放寬家庭財產(chǎn)、機動車、房產(chǎn)面積等限制；受益人群將擴展到20萬人以上；重點核查自費高消費行為

12月27日，記者從北京市民政局獲悉，明年1月1日開始，北京將正式實施《關(guān)于進一步加強社會救助家庭經(jīng)濟狀況認定工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）和《北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及低收入家庭救助制度實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。兩個社會救助政策將擴大覆蓋面、降低門檻，家庭擁有機動車、名下房產(chǎn)使用面積等認定條件都有所調(diào)整。政策修訂后，預(yù)計受益人群將從原來的13萬人擴展到20萬人以上。

北京市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，在《指導(dǎo)意見》出臺前，北京市民政局在16個區(qū)各選擇一個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，派相關(guān)工作人員蹲點調(diào)查，充分了解經(jīng)濟困難和臨時困難百姓的經(jīng)濟狀況，根據(jù)實際情況，對現(xiàn)行政策進行了調(diào)整，進一步完善基本救助制度體系和內(nèi)容。

《指導(dǎo)意見》還新增了自費高消費行為的規(guī)定。對已獲得社會救助的家庭成員或人員，有相關(guān)高檔消費行為的，會重點核查；不符合救助條件的，將及時終止對其社會救助。

具體消費行為包括：自費乘坐交通工具時，選擇飛機頭等艙、公務(wù)艙，列車軟臥、一等（含）以上座位，輪船二等（含）以上艙位；自費在四星級(含)以上賓館、酒店、高爾夫球場等高消費場所進行消費；自費安排家庭成員出國（境）留學(xué)或者在高收費民辦、私立學(xué)校就讀；家庭成員自費出國（境）旅游。

財產(chǎn)認定

放寬家庭貨幣財產(chǎn)總額限制

在財產(chǎn)認定條件方面，現(xiàn)行規(guī)定中，申請社會救助家庭擁有應(yīng)急之用的貨幣財產(chǎn)總額，人均應(yīng)不超過24個月城市低保標(biāo)準(zhǔn)之和。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平，參考上海等地相關(guān)規(guī)定，《指導(dǎo)意見》規(guī)定：2人及2人以下戶家庭，人均不超過上年度北京市居民人均消費支出的1.2倍；3人及3人以上戶家庭，人均不超過上年度北京市居民人均消費支出。

此外，申請或已獲得社會救助期間，出現(xiàn)家庭成員罹患重大疾病、發(fā)生重大變故等突發(fā)情況，家庭財產(chǎn)發(fā)生異常變化的，各區(qū)根據(jù)實際情況決定具體處置辦法，充分考慮了政策執(zhí)行的實際需要。