六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任

按照“省級(jí)統(tǒng)籌、縣抓落實(shí)”的管理體制，成立海南省教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組（小組成員見(jiàn)附件），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省教育精準(zhǔn)扶貧工作。

省教育廳建立廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系市（縣）、貧困村和貧困戶(hù)制度，指導(dǎo)各市縣教育扶貧和有關(guān)高校對(duì)口幫扶工作。

市縣教育局都要成立本地教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的教育扶貧工作責(zé)任制，細(xì)化相關(guān)政策措施；積極爭(zhēng)取地方黨委政府的高度重視和大力支持，定期研究解決教育精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。市縣扶貧部門(mén)參照省扶貧辦職責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化逐級(jí)幫扶工作責(zé)任制

按照省重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)要求，省級(jí)、市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、班級(jí)層層簽訂教育扶貧工作責(zé)任狀。省教育廳與各市縣教育局簽訂教育扶貧工作責(zé)任狀。各市(縣)實(shí)施“一校一對(duì)策、一生一責(zé)任人”的幫扶機(jī)制，縣級(jí)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)口幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校、學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)口幫扶班級(jí)、學(xué)校教師對(duì)口幫扶學(xué)生。通過(guò)層層包干，確保每所薄弱學(xué)校有扶貧聯(lián)系人、每個(gè)貧困家庭學(xué)生有幫扶責(zé)任人，定點(diǎn)跟蹤，精準(zhǔn)幫扶，一包到底。

（三）編制教育精準(zhǔn)扶貧任務(wù)臺(tái)賬和作戰(zhàn)圖

省教育廳制定奮發(fā)村47個(gè)貧困戶(hù)對(duì)口幫扶脫貧責(zé)任分解臺(tái)賬表（另行印發(fā)），由廳派駐奮發(fā)村第一書(shū)記和對(duì)口幫扶脫貧學(xué)校（單位）研究編制每一貧困戶(hù)的脫貧實(shí)施方案，確保2018年47個(gè)貧困家庭全部脫貧。省、市（縣）教育、扶貧部門(mén)在摸清核準(zhǔn)扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代科技管理手段，構(gòu)建覆蓋貧困地區(qū)每所薄弱學(xué)校、每個(gè)貧困家庭學(xué)齡人口的幫扶信息管理平臺(tái)，做到“一校一改造方案、一戶(hù)一幫扶方案、一人一資助方案”，明確對(duì)每所薄弱學(xué)校、每個(gè)貧困家庭學(xué)齡人口幫扶的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，繪制全省教育精準(zhǔn)扶貧的作戰(zhàn)圖，按圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)扶貧，按時(shí)保質(zhì)完成教育扶貧任務(wù)。

（四）突出縣級(jí)主體責(zé)任，全面落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧

縣級(jí)是落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體。各縣級(jí)教育行政部門(mén)要根據(jù)教育精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定教育精準(zhǔn)扶貧工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、改革舉措、保障措施和責(zé)任分工，將包保責(zé)任落實(shí)到具體人員、幫扶對(duì)象落實(shí)到具體學(xué)生、建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到具體學(xué)校、工作任務(wù)落實(shí)到具體年度。要將教育精準(zhǔn)扶貧納入本縣“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃，在政策上重點(diǎn)支持、項(xiàng)目上重點(diǎn)安排、資金上重點(diǎn)幫扶、工作上重點(diǎn)推進(jìn)。要建立到校到人的精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，詳細(xì)清查辦學(xué)條件現(xiàn)狀，核實(shí)辦學(xué)條件缺口，實(shí)施清單式管理，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、管理規(guī)范。要建立健全教育精準(zhǔn)扶貧規(guī)章制度和工作規(guī)范，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作有序、有效推進(jìn)。

（五）加大資金使用和管理力度

切實(shí)加大教育精準(zhǔn)扶貧投入。省教育廳配合做好扶貧項(xiàng)目和省級(jí)財(cái)政的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌中央、省級(jí)財(cái)力向教育脫貧任務(wù)較重的市縣、地區(qū)和定點(diǎn)村傾斜，打好教育脫貧殲滅戰(zhàn)。市縣教育行政部門(mén)要進(jìn)一步調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力向扶貧對(duì)象精準(zhǔn)發(fā)力。完善教育扶貧項(xiàng)目和資金的分配、使用、立項(xiàng)、審批、實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)等具體操作規(guī)程以及公示公告制度，健全群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)察等監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高教育精準(zhǔn)扶貧資金使用效益。

（六）抓好教育扶貧監(jiān)督檢查工作

建立和完善“縣級(jí)自查、省級(jí)督查”的教育精準(zhǔn)扶貧檢查制度，重點(diǎn)檢查教育扶貧資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、工程進(jìn)展和扶貧工作成效等?？h級(jí)教育行政部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校自查的基礎(chǔ)上，每年對(duì)教育扶貧項(xiàng)目、資金進(jìn)行全方位的檢查，建立檢查報(bào)告制度；省教育廳在市縣自查的基礎(chǔ)上，采取市縣加叉檢查、派出檢查組、聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等多種方式進(jìn)行抽查，建立通報(bào)、約談、督辦和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（七）加大輿論宣傳，營(yíng)造良好環(huán)境

各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要加大教育脫貧的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，提升宣傳實(shí)效，廣泛宣傳教育脫貧的各項(xiàng)惠民、強(qiáng)民、富民的政策措施，做好政策解讀、項(xiàng)目實(shí)施、回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切，宣傳推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧中的先進(jìn)典型，進(jìn)一步凝聚力量、激發(fā)熱情、增強(qiáng)信心，形成人人知曉、人人重視、人人參與的教育精準(zhǔn)扶貧良好輿論氛圍。