近年來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)“三農(nóng)”工作緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢把握打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地戰(zhàn)略定位，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得積極成效。新疆“三農(nóng)”進(jìn)入了發(fā)展最快、成效最好、群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。

2024年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5350.01億元、較2021年增長(zhǎng)20.3%，年均增長(zhǎng)6.4%；第一產(chǎn)業(yè)增加值2571.98億元、較2021年增長(zhǎng)19.2%，年均增長(zhǎng)6.0%。

“中國(guó)碗”裝了更多新疆糧

新疆糧食3年累計(jì)增產(chǎn)118.7億斤，增量全國(guó)最多。同時(shí)，糧棉等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能持續(xù)提升，為國(guó)家糧食安全作出重要貢獻(xiàn)。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的首要任務(wù)。自治區(qū)堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，堅(jiān)持“區(qū)內(nèi)結(jié)余、供給國(guó)家”糧食工作方針，實(shí)施大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，2024年糧食總產(chǎn)量466億斤、全國(guó)排名第13位，成為全國(guó)糧食調(diào)出量最多的產(chǎn)銷平衡區(qū)；糧食單產(chǎn)524.8公斤/畝、居全國(guó)第一，“塞上糧倉(cāng)”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

今年夏糧已獲豐收，總產(chǎn)684萬(wàn)噸，平均單產(chǎn)411.5公斤/畝，秋糧豐收已成定局。棉花優(yōu)勢(shì)地位更加穩(wěn)固，2024年棉花總產(chǎn)568.6萬(wàn)噸、占全國(guó)的92.2%；皮棉平均單產(chǎn)首次突破150公斤/畝，達(dá)到154.9公斤/畝。同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)畜產(chǎn)品價(jià)格下行影響，及時(shí)出臺(tái)《穩(wěn)定肉牛肉羊及奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條政策措施》，穩(wěn)住了畜牧業(yè)發(fā)展基本盤，2024年豬牛羊禽肉產(chǎn)量211.76萬(wàn)噸，牛、羊肉產(chǎn)量均居全國(guó)第二位。水產(chǎn)品產(chǎn)量19.25萬(wàn)噸，穩(wěn)居西北地區(qū)第一。

在壓實(shí)責(zé)任鏈條、打出政策“組合拳”、要素支撐“挖潛能”等方面，自治區(qū)堅(jiān)定扛牢糧食安全政治責(zé)任，將糧食工作方針由“區(qū)內(nèi)平衡、略有結(jié)余”調(diào)整為“區(qū)內(nèi)結(jié)余、供給國(guó)家”，每年下達(dá)糧食生產(chǎn)目標(biāo)并納入耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，將任務(wù)分解落實(shí)到地縣、鄉(xiāng)村和具體地塊，形成了五級(jí)黨政抓糧食生產(chǎn)的工作格局；制定出臺(tái)一攬子財(cái)政金融支持政策，建立競(jìng)爭(zhēng)性資金分配和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)政策資金向糧油生產(chǎn)大縣和大面積單產(chǎn)提升聚焦；以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為支撐，以合理密植為主推技術(shù)，以水肥一體化、精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)為重點(diǎn)，深入挖掘糧食增產(chǎn)潛力。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5989萬(wàn)畝、占耕地面積的近六成，高效節(jié)水水肥一體化覆蓋面積7289萬(wàn)畝、占耕地面積的近七成，80%以上的小麥、玉米種在了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果取得新成效

增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。自治區(qū)堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)為重點(diǎn)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。2024年，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入19427元，較2021年增長(zhǎng)24.7%，年均增長(zhǎng)7.6%，增速高于全國(guó)平均水平。

自治區(qū)堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為底線任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，推動(dòng)解決“兩不愁三保障”向“五個(gè)振興”轉(zhuǎn)變，守底線、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)幫扶、促增收，多措并舉牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。不斷提高防返貧監(jiān)測(cè)幫扶效能，堅(jiān)持集中排查和日常監(jiān)測(cè)相結(jié)合，構(gòu)筑“預(yù)警及時(shí)、排查高效、幫扶精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)消除穩(wěn)定”的防返貧致貧防線，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。截至目前，超八成監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除了風(fēng)險(xiǎn)，其余也均落實(shí)了針對(duì)性幫扶措施，戶均落實(shí)幫扶措施2.35項(xiàng)。2024年脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入18291元，較2021年增加3814元，年均增加1200余元，每年增速均高于全國(guó)、全區(qū)平均增速。

產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶是促進(jìn)農(nóng)村居民增收的重要環(huán)節(jié)。自治區(qū)因地制宜培育發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，每個(gè)脫貧縣都形成了2至3個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)，2024年以來(lái)累計(jì)安排資金60多億元，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)及就業(yè)創(chuàng)業(yè)等6個(gè)領(lǐng)域20項(xiàng)增收環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)，累計(jì)受益脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象超過(guò)120萬(wàn)戶。和田縣的阿瓦尼薩·薩力身患重病，丈夫失業(yè)在家，在到戶產(chǎn)業(yè)政策幫助下發(fā)展庭院養(yǎng)殖，累計(jì)享受獎(jiǎng)補(bǔ)1.7萬(wàn)元，為家庭帶來(lái)了生活的希望。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。近年來(lái)，自治區(qū)堅(jiān)持興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體，初步構(gòu)建起具有新疆特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

在宏觀政策方面，自治區(qū)實(shí)施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，出臺(tái)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施，下大力氣推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，積極拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間。2024年全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率65%，較2021年增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，自治區(qū)堅(jiān)持以工業(yè)化思維推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，累計(jì)建設(shè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園14個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)55個(gè)、自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園27個(gè)，推進(jìn)生產(chǎn)、加工、流通等全環(huán)節(jié)升級(jí)。

在集群優(yōu)勢(shì)、加工鏈條、龍頭主體、載體融合、品牌市場(chǎng)五個(gè)方面做深做實(shí)，扎實(shí)做好“土特產(chǎn)”文章，培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，制定9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案，出臺(tái)11個(gè)方面52條財(cái)政金融支持政策，一群一計(jì)劃、一鏈一方案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

今年1月至7月，自治區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)12.4%。持續(xù)開展龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，設(shè)立3億元專項(xiàng)資金，開展龍頭企業(yè)貸款財(cái)政貼息，共培育“四級(jí)”龍頭企業(yè)1839家。深入推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，培育產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)園4個(gè)、超10億元鎮(zhèn)6個(gè)、億元村12個(gè)。深入實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，集中打造“品味新疆”農(nóng)業(yè)品牌整體形象，已有416家經(jīng)營(yíng)主體的631個(gè)產(chǎn)品入選“品味新疆”好產(chǎn)品目錄。

宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)各族農(nóng)民群眾根本福祉。自治區(qū)堅(jiān)持以基本具備現(xiàn)代生活條件為目標(biāo)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度不斷提高。

近年來(lái)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。自治區(qū)深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，建成自治區(qū)美麗宜居村610個(gè)。2024年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)深入實(shí)施，衛(wèi)生廁所普及率63%、生活污水治理率33%、生活垃圾處理率90%，村容村貌發(fā)生明顯變化。農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等基本公共服務(wù)保障水平穩(wěn)步提升。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施也持續(xù)完善，農(nóng)村住房和飲水安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，電網(wǎng)供電可靠性達(dá)99.9%，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安居房全覆蓋。所有行政村通硬化路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路比例、10戶以上規(guī)模的自然村（組）通硬化路比例分別接近91%、92%。建制村快遞服務(wù)通達(dá)率96%以上。行政村5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率92%。

農(nóng)村基本公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育應(yīng)入盡入、均衡普惠發(fā)展。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。常態(tài)化開展三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)醫(yī)院和全民健康體檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出疆、一般病在市縣解決、日常疾病在基層解決”。

鄉(xiāng)村治理體系不斷健全，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣市2個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、示范村59個(gè)。深入實(shí)施“文化潤(rùn)疆”工程，不斷豐富農(nóng)村精神文化生活，打造新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)1萬(wàn)余個(gè)。

“新時(shí)代新征程，以自治區(qū)成立70周年為契機(jī)，我們將持續(xù)奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，努力繪就‘農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富’的時(shí)代畫卷?！毙陆S吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、廳長(zhǎng)艾合買提·買買提說(shuō)。