北京電視臺(tái)記者:

我看到發(fā)布當(dāng)中說(shuō)到，2017年物流成本降低了881.6億，請(qǐng)問(wèn)具體在哪些方面降低了物流成本。另外，2018年又會(huì)在哪些方面讓百姓更加受益？謝謝。

2018-02-07 15:44:30

李小鵬:

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的主要任務(wù)，“三去一降一補(bǔ)”又是主攻方向。交通運(yùn)輸部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，去年積極深化交通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合我們的實(shí)際提出，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中要降成本、補(bǔ)短板、強(qiáng)服務(wù)。2017年做了大量工作，在這三個(gè)方面都取得了成績(jī)，特別是在“降成本”方面，降低了成本880多億元。2018年，我們?cè)?017年工作的基礎(chǔ)上還要繼續(xù)“補(bǔ)短板”、“降成本”、“強(qiáng)服務(wù)”，同時(shí)還要“優(yōu)環(huán)境”、“增動(dòng)能”，在這五個(gè)方面著力推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

至于“降成本”降在哪些方面，880多億怎么構(gòu)成的，請(qǐng)劉小明副部長(zhǎng)具體解讀。

2018-02-07 15:44:41

劉小明:

我來(lái)具體報(bào)一報(bào)怎么降的，降到哪了。主要是降在四個(gè)方面，具體算的時(shí)候，主要是讓它推動(dòng)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)成本，所以有15項(xiàng)量化措施，累計(jì)降低了881.6億元。

一是取消西部四省區(qū)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。大家注意到，去年年初的時(shí)候涉及到甘肅等幾個(gè)省取消了收費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)木G色通道政策，鼓勵(lì)高速公路實(shí)行差異化收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這些加起來(lái)是496.6億元。

二是取消營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制性檢測(cè)。對(duì)符合包裝及數(shù)量限制的12種低危氣體，按照普通道路貨物運(yùn)輸進(jìn)行管理。這兩項(xiàng)減少企業(yè)運(yùn)輸成本150億。

三是降低港航企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性的收費(fèi)，調(diào)整和規(guī)范海運(yùn)附加費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)等收費(fèi)政策，取消船舶港務(wù)費(fèi)、船舶登記費(fèi)、船舶及船用產(chǎn)品設(shè)施檢驗(yàn)費(fèi)。這些減少費(fèi)用135億。

四是大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，充分發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)無(wú)車承運(yùn)物流的創(chuàng)新發(fā)展，有效提升運(yùn)輸組織效率。這些減輕企業(yè)約100億。所有這些加起來(lái)一共是881.6億。

2018-02-07 15:45:28

劉小明:

剛才小鵬部長(zhǎng)也講，2018年我們從過(guò)去的“降成本”、“補(bǔ)短板”、“強(qiáng)服務(wù)”，又增加了兩個(gè)方面“優(yōu)環(huán)境”、“增動(dòng)能”，從這五個(gè)方面持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在“降成本”方面，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，重點(diǎn)是推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)，擴(kuò)大高速公路分時(shí)段、差異化的收費(fèi)試點(diǎn)。因?yàn)椴町惢召M(fèi)試點(diǎn)去年我們進(jìn)行了4個(gè)省的試點(diǎn)，在2018年有條件的擴(kuò)大和推進(jìn)。推動(dòng)落實(shí)貨運(yùn)車輛年檢年審合并，推進(jìn)無(wú)車承運(yùn)人的試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)定價(jià)的港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。同時(shí)，進(jìn)一步貫徹黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，確保今年的“降成本”不低于2017年的水平。

2018-02-07 15:48:04

劉小明:

在“補(bǔ)短板”方面，聚焦交通基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)境和瓶頸制約，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化，新改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，新改建國(guó)省干線公路1.6萬(wàn)公里，新增高速公路通車?yán)锍?000公里，新增內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)里程600公里，推動(dòng)30個(gè)輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的貨運(yùn)樞紐，擴(kuò)大了物流園區(qū)的建設(shè)。

在“強(qiáng)服務(wù)”方面，著力優(yōu)化服務(wù)，暢通運(yùn)輸組織鏈條，改善旅客出行體驗(yàn)，鼓勵(lì)開展一站式的聯(lián)乘運(yùn)輸票務(wù)服務(wù)，推進(jìn)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)收票，新增5000個(gè)建制村通客車，推廣農(nóng)村客運(yùn)APP，開展“司機(jī)之家”試點(diǎn)建設(shè)。

2018-02-07 15:49:37

劉小明:

在“優(yōu)環(huán)境”方面，通過(guò)推動(dòng)“放管服”的改革，投融資體制的改革，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體制等工作，來(lái)增強(qiáng)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的能力，激活市場(chǎng)活力，不斷優(yōu)化投資和市場(chǎng)環(huán)境。

在“增動(dòng)能”方面，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，加快科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和對(duì)外開放，推動(dòng)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，積極培育發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)男录夹g(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，加快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

大家可以注意到，這幾年交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)發(fā)展很快，也給老百姓帶來(lái)了更多體驗(yàn)。這就是我們?cè)?018年要著力推進(jìn)的。謝謝。

2018-02-07 15:50:36

路透社記者:

最近下了幾次大雪，交通受到了比較大的影響，特別是煤炭運(yùn)輸?shù)挠绊?。能否介紹具體情況，以及問(wèn)題主要是發(fā)生在哪幾個(gè)方面，接下來(lái)有什么打算避免這種情況的發(fā)生。

2018-02-07 15:50:44

李小鵬:

請(qǐng)劉小明副部長(zhǎng)回答。

2018-02-07 15:52:05

劉小明:

感謝您關(guān)注我們特殊氣象條件下的運(yùn)輸保障。其實(shí)在春運(yùn)，或者是在日常的交通運(yùn)行情況，惡劣天氣對(duì)交通運(yùn)輸都會(huì)產(chǎn)生比較大的影響，國(guó)際、國(guó)內(nèi)都是這樣。我們?cè)谇耙欢螘r(shí)間，特別是在華東地區(qū)大范圍的下雪，給交通運(yùn)輸保障帶來(lái)很大的困難。但是通過(guò)各地黨委政府和交通運(yùn)輸部門的共同努力，整體上這些地區(qū)的交通運(yùn)輸保障受到了影響，但沒(méi)有受到太大影響。老百姓的出行也自覺(jué)進(jìn)行了調(diào)整，使得春運(yùn)期間的運(yùn)營(yíng)環(huán)境保持良好狀態(tài)。但是有一點(diǎn)是肯定的，碰到這些惡劣的天氣，我們必須把交通運(yùn)輸?shù)陌踩旁谑孜唬瑹o(wú)論是軌道交通，高鐵也好，還是道路客運(yùn)，各種運(yùn)輸方式之間相互有效地轉(zhuǎn)換、銜接，使得絕大部分旅客的出行不受影響，安全又能得到保障。

當(dāng)然應(yīng)對(duì)極端天氣的運(yùn)輸服務(wù)，我們也在不斷積累經(jīng)驗(yàn)，相信我們會(huì)做得越來(lái)越好。謝謝。

2018-02-07 15:52:11

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:

我們注意到目前共享單車押金難退、無(wú)序停放的問(wèn)題比較突出，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。對(duì)這些問(wèn)題將如何解決。另外，交通運(yùn)輸部曾多次回應(yīng)，將出臺(tái)政策加強(qiáng)對(duì)押金的監(jiān)管，請(qǐng)問(wèn)什么時(shí)候能夠出臺(tái)？謝謝。

2018-02-07 15:53:52

李小鵬:

謝謝你的問(wèn)題。交通運(yùn)輸是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)結(jié)合就催生出很多新業(yè)態(tài)，共享單車就是其中的一種。新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)往往對(duì)人民群眾生活的改善、方便人民生活、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會(huì)帶來(lái)好處，受到很大的歡迎，而且在一個(gè)階段會(huì)有比較快的發(fā)展。但是新業(yè)態(tài)和任何新事物都一樣，在發(fā)展過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題，都會(huì)對(duì)監(jiān)管提出新的挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們高度重視，既要鼓勵(lì)發(fā)展，又要規(guī)范發(fā)展，在保證安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，維護(hù)人民群眾利益的基礎(chǔ)上，使得這些新業(yè)態(tài)能夠有序有效地發(fā)展。

2018-02-07 15:54:36

李小鵬:

你講到的共享單車就是這樣一種情況，我們一直高度關(guān)注，一直采取有效措施。剛才你講到關(guān)于押金管理的管理制度正在制定過(guò)程當(dāng)中，適時(shí)將會(huì)發(fā)布。有關(guān)具體情況，請(qǐng)劉小明副部長(zhǎng)做補(bǔ)充。

2018-02-07 15:56:41

劉小明:

共享單車?yán)习傩帐株P(guān)注，發(fā)展也很快，兩年多的時(shí)間我國(guó)已經(jīng)有77家共享單車的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，目前已經(jīng)投放了2300萬(wàn)輛的共享單車，注冊(cè)用戶4億，當(dāng)然我現(xiàn)在還沒(méi)有甄別出來(lái)這里面是否有重復(fù)的，至少2億是沒(méi)有問(wèn)題的，用的人很多，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但是累計(jì)服務(wù)的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了170億人次，最高峰的時(shí)候一天能夠達(dá)到有7000萬(wàn)人次在用共享單車，所以可見(jiàn)這是老百姓十分喜愛(ài)的一種出行方式，而且也是一種綠色的出行方式。所以在這方面，從政府來(lái)說(shuō)一直持著積極支持發(fā)展的態(tài)度，當(dāng)然也需要規(guī)范。

2018-02-07 15:58:32

劉小明:

在實(shí)際過(guò)程中，大家也注意到，共享單車的出現(xiàn)為解決城市或者老百姓出行“最后一公里”發(fā)揮了十分積極的作用，也為綠色交通發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是確確實(shí)實(shí)存在剛才部長(zhǎng)說(shuō)的問(wèn)題，因?yàn)槭且粋€(gè)新業(yè)態(tài)，我們要以更包容、審慎的態(tài)度監(jiān)管，所以制度的制定很重要。

大家知道，在2017年8月，交通運(yùn)輸部會(huì)同10個(gè)部門，出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)共享單車的定位、車輛投放、自行車交通網(wǎng)絡(luò)和停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)主體責(zé)任和運(yùn)營(yíng)服務(wù)的規(guī)范、用戶行為規(guī)范和信用管理以及用戶資金、網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管等都作了具體的制度設(shè)計(jì)。您剛才關(guān)注到的押金問(wèn)題，當(dāng)時(shí)制度里講了三種方式，第一種是免押金，用信用。第二種是即租即壓，即退即還。第三種，如果要用押金的方式，要建立專用的賬戶、專門的監(jiān)管，政府相關(guān)部門要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，保證資金安全。

2018-02-07 15:58:38

劉小明:

目前我們已經(jīng)和人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等部門開展了調(diào)研，已經(jīng)制定了初步的政策文件，也征求了共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)和部分城市管理部門的意見(jiàn)，目前內(nèi)容基本成熟，不久將會(huì)按照程序進(jìn)行發(fā)布，進(jìn)行落實(shí)。在實(shí)際過(guò)程中，我們這個(gè)文件制定最根本的目的就是保證老百姓的資金安全，這是我們的底線，在這方面應(yīng)有具體的制度設(shè)計(jì)。但是在跟相關(guān)部門對(duì)接的時(shí)候，也會(huì)擔(dān)心用戶的體驗(yàn)會(huì)不會(huì)因?yàn)楸O(jiān)管嚴(yán)格了而受到影響，所以最重要的是平衡這個(gè)關(guān)系，讓用戶體驗(yàn)不會(huì)減少，同時(shí)資金又能夠保障安全。

2018-02-07 16:01:57

劉小明:

至于剛才您所說(shuō)的亂停亂放的問(wèn)題，確確實(shí)實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)線上能力很強(qiáng)，但是線下能力相對(duì)較弱。通過(guò)這一年多的實(shí)踐，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的線下能力也在加強(qiáng)，和屬地政府和管理部門進(jìn)行合作，當(dāng)?shù)卣埠瓦@些平臺(tái)企業(yè)通過(guò)各種途徑探索一種新型的管理模式。比如，通過(guò)城市網(wǎng)格化管理，和共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行有效管理?；蛘吖蚕韱诬囘\(yùn)營(yíng)企業(yè)設(shè)定多少車在一個(gè)區(qū)域，在一個(gè)區(qū)域中設(shè)置網(wǎng)格，然后再來(lái)安排管理員。另外在技術(shù)方面，通過(guò)一段時(shí)間電子圍欄的試驗(yàn)，確實(shí)有比較好的效果。這些技術(shù)和管理方式、管理方法，我們也在跟蹤和總結(jié)，及時(shí)向各個(gè)城市推廣。

2018-02-07 16:06:27

劉小明:

在這里我向共享單車用戶朋友提個(gè)建議，共享單車發(fā)展還需要社會(huì)共治，每個(gè)用戶都得配合，把單車用好、停放好、管理好，使得綠色出行的方式能夠更好地發(fā)展。

2018-02-07 16:10:04

李小鵬:

小明副部長(zhǎng)剛才講了一個(gè)很重要的觀點(diǎn)，共享單車想要發(fā)展好，需要大家共治，包括政府、企業(yè)、用戶和社會(huì)各界，大家共同努力，共同維護(hù)好一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，使得共享單車這個(gè)受大家歡迎的新業(yè)態(tài)能夠更好地發(fā)展。

2018-02-07 16:11:10