周歲以上老人扶養(yǎng)或撫養(yǎng)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人本人直接納入低保。

“原來(lái)對(duì)重度殘疾人是保戶，重度殘疾人如果不自立門戶，在原有家庭很難享受到救助，但新政策將從保戶變成保人，他們不需要成家也可以享受保障。”這位負(fù)責(zé)人表示。

為緩解低收入家庭養(yǎng)育未成年子女的負(fù)擔(dān)，對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭中16周歲及以下未成年人和16周歲以上接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的在校學(xué)生，按照北京市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的25%發(fā)放生活補(bǔ)貼。

《實(shí)施細(xì)則》在簡(jiǎn)政放權(quán)方面也有所體現(xiàn)。例如，低保、低收入家庭審核審批程序，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，將可選材料壓縮至3項(xiàng)；凡是可以通過(guò)信息核對(duì)獲得的，不再要求申請(qǐng)人提供證明材料。另外，北京市還建立了動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，取消低收入家庭一年有效期，參照最低生活保障實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每年定期復(fù)核。

連續(xù)3次拒絕公共就業(yè)服務(wù)可停發(fā)低保金

《實(shí)施細(xì)則》還對(duì)救助政策進(jìn)行了完善。按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”原則，努力實(shí)現(xiàn)“不養(yǎng)懶漢”的制度目標(biāo)，對(duì)登記失業(yè)人員（有懷孕、在哺乳期、長(zhǎng)期照護(hù)失能失智或重度殘疾的家庭成員、單親撫養(yǎng)學(xué)前兒童等情形的除外）的處理方式進(jìn)一步明確。

具體要求為：登記失業(yè)人員因終止就業(yè)要求或無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3次拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)或連續(xù)6個(gè)月未與登記地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)保障事務(wù)所聯(lián)系被注銷失業(yè)登記，且無(wú)其他在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)求職行為的，民政部門應(yīng)當(dāng)停發(fā)其本人的城鄉(xiāng)低保金。

這位負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)本次《實(shí)施細(xì)則》，體現(xiàn)了幾個(gè)特點(diǎn)：一是精準(zhǔn)，保障對(duì)象越來(lái)越精準(zhǔn)；其次是及時(shí)，從受理申請(qǐng)到批準(zhǔn)將在23個(gè)工作日內(nèi)完成，大大縮短了時(shí)間；三是有效，“救助不能變成表面文章，要根據(jù)老百姓的房子、票子、車子進(jìn)行調(diào)整，尤其是把虛高的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整?！蓖ㄟ^(guò)本次調(diào)整，實(shí)際救助對(duì)象擴(kuò)大了將近一倍，給了各區(qū)自主空間，也加大監(jiān)管力度，讓政策更好地惠及困難群眾。

未來(lái)，民政局將以社會(huì)救助業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，利用社會(huì)救助業(yè)務(wù)辦理信息系統(tǒng)更新的有利時(shí)機(jī)，規(guī)范城鄉(xiāng)低保及低收入家庭救助審核審批程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時(shí)回應(yīng)和解答政策執(zhí)行中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

新京報(bào)記者 吳為 實(shí)習(xí)生 應(yīng)悅