烏干達首都坎帕拉郊外，在中國農(nóng)業(yè)專家的技術指導下，當?shù)馗吡猾@得大豐收。

本報記者 黃培昭攝

聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）主辦的2025年世界糧食論壇日前在意大利首都羅馬舉行。本屆論壇恰逢糧農(nóng)組織成立80周年，以“手拉手共倡多樣美食，聚合力同創(chuàng)美好未來”為主題，來自各界的超2.5萬名代表參會，規(guī)模創(chuàng)歷屆之最。與會代表圍繞糧食安全、氣候變化和科技創(chuàng)新等議題展開交流與合作，共商推動全球農(nóng)業(yè)和糧食體系轉(zhuǎn)型之策。

全球仍有約6.73億人面臨饑餓

糧農(nóng)組織總干事屈冬玉回顧了糧農(nóng)組織成立80年來在消除饑餓、促進營養(yǎng)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面所作的努力，強調(diào)糧食“是生命，是文化，更是基本人權”。

根據(jù)糧農(nóng)組織今年7月發(fā)布的2025年《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報告，2024年全球面臨饑餓的人口數(shù)量較前一年減少1500萬，整體饑餓形勢有所緩解。東南亞、南亞和南美洲的改善趨勢是推動全球饑餓人數(shù)下降的主要因素。但與此同時，非洲和西亞多個地區(qū)饑餓狀況持續(xù)惡化，尤其是在陷入長期糧食危機的國家，饑餓人口仍在增加。全球?qū)崿F(xiàn)“零饑餓”目標仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

目前，全球仍有約6.73億人面臨饑餓，23億人處于糧食不安全狀態(tài)，26億人負擔不起健康飲食。世界銀行等機構的最新報告表明，沖突是導致突發(fā)重度糧食不安全的首要因素，波及20個國家和地區(qū)的約1.4億人。其中，蘇丹已確認出現(xiàn)饑荒。極端氣候引發(fā)的干旱與洪水造成18個國家的超過9600萬人陷入糧食危機，對南部非洲、南亞和非洲之角地區(qū)產(chǎn)生重大影響。

食品價格高漲成為全球面臨的關鍵挑戰(zhàn)之一，這進一步加劇了糧食不安全和兒童營養(yǎng)不良的風險。糧農(nóng)組織最新發(fā)布的2025年9月食品價格指數(shù)，顯著高于去年和前年同期水平。自2020年起，全球食品價格通脹始終高于整體通脹水平，這是全球糧食安全形勢改善乏力的關鍵因素。

“全世界生產(chǎn)的糧食足以養(yǎng)活所有人，但由于持續(xù)存在的不平等，許多國家和地區(qū)仍有大量人口遭受饑餓?！卑臀骺偨y(tǒng)盧拉在論壇發(fā)言中表示，消除饑餓需要長期不懈的努力以及對公平和多邊合作的全新承諾，各國必須將此作為一項長期國策，糧農(nóng)組織可以在此過程中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

發(fā)展更具韌性和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)

面對挑戰(zhàn)，與會各方呼吁各國持續(xù)加大投入，進行結構性改革，推動全球農(nóng)業(yè)和糧食體系轉(zhuǎn)型，促進更具韌性和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

論壇期間，糧農(nóng)組織發(fā)起了農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)技術與創(chuàng)新展望倡議，并發(fā)布了第一期年度報告，為中低收入國家推動農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新提供政策性建議。作為報告的補充內(nèi)容，糧農(nóng)組織建立了在線知識庫，匯集了來自世界各地的農(nóng)業(yè)食品技術和創(chuàng)新案例。論壇期間展示了許多農(nóng)業(yè)科技解決方案和創(chuàng)新實踐項目。例如，由馬耳他一家科技企業(yè)開發(fā)的“灌溉優(yōu)化”系統(tǒng)采用人工智能技術，可有效應對水資源短缺、預測病蟲害并減少化肥使用。目前，該企業(yè)與糧農(nóng)組織合作在塔吉克斯坦、格魯吉亞等國開展試驗性應用，并準備推廣至加勒比國家。

2019年起，糧農(nóng)組織啟動“手拉手”行動計劃，通過數(shù)據(jù)與分析技術幫助發(fā)展中國家確定本國潛力最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并為這些國家與投資者建立對話平臺。目前，“手拉手”行動計劃已吸引80多個國家和地區(qū)參與，籌集超過80億美元資金。在本屆“手拉手”投資論壇上，30多個國家和地區(qū)組織向全球2000多名來自金融機構、私營企業(yè)等機構的投資者推介了自身盈利能力較強的農(nóng)業(yè)民生項目，這些項目如果全部得到落實，將惠及超過1.75億民眾。

新興市場和發(fā)展中國家在促進糧食安全領域不斷強化合作、積極作為。2024年巴西發(fā)起成立的“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”，包括中國在內(nèi)的105個國家參與。論壇期間，該聯(lián)盟舉行了理事會第二次會議，并決定在糧農(nóng)組織設立支持機制辦公室。屈冬玉表示，“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”將繼續(xù)發(fā)揮集體領導作用，解決資金分散問題，幫助各國制定有效政策，糧農(nóng)組織未來將與該聯(lián)盟開展緊密合作。

糧農(nóng)組織營養(yǎng)事務特別大使、萊索托國王萊齊耶三世表示，促進農(nóng)業(yè)和糧食體系轉(zhuǎn)型具有長遠的積極效益，如減少食品進口、增加青年就業(yè)機會及增強抵御氣候沖擊能力等，其收益遠高于所投入的成本，“各國應在基礎設施改善、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村發(fā)展方面擴大投入，實施更有效的扶持政策”。

中方為全球糧食安全提供重要支持

中國是維護世界糧食安全的積極力量，也是廣大發(fā)展中國家保障糧食安全的可靠合作伙伴。糧農(nóng)組織在為此次論壇制作的視頻中指出，2009年設立的糧農(nóng)組織—中國合作項目是糧農(nóng)組織在該領域的重要里程碑。目前，中方已注資1.3億美元并開展了36個國家、區(qū)域和全球項目，超過100萬農(nóng)戶直接或間接受益。尼日利亞農(nóng)業(yè)和食品安全部部長阿布巴卡爾·基亞瑞在論壇上表示，尼日利亞在農(nóng)業(yè)機械化、灌溉系統(tǒng)和大米種植等領域得到中方的大力支持，雙方建立了建設性伙伴關系，尼日利亞期待與全球南方國家在糧食安全領域促成更緊密合作。

論壇期間舉行的全球技術表彰儀式上，糧農(nóng)組織向各國科研機構、多邊合作項目等頒發(fā)獎項，中國在多個領域中斬獲殊榮。其中，中國政府獲得“南南及三方合作倡導國”稱號，糧農(nóng)組織—中國—烏干達南南合作項目也獲得示范項目證書。烏干達農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)部常任秘書卡蘇拉·基穆卡馬對記者表示，三方合作項目始于2012年，已經(jīng)進行了3期，幫助當?shù)孛癖婏@著提升了糧食自給水平，“許多中國農(nóng)業(yè)專家為烏干達帶來先進技術，手把手幫助我們提高農(nóng)業(yè)技術和生產(chǎn)力。烏中正在洽談第四期項目內(nèi)容，相信將造福更多民眾?！?/p>

論壇期間舉辦的“從良種到美食——首屆糧農(nóng)組織全球展覽”上，全球130多個國家和地區(qū)的數(shù)百家展商展示了特色農(nóng)業(yè)技術與產(chǎn)品。中國企業(yè)金正大集團受邀展示了最新技術成果——生物基包膜緩控釋肥技術。據(jù)該集團總裁萬鵬介紹，金正大今年在荷蘭建立了歐洲首個以中國技術為主導的海外緩控釋肥工廠，并構建起覆蓋歐洲乃至非洲的營銷與服務網(wǎng)絡。在非洲，金正大也通過糧農(nóng)組織“一國一品”倡議與萊索托達成協(xié)議，提供緩控釋肥技術解決方案，提升當?shù)伛R鈴薯種植效益，并在部分非洲國家打造1000公頃試驗田，為技術大規(guī)模推廣奠定基礎。

中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊表示，中國作為糧農(nóng)組織創(chuàng)始成員國之一，始終秉持人類命運共同體理念，主動承擔國際責任，積極倡導、推動、踐行南南合作，與廣大發(fā)展中國家共享發(fā)展機遇，共同推動抗擊饑餓和反貧困事業(yè)。