世行報(bào)告:全球減貧速度緩慢 近7億人極端貧困
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 10月15日,世界銀行最新發(fā)布的《貧困、繁榮與地球》報(bào)告稱,按照當(dāng)今緩慢的減貧速度,可能需要一個(gè)多世紀(jì)才能消除貧困。這份報(bào)告提供了新冠疫情后對全球圍繞“在宜居星球上消除貧困和促進(jìn)共享繁榮”這一目標(biāo)所取得進(jìn)展的首次評估。
報(bào)告認(rèn)為,到2030年消除極端貧困(即每人每天生活費(fèi)不足2.15美元)的全球目標(biāo)已是遙不可及。這個(gè)貧困標(biāo)準(zhǔn)主要適用于低收入國家,消除這種貧困可能需要三十年或更長時(shí)間。目前全球有近7億人每天生活費(fèi)不足2.15美元,占全球總?cè)丝诘?.5%;預(yù)計(jì)到2030年仍將有7.3%的人口生活在極端貧困中。
報(bào)告說,過去十年,收入不平等程度較高的經(jīng)濟(jì)體數(shù)量有所減少,但目前仍有17億人(占全球人口的20%)生活在高度不平等的經(jīng)濟(jì)體中,主要集中在拉美和加勒比地區(qū)以及撒哈拉以南非洲地區(qū)。高度不平等反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)機(jī)會(huì)的缺乏,給包容性增長和減貧進(jìn)程帶來更多阻礙。
報(bào)告指出,今后的減貧進(jìn)程需要以低于以往的碳排放強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。減少極端貧困不會(huì)給地球帶來什么高昂代價(jià),因?yàn)樽钬毨业奶寂欧畔鄬^少。但如果想按較高標(biāo)準(zhǔn)(每天6.85美元,即中等偏上收入國家的貧困線)來實(shí)現(xiàn)減貧,則可能導(dǎo)致排放量大幅上升。每個(gè)國家需要根據(jù)自身收入水平制定適合的方法,確定恰當(dāng)?shù)膬?yōu)先事項(xiàng),同時(shí)妥善處理不同目標(biāo)之間的相互配合與取舍。
報(bào)告建議,低收入國家應(yīng)優(yōu)先考慮通過經(jīng)濟(jì)增長來減少貧困,這就要求增加在創(chuàng)造就業(yè)、培養(yǎng)人力資本、改善服務(wù)獲取和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資,同時(shí)提高應(yīng)對沖擊的韌性。中等收入國家應(yīng)優(yōu)先考慮如何促進(jìn)收入增長、降低面對沖擊的脆弱性,同時(shí)制定必要政策來降低經(jīng)濟(jì)增長的碳強(qiáng)度。在碳排放較高的高收入和中等偏上收入國家,關(guān)注重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是減少排放,同時(shí)想辦法緩解減排措施可能造成的失業(yè)和其他短期成本,尤其是對貧困和易返貧人口的影響。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)國際合作和大幅增加發(fā)展融資對幫助各國成功轉(zhuǎn)型為更加可持續(xù)、包容和韌性的經(jīng)濟(jì)體也至關(guān)重要。