中國青年網(wǎng)北京11月21日電（記者朱夢琪） “親愛的童伴媽媽，從我開始和你相處，我就感覺你很好！希望你不會像我媽媽一樣拋棄我，我相信你?！眮碜运拇o州市敘永縣的童伴媽媽含淚讀完這封信，毫不遲疑地寫下了回信：“孩子，我一定不會拋棄你的！”

寫信的孩子名叫小蕊，今年12歲。小蕊的媽媽在她兩歲時離家后，就再也沒有回來過。“媽媽”對于小蕊來說，是個空洞又悲傷的字眼。而童伴媽媽的到來，卻讓她感受到久違的母愛。

11月17日，中國扶貧基金會主辦的兒童發(fā)展與保護(hù)研討會暨中國扶貧基金會童伴計劃項目貴州啟動儀式在京舉行。中國青年網(wǎng)記者 朱夢琪攝

小蕊擁有能夠依戀的童伴媽媽，得益于中國扶貧基金會聯(lián)合中國公益研究院、共青團(tuán)四川省委共同發(fā)起的留守兒童關(guān)愛項目——“童伴計劃”。計劃用3年時間，在四川7市10個縣100個村，每村聘請一位童伴媽媽，守護(hù)困境兒童的福利、安全和健康。

11月17日，童伴計劃項目貴州啟動儀式在京舉行。這意味著，未來將有貴州4市10縣100個村的7萬余名兒童將從“童伴計劃”中受益。

留守兒童問題的本質(zhì)就是監(jiān)護(hù)人缺位

2015年6月９日，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)的４名留守兒童服農(nóng)藥中毒死亡。四兄妹中最大的孩子張啟剛留下一份遺書：“我該走了。死亡是我多年的夢想，今天清零了……”

一起留守兒童的悲劇刺痛了整個社會的神經(jīng)，在震驚的同時，中國扶貧基金會秘書長劉文奎下定決心，為這些掙扎在社會邊緣的孩子做些事情。

2015年10月，中國扶貧基金會聯(lián)合中國公益研究院、共青團(tuán)四川省委、愛心企業(yè)和公益機(jī)構(gòu)正式啟動留守兒童關(guān)愛項目——“童伴計劃”。就在四川試點(diǎn)項目順利進(jìn)展一年后，童伴計劃項目走進(jìn)貴州。

“一個人，一個家，一條紐帶”，“童伴計劃”通過這種基本模式，招募并以童伴媽媽為載體，在村級建立留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，保障留守兒童權(quán)益，并探索農(nóng)村留守兒童福利保障網(wǎng)絡(luò)。

“童伴計劃”通過一個人，一個家，一條紐帶的基本模式，探索農(nóng)村留守兒童福利保障網(wǎng)絡(luò)。中國扶貧基金會供圖

“一個人”，即每個項目村聘請一名全職的童伴媽媽作為監(jiān)護(hù)人，將所在村全部兒童的福利、安全、健康納入其服務(wù)范疇，其主要職責(zé)是及時發(fā)現(xiàn)問題，遞送信息并協(xié)調(diào)資源給予解決；“一個家”，即與社區(qū)資源共享整合，建立同伴之家，通過日常開放以及定期組織主題活動，為全村兒童提供活動的家園；“一條紐帶”，即每個項目區(qū)建立多部門聯(lián)動的兒童福利服務(wù)體系，形成有效的、直達(dá)兒童身邊的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障兒童福利政策的落實和兒童權(quán)利的保護(hù)。

中國扶貧基金會會長段應(yīng)碧介紹，截至目前，四川童伴計劃項目累計走訪兒童4.7萬人次，解決包括戶口、低保、大病、輟學(xué)等在內(nèi)的集中兒童福利問題7000余件；童伴之家開展關(guān)愛活動5700多次，參加兒童達(dá)9.9萬人次，家長2.5萬人次。

北京師范大學(xué)中國公益研究院的專家團(tuán)隊對童伴計劃項目的實施效果進(jìn)行全程跟蹤調(diào)研和評估后發(fā)現(xiàn)，計劃實施后，兒童的學(xué)習(xí)意愿、自信心、求助意識、社會交往能力等均有改善，其中，43.7%的留守兒童表示在遇到困難時愿意向童伴媽媽傾訴，有利于預(yù)防極端事件的發(fā)生。

“事實上，留守兒童問題的本質(zhì)就是監(jiān)護(hù)人的缺位。”北京師范大學(xué)中國公益研究院常務(wù)副院長高華俊表示，童伴媽媽的出現(xiàn)，則恰好彌補(bǔ)了這一問題。

專業(yè)化是兒童福利服務(wù)的基本要素

今年３月底以來，民政部、教育部、公安部在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。排查結(jié)果顯示，目前農(nóng)村留守兒童是902萬人。其中，由（外）祖父母監(jiān)護(hù)的805萬人，由親戚朋友監(jiān)護(hù)的30萬人，有36萬農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護(hù)。

《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》規(guī)定兒童享有的基本權(quán)利包括生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)。對于36萬“雙留守”兒童而言，最基本的生存權(quán)正面臨著嚴(yán)峻威脅。