中國(guó)網(wǎng)：2025年中央一號(hào)文件正式發(fā)布，以“進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”為題，對(duì)2025年及今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作作出全面部署。為何強(qiáng)調(diào)持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力？本期節(jié)目，特邀中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、社會(huì)學(xué)系教授朱啟臻為廣大網(wǎng)友解讀。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、社會(huì)學(xué)系教授朱啟臻解讀2025中央一號(hào)文件。（攝影 中國(guó)網(wǎng) 倫曉璇）

中國(guó)網(wǎng)：朱教授，您好，歡迎您做客《中國(guó)訪談》節(jié)目。

朱啟臻：大家好！

中國(guó)網(wǎng)：今年的一號(hào)文件的總體框架可以概括為“兩個(gè)持續(xù)、四個(gè)著力”。首先，我們先來看第一個(gè)“持續(xù)”，就是持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。我們知道，2024年我國(guó)糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬(wàn)億斤，在此之前，我國(guó)糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。那么為什么還要強(qiáng)調(diào)持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力？

朱啟臻：因?yàn)槲覀儑?guó)家是一個(gè)人口大國(guó)，人口大國(guó)和人口小國(guó)對(duì)待糧食態(tài)度是不同的。沒有一個(gè)國(guó)家可以養(yǎng)活我們中國(guó)14億人口，所以我們必須要把飯碗端在我們中國(guó)人自己手上。

另外我們也必須看到，我們現(xiàn)在盡管人口的出生率在下降，但是我們總?cè)丝诘南M(fèi)還處在高位，而且人們對(duì)生活品質(zhì)的追求越來越高了，不像過去有粗茶淡飯就可以?，F(xiàn)在我們需要肉、蛋、奶，需要高品質(zhì)的蔬菜和水果，這樣都對(duì)我們發(fā)展能力提出了新的要求、更高的要求。

我們所面臨的（問題），比如我們?nèi)硕嗟厣?，我們的土地面積在減少，盡管我們實(shí)行嚴(yán)格的土地的保護(hù)制度，但是我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、建設(shè)的發(fā)展，總之還需要占地，我們耕地的質(zhì)量也有所下降。再有一個(gè)我們面對(duì)的氣候的變化，各種的自然災(zāi)害導(dǎo)致局部地區(qū)的減產(chǎn)或者是絕收。所以這種情況下，我們既要保護(hù)耕地，又要發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高減災(zāi)的能力，那么目的就是使我們的農(nóng)產(chǎn)品的保障能力得到提高。所以在糧食問題上我們是一刻也不能放松。

我們面臨的國(guó)際環(huán)境也有很大的不確定性。所以我們這樣一個(gè)人口大國(guó)，我們要立足于自力更生，要自己解決自己的問題，要把飯碗緊緊的端在自己手上。所以中央不斷的在強(qiáng)調(diào)，盡管我們已經(jīng)達(dá)到了歷史的最高水平1.4萬(wàn)億斤，但是我們要保持這個(gè)目標(biāo)，還需要繼續(xù)地做多方面的努力。

中國(guó)網(wǎng)：第一個(gè)“持續(xù)”中提到的“確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)”。那么，1.4萬(wàn)億斤這個(gè)較高基數(shù)上的“穩(wěn)產(chǎn)”指的是什么？“豐產(chǎn)”又有哪些空間？

朱啟臻：穩(wěn)產(chǎn)，我們說的就是穩(wěn)定的產(chǎn)量沒有大起大落。那么我們要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)，就有幾個(gè)方面的條件，比如說我們耕地的數(shù)量要堅(jiān)持18億畝的紅線，我們要有一定的數(shù)量才能穩(wěn)定。另外耕地的質(zhì)量，每一塊地都是穩(wěn)定的。不能是今年漲了1000斤，明年漲了500斤。耕地的質(zhì)量要有保障，這是一個(gè)穩(wěn)定。再有我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)上也要相對(duì)的穩(wěn)定。比如我們經(jīng)常出現(xiàn)的某一年賣糧難，玉米價(jià)格很低，老百姓還賠錢，但是大豆又供應(yīng)不足，也依賴于進(jìn)口。所以我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)上也要求要有產(chǎn)量，要穩(wěn)定。

豐收，我們過去講的大豐收，人們理解的就是產(chǎn)量高，收的多。那么除了產(chǎn)量高，“豐”的意思還應(yīng)該包括多品種的，過去我們講五谷豐登多種多樣，我們不僅是要糧食要多，肉蛋奶也多，蔬菜也豐富，各種水果都多起來，我們才能叫豐收。所以我們要踐行大農(nóng)業(yè)觀和大食物觀的原則。因?yàn)槲覀儌€(gè)人不僅消耗糧食，我們也消耗更多的非糧的農(nóng)產(chǎn)品水果蔬菜，肉蛋奶，但是肉蛋奶也是基于糧食生產(chǎn)，糧食有保障才有這么多的豐富的農(nóng)產(chǎn)品來供我們需求，這個(gè)是“豐”的意思。當(dāng)然，“豐”的意思我認(rèn)為還應(yīng)該包括減少浪費(fèi)。我們現(xiàn)在在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)的過程當(dāng)中，無論是收割、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工，各個(gè)領(lǐng)域里邊浪費(fèi)還是比較大的。所以我們豐產(chǎn)了，豐收了，我們還要減少浪費(fèi)，使它真正地用到該用的地方。

豐收還有一層意思是我們的收入也要提高。我們農(nóng)民靠賣自己的農(nóng)產(chǎn)品獲得了收益，所以要理解到“收”的時(shí)候，我們就要解決增產(chǎn)不增收的問題，讓農(nóng)民豐收的同時(shí)他的收入也得到提高，這樣的話就需要我們做很多工作。

中國(guó)網(wǎng)：?jiǎn)萎a(chǎn)提升在之前的文件中曾多次提及，但是此次突出“大面積”單產(chǎn)提升，有何深意？

朱啟臻：?jiǎn)萎a(chǎn)的提升已經(jīng)提過多年了，因?yàn)檫@是保證糧食供給的一個(gè)非常重要的條件?，F(xiàn)在我們實(shí)驗(yàn)田的單產(chǎn)已經(jīng)很高了，比如說水稻，我們現(xiàn)在最高的（單產(chǎn)）已經(jīng)超過了每畝地2500多斤，而我們平均產(chǎn)量現(xiàn)在只有900多斤。比如說玉米的產(chǎn)量，我們實(shí)驗(yàn)田的單產(chǎn)面積已經(jīng)超過了3300多斤，而平均產(chǎn)量只有800斤。這就反映了一個(gè)問題，第一個(gè)問題也就是我們中低產(chǎn)田的面積還占的比較大，那么如何從實(shí)驗(yàn)田創(chuàng)造的奇跡把它轉(zhuǎn)化成為田野大面積的田地產(chǎn)量都得到了提升，那么就需要我們以后特別要努力。另外，我們也看在高產(chǎn)區(qū)已經(jīng)到了天花板，很多人說我們不能無限度的提高單產(chǎn)。其實(shí)我們說提高單產(chǎn)不是在一塊地上不斷地追求高產(chǎn)，而是要把這些技術(shù)推廣到更多的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)大面積的來推廣這樣的一個(gè)技術(shù)，來緩解我們高產(chǎn)地區(qū)對(duì)土地的壓力，既保護(hù)了耕地，也實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)的發(fā)展。

（本期人員：編導(dǎo)/主持：裴希婷；攝像：王一辰 劉凱；后期：劉凱；圖片：倫曉璇；主編：鄭海濱）