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3.機(jī)制多聯(lián),協(xié)同促實(shí)效。一是建立穩(wěn)定的工作機(jī)制。各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)都成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、多個(gè)部門參與的聯(lián)系會(huì)議制度。通過定期召開會(huì)議,統(tǒng)一規(guī)劃部署與督查考核,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。去年以來,省委常委會(huì)議兩次專題聽取活動(dòng)情況匯報(bào),省政府常務(wù)會(huì)議專門研究活動(dòng)相關(guān)問題。二是建立可行的對接機(jī)制。全省成立2000多人的“專家顧問團(tuán)”,通過開發(fā)專家顧問咨詢系統(tǒng),開辟專家論壇,開展專家顧問團(tuán)暑期企業(yè)行活動(dòng)等,為村企開展產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目選擇、技術(shù)攻關(guān)等提供指導(dǎo)。建立網(wǎng)上對接機(jī)制,為村企合作對接搭建一個(gè)開放、便捷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。三是建立廣泛的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期由省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長和分管副省長到村企對接項(xiàng)目現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)解決各種問題;每年組織1至2次“萬企聯(lián)村銀企合作”洽談會(huì),解決村企合作項(xiàng)目融資難題;省財(cái)政廳、省扶貧辦每年各安排150萬、1000萬專項(xiàng)資金支持貧困地區(qū)村企對接項(xiàng)目的建設(shè);為加大活動(dòng)支持力度,最近徐守盛書記、杜家豪省長又專門作出批示。四是建立長效的激勵(lì)機(jī)制。推出典型,實(shí)施了30個(gè)省級示范項(xiàng)目、5個(gè)示范區(qū),并建立了各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)部長聯(lián)點(diǎn)制度,全省500多名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn),包括在貧困區(qū)在內(nèi)建立示范項(xiàng)目260多個(gè);將民營企業(yè)家參與活動(dòng)情況作為評選表彰的重要內(nèi)容和政治、社會(huì)安排的重要依據(jù);納入各級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)年度工作目標(biāo)考核,納入新農(nóng)村建設(shè)評比表彰范圍,出臺(tái)激勵(lì)政策,形成良好氛圍。
4.方式多極,點(diǎn)線而成面。搭建信息平臺(tái)。探索信息化與扶貧攻堅(jiān)的融合,開發(fā)了萬企聯(lián)村軟件系統(tǒng)、信息報(bào)送系統(tǒng)和貧困農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。實(shí)施集中連片。探索從“項(xiàng)目聯(lián)點(diǎn)示范”到“產(chǎn)業(yè)集中連片開發(fā)”的新路,涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、品牌特色濃、扶貧作用強(qiáng)、發(fā)展前景優(yōu)的集中連片開發(fā)項(xiàng)目,其中跨縣域項(xiàng)目252個(gè),跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目1720個(gè)。鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。全省超過10萬畝的項(xiàng)目有近20個(gè),如虹瑞公司在麻陽的55萬畝葛根種植基地;超過5萬畝的項(xiàng)目有50多個(gè);超過10萬噸豬肉、30萬羽雞鴨的項(xiàng)目有15個(gè)以上,如和翔鴨業(yè)年產(chǎn)600萬羽的麻鴨養(yǎng)殖基地;超過5萬噸豬肉、10萬羽雞鴨的項(xiàng)目有100多個(gè)。突破重點(diǎn)難點(diǎn)。引導(dǎo)民營企業(yè)圍繞一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行突破,如衡陽市組織70多家民營企業(yè),投入1700多萬元整修貧困山區(qū)公路。省外境外聯(lián)姻。通過對接合作,省外境外很多企業(yè)都參與了我們省的扶貧攻堅(jiān),美國可口可樂公司就是其中一例。
5.類型多舉,多贏促發(fā)展。當(dāng)前,湖南農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著重大變化,農(nóng)民人均純收入中來自種植業(yè)的比重已不到30%,這主要得益于各類企業(yè)對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的改造。產(chǎn)業(yè)開發(fā)型。引導(dǎo)民營企業(yè)采取"公司+基地+農(nóng)戶"、"公司+市場+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶"等模式,大力開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。如張家界九天食品公司在桑植縣馬坪村等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)葛根種植基地114500畝,帶動(dòng)8000多戶農(nóng)戶年均增收800多元。工業(yè)延伸型。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè),積極發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)配套加工業(yè)向農(nóng)村地區(qū)延伸,建立產(chǎn)品配套與協(xié)作工廠。如湖南楠竹山華鑫實(shí)業(yè)公司引進(jìn)藠頭加工技術(shù),建設(shè)3萬畝種藠基地,與5000多戶農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議,創(chuàng)建深加工廠,年獲利1000萬元。流通推動(dòng)型。鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與"萬村千鄉(xiāng)市場工程"、建設(shè)連鎖化"農(nóng)家店"等計(jì)劃。如常德市金大地農(nóng)資公司在鄉(xiāng)村建立農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)1200家,每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)安排農(nóng)民工1-2名。旅游帶動(dòng)型。鼓勵(lì)民營企業(yè)開發(fā)貧困山區(qū)的旅游資源,帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。如華夏集團(tuán)投資10億元在古丈開發(fā)了國家4A級的紅石林景區(qū),帶動(dòng)了周邊4個(gè)貧困村的發(fā)展。智力幫扶型。引導(dǎo)民營企業(yè)開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)。如懷化萬昌中專建立農(nóng)民外出務(wù)工人員培訓(xùn)基地,在85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了聯(lián)絡(luò)站,培訓(xùn)農(nóng)民工1700多人。回鄉(xiāng)援建型。引導(dǎo)民營企業(yè)家回鄉(xiāng)兼任村支書,幫助鄉(xiāng)村更新發(fā)展觀念,開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,拓展市場。圣力集團(tuán)董事長柳中輝回鄉(xiāng)兼任長沙縣雙河村第一書記后,提出了湖南首個(gè)社會(huì)資本投資的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)——潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)構(gòu)想,投資超過34億元,雙河村一下子由貧困村步入明星小康村。勞務(wù)轉(zhuǎn)移型。積極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,鼓勵(lì)新增崗位向農(nóng)民工傾斜,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。如湖南雙佳農(nóng)牧公司與周邊鄉(xiāng)村2000多農(nóng)戶組建“養(yǎng)殖生產(chǎn)合作社”,吸納就業(yè)18000多人。公益捐助型。引導(dǎo)民營企業(yè)參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入資金進(jìn)行農(nóng)田改造、修路、架橋、興修水利、建沼氣池、村部,建設(shè)新村鎮(zhèn)和新農(nóng)居。