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湖南“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)

發(fā)布時(shí)間: 2014-10-14 16:02:19  |  來(lái)源: 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者: 扶貧辦  |  責(zé)任編輯: 王虔
關(guān)鍵詞: 湖南 萬(wàn)企聯(lián)村 共同發(fā)展

2.把握空前機(jī)遇。湖南有2159個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4.28萬(wàn)個(gè)行政村,數(shù)量居全國(guó)前列,但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均戶籍人口只有1.8萬(wàn)人、村平戶籍人口不到1000人,有相當(dāng)部分村在外打工、求學(xué),舉家外遷人數(shù)甚至已達(dá)到三分之二。因此,產(chǎn)業(yè)扶貧、集中連片,把地域相近、民俗相似、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合度高的鄉(xiāng)村進(jìn)行整體開發(fā)勢(shì)在必行。當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)的政策機(jī)遇不斷,組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投身其中,就抓住了發(fā)展的大好機(jī)遇。一是政策支持的機(jī)遇。湖南省“十二五”規(guī)劃的實(shí)施,為活動(dòng)指明了前進(jìn)方向;國(guó)家《2011年至2020年扶貧開發(fā)綱要》的落實(shí),為活動(dòng)確立了主攻目標(biāo);《國(guó)務(wù)院關(guān)于武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的批復(fù)》的下發(fā),為活動(dòng)提供了廣闊舞臺(tái)。二是政策傾斜的機(jī)遇。中央和省里不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度。比如,扶貧專項(xiàng)投入不斷增長(zhǎng),省財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)42%;財(cái)政預(yù)算安排農(nóng)林科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)大幅增加;涉農(nóng)審批權(quán)下放,這一系列組合拳的含金量都極高。三是“四化”融合的機(jī)遇。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是互促互帶、互為支撐、相輔相成的,我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的快速發(fā)展,奠定了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)、農(nóng)村向更高層次發(fā)展、農(nóng)民縮小與城鎮(zhèn)居民收入差距的基礎(chǔ)條件。四是全面深化改革的機(jī)遇。改革是農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力。我國(guó)改革起步于農(nóng)村,農(nóng)業(yè)農(nóng)村借助改革翅膀?qū)崿F(xiàn)飛躍發(fā)展的時(shí)期已經(jīng)來(lái)臨。我們要進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步凸顯同心工程理念,鼓勵(lì)更多的民營(yíng)企業(yè)走向農(nóng)村,走出一條湖南特色的扶貧攻堅(jiān)新路。

3.著力創(chuàng)新突破。2013年我省登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)30.51萬(wàn)戶、注冊(cè)資本10286.48億元;個(gè)體工商戶182.68萬(wàn)戶、出資金額982.01億元,農(nóng)民專業(yè)合作社2.5萬(wàn)戶、出資金額569.6億元。實(shí)現(xiàn)增加值14186.06億元,同比增長(zhǎng)11.5%,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)65.7%。今年上半年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡管遇到了一些壓力和難題,但整體上仍在健康發(fā)展。同時(shí),湖南是最早開展光彩事業(yè)的省份之一,實(shí)踐中,我們切身感受到開展20年的光彩事業(yè)需要尋求新的發(fā)展和突破,需要由輸血向造血轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變、由外援到內(nèi)生轉(zhuǎn)變、由單向付出向共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們?cè)谒伎迹喝绾蝿?chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作,更好地服務(wù)發(fā)展?如何引導(dǎo)市場(chǎng)主體投身我省的扶貧攻堅(jiān)?如何促進(jìn)光彩事業(yè)可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展?作為一種探索和實(shí)踐,2007年3月起,湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)在全省開展“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng),就是立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利共贏,不僅吸引了省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外、海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界、科技界人士,也吸引了各民主黨派組織、民族宗教等社會(huì)團(tuán)體組織。可以說(shuō),全省統(tǒng)一戰(zhàn)線全部動(dòng)員起來(lái),在同心工程的旗幟下,圍繞扶貧攻堅(jiān)這一主題,以提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民、扶持農(nóng)民為切入點(diǎn),建立強(qiáng)有力的政策支持機(jī)制,打造了民營(yíng)企業(yè)、科技人員和各界人士共同參與扶貧開發(fā)的嶄新平臺(tái)。

4.形成科學(xué)模式?;顒?dòng)經(jīng)過(guò)了起步、提升和深化三個(gè)階段。起步階段,捐贈(zèng)為主,是一種典型的偏利共生。一方給另外一方以幫扶,被幫扶者得到利益,幫扶者很少考慮利益回報(bào),典型的方式是出資修路、修橋,援建村部、學(xué)校等。顯然,這種方式難以持續(xù),難以大面積覆蓋。比如,湘銀集團(tuán)連續(xù)10年為湘潭縣射埠鎮(zhèn)改造公共設(shè)施,投入超過(guò)3000萬(wàn)元。提升階段,產(chǎn)業(yè)支持,是一種典型的互利共贏。5100多家企業(yè)、2000多名統(tǒng)戰(zhàn)代表人士、1000多名專家學(xué)者以各種方式參與進(jìn)來(lái),形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、項(xiàng)目帶村、智力扶村、捐助幫村等模式。比如,我們組織隆平高科、老百姓大藥房、大漢集團(tuán)等8家企業(yè),深入到扶貧點(diǎn)――古丈縣梳頭溪村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā),每家1000萬(wàn)元,不到兩個(gè)時(shí)間,該村就成為文明小康村。深化階段,全面帶動(dòng),是一種典型的一體化共生,是同心工程的全面推廣。以“黨組織村企聯(lián)建”為起點(diǎn),向政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化多維度發(fā)展,探索“村企人才共育、黨員共管、資源共享、一體化共生”的新路。目前,全省共建立村企聯(lián)合黨組織1465個(gè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織597個(gè),新建黨組織692個(gè),36000多名村企黨員結(jié)成幫扶對(duì)子;1548名民營(yíng)企業(yè)家到村任黨組織書記、村委會(huì)主任,6146名農(nóng)村干部到聯(lián)村企業(yè)掛職,解決結(jié)對(duì)村黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)6100余萬(wàn)元;對(duì)接項(xiàng)目2100多個(gè),結(jié)對(duì)村農(nóng)民2013年人均純收入達(dá)5526元。比如,開源集團(tuán)與慈利象鼻嘴村黨建聯(lián)點(diǎn),剛開始該村人均收入只有2000多元,到去年已經(jīng)超過(guò)8000元,村支書也成為了全國(guó)人大代表。

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