中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（白韻之） 廣西壯族自治區(qū)河池市鳳山縣地處云貴高原南部邊緣地帶，山多地少，具有典型的喀斯特巖溶地貌，是國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。在東西部協(xié)作政策的推動下，2016年，深圳龍華區(qū)與鳳山縣建立結(jié)對幫扶關(guān)系。歷經(jīng)脫貧攻堅和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接兩個階段，粵桂協(xié)作在鳳山縣結(jié)出碩果。

農(nóng)文旅融合，激活產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展之路

三門海景區(qū)位于“世界長壽之鄉(xiāng)”巴馬盤陽河的上游，被譽為“世界長壽之源”，是目前世界上唯一的水游天窗群景區(qū)。景區(qū)內(nèi)有天然形成的水上天窗群、形態(tài)各異的鐘乳石，以及紅軍二十一師秘密指揮部遺址，集綠色生態(tài)與紅色文化于一體，是國家4A級旅游景區(qū)。圍繞三門海景區(qū)，鳳山縣打造了農(nóng)文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。三門海田園綜合體以蔬果種植、鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，油茶、桑蠶為輔助產(chǎn)業(yè)，以“世界地質(zhì)公園”“世界長壽之源”資源為依托，將農(nóng)文旅融合發(fā)展，以喀斯特地質(zhì)奇觀為特色?；浌饏f(xié)作項目資金出資2300萬元參與建設(shè)該項目，并將資金量化到23個村集體經(jīng)濟組織，園區(qū)經(jīng)營方按資產(chǎn)比例直接分紅到村集體經(jīng)濟。

三門海壽源新村。

“這兒好??！嘛嘛都好吃，風(fēng)景很不錯，我已經(jīng)在這里住了一周了?！眮碜蕴旖虻挠慰腿~先生說。葉先生住的是三門海壽源新村鄉(xiāng)村振興養(yǎng)生民宿。壽源新村是易地搬遷安置區(qū)。鳳山縣協(xié)調(diào)粵桂協(xié)作資金、一汽幫扶資金及旅投公司自籌資金，租用搬遷戶空閑的房屋打造酒店和民宿，并配備服務(wù)中心等功能區(qū)。2025年，租用76戶農(nóng)戶共481間房，租賃費用為每個房間約7200元/年。另外，項目還帶動群眾在家門口就業(yè)，發(fā)展民宿、餐飲、農(nóng)業(yè)觀光、夜市等，有效帶動群眾務(wù)工，增加勞務(wù)收入。69歲的村民韋仕等家里不僅出租了房間，還在景區(qū)門口開了飯店，“外地打工的基本沒有了，都回來就業(yè)了。村里不僅我富了，家家戶戶都富了?！表f仕等說。

此外，依托三門海景區(qū)，鳳山縣打造智慧空中旅游項目，發(fā)展低空經(jīng)濟。將原鳳山集散中心停車場改建成運營基地，協(xié)調(diào)粵桂協(xié)作資金、一汽幫扶資金及城投公司自籌資金采購數(shù)臺億航EH216-S載人級自動駕駛飛行器。項目將幫扶資金形成的資產(chǎn)確權(quán)到相應(yīng)受益村，每年為受益村直接分紅，直接帶動周邊民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售、網(wǎng)絡(luò)直播等行業(yè)興起。

“龍鳳就業(yè)+”品牌，鋪就穩(wěn)崗增收幸福之路

就業(yè)是最基本的民生。為破解鳳山縣“出不去、干不了、穩(wěn)不住、過不好”的就業(yè)困境，深圳龍華區(qū)依托粵桂協(xié)作機制，以“就業(yè)增收”為核心，創(chuàng)新打造“龍鳳就業(yè)+”勞務(wù)品牌，通過搭建服務(wù)平臺、精準(zhǔn)鏈接資源、優(yōu)化保障體系，構(gòu)建起“政府引導(dǎo)+市場運作+社會參與”的跨省勞務(wù)協(xié)作新模式。

桂青服裝廠員工正在縫制玩具。中國網(wǎng)白韻之/攝

在鳳山縣易地搬遷安置區(qū)思源社區(qū)的桂青服裝廠內(nèi)，員工正在為來自廣東東莞的玩具訂單趕工。工廠創(chuàng)辦人彭高焜介紹：“粵桂協(xié)作給了我們很大的幫助。通過粵桂協(xié)作獲得了廣東的訂單，還通過粵桂協(xié)作創(chuàng)辦的‘龍鳳就業(yè)+’平臺招到員工?！惫鹎喾b廠員工52人，其中21人是脫貧戶，月收入超過2000元。

鳳山縣山多地少、交通不便，16.24萬常住人口中適齡勞動力有10.68萬，外出務(wù)工勞動力7.67萬人。傳統(tǒng)“熟人幫帶”模式存在信息不對稱、技能單一化、服務(wù)碎片化的痛點。2018年，龍華區(qū)與鳳山共建“龍鳳就業(yè)+”服務(wù)平臺。探索勞務(wù)品牌化、服務(wù)全周期化的協(xié)作路徑。

“龍鳳就業(yè)+”搭建精準(zhǔn)化服務(wù)平臺，破解“出不去”難題。設(shè)立“1+4”勞務(wù)協(xié)作工作站（鳳山本地+南寧、廣州、深圳、海南駐外站點），形成“需求收集—崗位匹配—輸送跟蹤”閉環(huán)。開發(fā)勞動力動態(tài)管理系統(tǒng)，采集約13萬勞動力數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“企業(yè)用工分類查詢+勞動者需求精準(zhǔn)推送”。通過云端招聘達成就業(yè)意向，打破地域限制。引入第三方人力資源公司運營，鏈接深圳企業(yè)實施“一企一招聘”。

平臺打造全周期賦能鏈條，解決“干不了”困境。聚焦“粵菜師傅”“南粵家政”等品牌項目，開展電工、育嬰師、電商直播等培訓(xùn)。為學(xué)生群體開展職業(yè)興趣測評，組織創(chuàng)業(yè)就業(yè)達人分享會，培育致富帶頭人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。挖掘鳳山藍衣壯民族服飾、茶油加工等非遺資源，打造技能大師工作室，推動“就業(yè)+文化傳承”深度融合，拓寬本地就業(yè)渠道。

平臺完善人性化保障網(wǎng)絡(luò)，鞏固“穩(wěn)得住”成果。在工作站設(shè)立法律援助部，提供維權(quán)咨詢，協(xié)調(diào)解決欠薪、工傷糾紛。針對“三留守”人員開展心理咨詢、舉辦社區(qū)融入活動；組建就業(yè)指導(dǎo)師隊伍，提供“一對一”跟蹤服務(wù)。落實跨省務(wù)工交通補貼、穩(wěn)崗補助、幫扶車間補貼等政策。鳳山縣人社局副局長陳桂艷介紹：“在粵桂協(xié)作框架下，企業(yè)可享受穩(wěn)崗就業(yè)補貼，每吸納一個脫貧人口可獲得2000元獎補，降低了運營成本?！?/p>

截至2024年底，“龍鳳就業(yè)+”服務(wù)平臺累計鏈接企業(yè)3000余家，提供崗位11萬余個，帶動9000余人穩(wěn)定就業(yè)，其中脫貧勞動力占比超35%，人均年收入增速達12.07%，獲評“粵桂協(xié)作促進就業(yè)貢獻獎”“2023年度深圳社會力量助力鄉(xiāng)村振興典型案例”等榮譽，成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的典型范例。

民生為本，譜寫科教暖心之路

粵桂協(xié)作在鳳山縣實施“教育提質(zhì)”民生品質(zhì)提升行動，讓群眾切身感受到幫扶帶來“家門口的幸福升級”。

為提升鳳山教育水平，補齊教育差距，在東西部協(xié)作和“組團式”幫扶政策的推動下，鳳山縣高級中學(xué)迎來了來自深圳龍華區(qū)、南寧、桂林等地及中國一汽集團的優(yōu)秀教師組成的“組團式”教育幫扶團隊，他們從硬件改善到教學(xué)革新，從師資培育到學(xué)生成長，全方位助力學(xué)校突破發(fā)展瓶頸。

圖為鳳山縣高中學(xué)生宿舍改造項目。

針對學(xué)校學(xué)生宿舍樓年久失修、水電老化、設(shè)施陳舊的棘手問題，粵桂協(xié)作投入資金440萬元翻新了4棟宿舍樓，改善了3000多名學(xué)生的住宿條件。龍華區(qū)援建鳳山高中100萬元建設(shè)了運動場。為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)域共享，助力鳳山教育高質(zhì)量發(fā)展，粵桂協(xié)作還投入80萬元開設(shè)了“龍華啟航班”。七月份，“解碼大灣區(qū)”研學(xué)活動舉行。“龍華啟航班”的學(xué)生們走進深圳高等學(xué)府、高科技企業(yè)，增長了見識、樹立了理想。

此外，”組團式“幫扶優(yōu)化了教育教學(xué)體系，通過”引進來“”走出去“、作講座、搞教研等多種方式提升教師教學(xué)水平，開設(shè)了47門校本課程，在心理關(guān)懷與建設(shè)方面投入了更多的精力。深圳龍華區(qū)高級中學(xué)駐鳳山高中校長李強勝介紹：”帶領(lǐng)教師把課程做好；開展藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)等活動，豐富學(xué)生的課余生活；總結(jié)學(xué)校管理手冊、德育手冊，把好的做法留下來……“

從層巒疊嶂的喀斯特山區(qū)，到生機勃勃的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)；從“出不去”的就業(yè)困境，到“龍鳳就業(yè)+”的暢通渠道；從教育的短板弱項，到“家門口的幸福升級”……粵桂協(xié)作以龍華之“長”補鳳山之“短”，書寫了一段先富幫后富、攜手促共贏的生動實踐。