解讀一號(hào)文件:首提“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”,有何深意?如何發(fā)展?
中國(guó)網(wǎng):2025年中央一號(hào)文件正式發(fā)布,以“進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”為題,對(duì)2025年及今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作作出全面部署。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點(diǎn)是什么?本期節(jié)目,特邀中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、社會(huì)學(xué)系教授朱啟臻為廣大網(wǎng)友解讀。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、社會(huì)學(xué)系教授朱啟臻做客節(jié)目。(攝影 中國(guó)網(wǎng) 倫曉璇)
中國(guó)網(wǎng):朱教授,您好,歡迎您做客《中國(guó)訪談》節(jié)目。
朱啟臻:大家好!
中國(guó)網(wǎng):今年的中央一號(hào)文件首次提出“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”,并強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)”。如何理解農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念?因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點(diǎn)是什么?
朱啟臻:我們說(shuō)在農(nóng)業(yè)上面的所謂新質(zhì)生產(chǎn)力,首先表現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新上,那么有些顛覆性的科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用,就顛覆了我們對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)的觀念。所以我們必須關(guān)注新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)上面也要積極主動(dòng)地迎接新的技術(shù)革命的到來(lái)。
當(dāng)然在農(nóng)業(yè)上,我們比如說(shuō)的育種已經(jīng)用最新的方法來(lái)育出各種各樣的新的品種,來(lái)縮小我們和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,解決“卡脖子”的技術(shù)問(wèn)題,就是農(nóng)業(yè)的智能化的問(wèn)題,來(lái)解決我們勞動(dòng)力的不足。像無(wú)人的家庭農(nóng)場(chǎng),可能人在室內(nèi)手機(jī)上就可以控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程。在加工領(lǐng)域,深加工科學(xué)研究的突破。在耕地的保護(hù),環(huán)境的這種控制等等方面,我們都有一系列的新的技術(shù)在使用。我們說(shuō)新質(zhì)生產(chǎn)力首先是科學(xué)技術(shù)的普遍的應(yīng)用,而且科學(xué)技術(shù)不斷地在迭代升級(jí)。
另外一個(gè)方面,我們說(shuō)新質(zhì)生產(chǎn)力一定是依靠于組織的創(chuàng)新,制度的創(chuàng)新,所以我們要來(lái)思考這樣一個(gè)問(wèn)題,什么樣的組織形式,什么樣的農(nóng)業(yè)制度有利于新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用和普及。所以其實(shí)中央一直在強(qiáng)調(diào),我們要培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體,在新型經(jīng)營(yíng)主體里面有重要的一個(gè)類型,就是家庭農(nóng)場(chǎng),家庭農(nóng)場(chǎng)是延續(xù)了承包經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),它就是家庭成員自己作為主要?jiǎng)趧?dòng)力的一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位,它應(yīng)該是未來(lái)新質(zhì)生產(chǎn)力這種條件要求下的最有效的農(nóng)業(yè)組織形式,比如說(shuō)它具有積極性和主動(dòng)性來(lái)引進(jìn)新技術(shù),那么他也最有責(zé)任心,比如說(shuō)我們保護(hù)耕地綠色發(fā)展,新質(zhì)生產(chǎn)力絕不是破壞土地,要保護(hù)耕地,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的這種發(fā)展。誰(shuí)有保護(hù)耕地的積極性,只有家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民他才能夠有對(duì)土地的感情,他才能使用新質(zhì)生產(chǎn)力,保護(hù)我們的耕地不退化。所以我們說(shuō)過(guò)去的農(nóng)民是土地越種越肥沃,我們今天很多的土地是越種越貧瘠,所以我們要必須要研究什么樣的組織形式最適合新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用,使我們的農(nóng)業(yè)能獲得可持續(xù)的發(fā)展。
中國(guó)網(wǎng):這也就是體現(xiàn)了因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
朱啟臻:對(duì),它不是“一刀切”的,它是表現(xiàn)在整體的科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。
中國(guó)網(wǎng):今年中央一號(hào)文件突出以深化農(nóng)村改革來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村的全面振興。下一步,深化農(nóng)村改革如何進(jìn)一步賦能鄉(xiāng)村全面振興,您有哪些建議?
朱啟臻:未來(lái)的鄉(xiāng)村振興,我們應(yīng)該在幾個(gè)方面要著力或重點(diǎn)突破的。
首先就是城鄉(xiāng)之間的壁壘。盡管我們多次中央文件都強(qiáng)調(diào),要破除一切阻礙限制農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富的不合理的規(guī)定,但是到今天我們說(shuō)城鄉(xiāng)一體化,城鄉(xiāng)融合,還有很多的制度的障礙,我們要真正的做到城市和鄉(xiāng)村發(fā)展要素的自由的流動(dòng)。
這種流動(dòng)不僅是資金、土地,也包括人的領(lǐng)域。目前大家感覺(jué)到鄉(xiāng)村振興最大的一個(gè)問(wèn)題就是缺人、缺勞動(dòng)力、缺人才。我們說(shuō)很重要的一個(gè)途徑就是城市對(duì)鄉(xiāng)村的支援。有人愿意到鄉(xiāng)村從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè),我們要?dú)g迎;有人愿意到鄉(xiāng)村來(lái)發(fā)展康養(yǎng)旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工……我們要?jiǎng)?chuàng)造條件。只有把鄉(xiāng)村和城市的這種通道完全的打通,沒(méi)有任何障礙,要素可以做到自由的流動(dòng),城市的發(fā)展才能健康發(fā)展,鄉(xiāng)村才能夠遏制衰敗,才能賦予它新的活力。
另外一個(gè)方面,我們要按規(guī)律來(lái)辦事。任何事情都有它的規(guī)律,農(nóng)業(yè)有農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律,鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的特點(diǎn)和規(guī)律。我們?cè)诮ㄔO(shè)鄉(xiāng)村的時(shí)候,不能憑著城市建設(shè)的想象來(lái)建設(shè)鄉(xiāng)村,要遵守它固有的規(guī)律。我們講的城鄉(xiāng)一體化,城鄉(xiāng)融合,不是“城鄉(xiāng)一樣化”,而是在保持各自特點(diǎn)、各自規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)功能的互補(bǔ)。城市是城市,鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村,它們功能是互補(bǔ)的,誰(shuí)都離不開(kāi)誰(shuí)。我們聯(lián)合起來(lái),溝通起來(lái),取長(zhǎng)補(bǔ)短。所以在最近這些年鄉(xiāng)村的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,由于我們對(duì)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和鄉(xiāng)村的規(guī)律認(rèn)識(shí)不清,就存在著在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中建設(shè)性的破壞,那么結(jié)果妨礙了城市的健康成長(zhǎng),也阻礙了鄉(xiāng)村的振興,所以我們一定要按規(guī)律辦事,(按規(guī)律)來(lái)培訓(xùn)基層干部,讓他們懂得基本的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和相同規(guī)律。
第三個(gè)方面我認(rèn)為特別迫切的就是要培育鄉(xiāng)村振興的主體。鄉(xiāng)村振興我們要突出培養(yǎng)兩類主體:一類是家庭農(nóng)場(chǎng),一類是農(nóng)民合作社。家庭農(nóng)場(chǎng)有很多的優(yōu)點(diǎn),它不僅可以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力,接納各種新的技術(shù),也為源源不斷地培養(yǎng)出農(nóng)業(yè)的后繼者創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)要想獲得現(xiàn)代化,必須有穩(wěn)定的勞動(dòng)隊(duì)伍,高素質(zhì)的農(nóng)民這樣的隊(duì)伍來(lái)產(chǎn)生。所以在未來(lái)我們迫切需要破解誰(shuí)種地的問(wèn)題,來(lái)培養(yǎng)新型的經(jīng)營(yíng)主體。
我們相信在中央的政策領(lǐng)導(dǎo)下,我們的鄉(xiāng)村會(huì)變得越來(lái)越好。我們相信在未來(lái)我們的農(nóng)業(yè)保障能力會(huì)越來(lái)越強(qiáng),我們的鄉(xiāng)村的建設(shè)也會(huì)越來(lái)越美好,我們的農(nóng)民的生活也會(huì)越來(lái)越幸福,
中國(guó)網(wǎng):這也為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了基礎(chǔ)的保障。好的,感謝朱教授為我們分享您的精彩觀點(diǎn)。
(本期人員:編導(dǎo)/主持:裴希婷;攝像:王一辰 劉凱;后期:劉凱;圖片:倫曉璇;主編:鄭海濱)