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第二十九條 年度扶貧開發(fā)項目建設計劃批準后,任何單位和個人不得隨意變更、調整。確需變更、調整的,必須由原批準機關批準。
第三十條 扶貧開發(fā)的建設項目實行法人責任制。建設過程中實行工程質量監(jiān)理制。建設項目法定代表人變更時,應當依法接受審計。
非建設項目實行項目責任人制,對數(shù)額較大的購買性支出,應當實行集中采購或者政府采購。
使用扶貧貼息貸款的生產、經營企業(yè),應當與縣以上扶貧開發(fā)主管部門簽訂扶貧協(xié)議。
第三十一條 財政扶貧開發(fā)項目、以工代賑扶貧開發(fā)項目完成后,由縣以上扶貧開發(fā)主管部門會同計劃、財政、民政、民委等部門及行業(yè)主管部門,按照有關規(guī)定檢查驗收;驗收不合格的,應當責令其限期改正。
第三十二條 扶貧開發(fā)項目應當堅持誰受益、誰管護的原則;屬于村集體所有的,由村民委員會或者村集體組織指定專人負責管護。
扶貧開發(fā)項目的設施、設備和物資受法律保護,任何單位和個人不得非法占用、變賣或者毀壞。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十三條 各級人民代表大會常務委員會應當適時聽取同級人民政府扶貧開發(fā)工作的專題報告,并將扶貧開發(fā)工作作為監(jiān)督、檢查的重要內容。
第三十四條 各級扶貧開發(fā)主管部門、計劃、財政、民政、民委等部門應當建立健全扶貧開發(fā)工作內部監(jiān)督管理制度。
各級監(jiān)察、審計和統(tǒng)計部門應當在各自職責范圍內對扶貧開發(fā)工作進行監(jiān)察、審計和統(tǒng)計監(jiān)測。
第三十五條 縣以上扶貧開發(fā)主管部門及其執(zhí)法人員在履行執(zhí)法監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位和個人說明情況,提供扶貧開發(fā)活動有關賬冊、單據(jù)、文件、記錄和其他資料;
(二)檢查與扶貧開發(fā)活動有關的場所;
(三)責令被檢查單位和個人停止違反國家規(guī)定或者本條例的行為,履行法定義務;
(四)對可能轉移、隱匿、銷毀的與違法行為有關的財物,可以先行登記保存。執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責時,應當向被檢查的單位和個人出示行政執(zhí)法證件,遵守執(zhí)法程序。
有關單位和個人不得拒絕與阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務。
各級農業(yè)銀行應當按照規(guī)定,接受中國人民銀行、審計部門對扶貧貼息貸款發(fā)放情況的監(jiān)督檢查和審計。
第三十六條 任何單位和個人,對違反本條例的行為,有權向有關部門舉報。
第六章 法律責任
第三十七條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定,未經批準改變扶貧開發(fā)規(guī)劃確定內容的,由原批準機關責令其停止執(zhí)行規(guī)劃;違反本條例第二十七條第三款規(guī)定,虛報或者重復申報扶貧開發(fā)項目的,由有關部門取消其申報項目,并按照扶貧開發(fā)項目所需資金等額扣減下年度扶貧資金;違反本條例第二十九條規(guī)定,未經批準變更、調整扶貧開發(fā)項目建設計劃的,由原批準機關責令其停止執(zhí)行扶貧開發(fā)項目建設計劃。有上述行為之一的,由所在單位或者主管機關對直接責任人和主要負責人給予行政處分。
第三十八條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,截留、挪用、侵占各項扶貧資金的,由有關部門責令其限期退還,并由所在單位或者主管機關對直接責任人和主要負責人給予行政處分。
第三十九條 違反本條例第十五條第二款的規(guī)定,未按規(guī)定時間撥付扶貧資金的,由同級人民政府責令限期改正,并追究直接責任人和主要負責人的行政責任;違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,非法占用扶貧開發(fā)項目的設施、設備和物資的,由縣以上扶貧開發(fā)主管部門責令限期退還;變賣或者毀壞扶貧開發(fā)項目設施、設備和物資的,由縣以上扶貧開發(fā)主管部門責令其賠償損失。
第四十條 當事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。
第四十一條 扶貧開發(fā)主管部門和有關部門的工作人員濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,依法給予行政處分。
第四十二條 違反本條例第三十二條第二款和第三十五條第三款規(guī)定,應當給予治安管理處罰的,由公安機關依法處罰。
第四十三條 違反本條例的規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十四條 本條例自二○○三年一月一日起施行。