一臺學習強國機可以實現(xiàn)送學入院，手機掃碼就能播放重要會議的同期音頻，線下挑戰(zhàn)答題室讓黨員群眾面對面參與趣味競賽……重慶市榮昌區(qū)清江鎮(zhèn)塔水村學習強國學習小院被列為重慶市首批農(nóng)村地區(qū)學習強國線下空間，也是地方服務黨員群眾的基層實踐。

以黨建為引領，以10戶至30戶左右群眾聚集的農(nóng)家小院為基本單元，推動鄉(xiāng)村治理重心下移、力量下沉、資源下放。2022年，榮昌區(qū)出臺《以“小院+”推動黨建引領鄉(xiāng)村善治實施方案》，發(fā)動所有區(qū)級單位積極參與小院治理，推動實現(xiàn)黨建引領好、群眾參與好、人居環(huán)境好、鄰里關系好、文明新風好，不斷探索農(nóng)家院落自治、法治、德治、智治有機融合。近日，記者深入走訪部分小院，了解榮昌區(qū)在打造“小院+”過程中如何發(fā)揮黨建引領作用，又是如何推動鄉(xiāng)村善治走深走實。

黨建“扎樁”，筑牢小院黨組織“前沿陣地”

鄉(xiāng)村要振興，需要抓住組織振興這個“牛鼻子”，如何把小院建成黨組織的“前沿陣地”？

“每個月10號，我們小院的在家黨員和院委會成員都會組織一次小院活動，了解每家每戶的需求，也幫著大家解決一些問題?！敝鄙?zhèn)萬寶村椒香小院院長高美認為，村民參加活動的熱情，離不開黨建引領，“我自己就是黨員，經(jīng)常帶領大家在小院一起開展活動?！?/p>

榮昌區(qū)在每個小院建立了黨小組，黨員不足3人的通過選派黨建指導員、建立聯(lián)合黨小組等方式加強黨的工作覆蓋，構建起“鎮(zhèn)街黨（工）委—村級黨組織—村民小組（網(wǎng)格）黨支部（黨小組）—小院黨小組（黨建指導員）”的組織體系。

“把小院作為黨支部（黨小組）活動陣地，推動網(wǎng)格向小院下沉、組織活動向小院延伸?！睒s昌區(qū)委組織部副部長趙勇說，通過成立小院黨小組、選派黨建指導員、建立黨員聯(lián)戶機制等措施，將黨建資源嵌入“小院+”治理中，形成區(qū)、村、院、民等治理資源“一盤棋”的格局。

對有黨員的小院，引導群眾將黨員推選為小院院長，發(fā)揮黨員的帶頭表率作用；對沒有黨員的小院，由黨建指導員代行院長職責，組織小院群眾開展“小院+”建設，在小院運轉正常后，再組織小院群眾推選合適人選擔任院長，引導群眾始終在黨組織領導下開展自治。

萬靈鎮(zhèn)玉鼎村黨總支副書記羅迪是唐家院子的黨建指導員，日常協(xié)助院長管理小院。提起小院創(chuàng)建前后的變化，她印象深刻，“那時院子環(huán)境很差，雞鴨都是散養(yǎng)，柴火、農(nóng)具隨意堆放。”羅迪說，小院創(chuàng)建后，要求大家雞鴨要圈養(yǎng)、木柴要堆整齊、房前屋后要干凈整潔，“不但院子干凈整潔了，人心也齊了。”

身邊人身邊事是最好的學習典范。“看看人家小院的故事，我們自己也學學?！崩钊f春是小院年紀較大的副院長，她拿著電視遙控器，點開了榮昌區(qū)頻道里新增加的“小院故事”版塊。羅迪介紹，中國廣電重慶網(wǎng)絡股份有限公司榮昌區(qū)分公司通過廣電機頂盒、廣電愛看云電視在全區(qū)的全覆蓋，推送《星級小院》等自制節(jié)目，特別受當?shù)乩习傩障矏邸?/p>

“把黨員、干部、村民擰成一股繩，形成人人出力、人人參與的局面。”榮昌區(qū)委副書記、組織部部長廖傳錦說，要充分發(fā)揮黨組織在小院治理中的領導、把關、統(tǒng)籌作用，做好組織鞏固、人心凝聚、資源整合等工作，把小院建成黨組織的“前沿陣地”。

示范引領，凝聚小院各方合力

堅持“一盤棋”思想，如何形成“黨建引領、部門聯(lián)動”各方合力，推動資源向小院下沉，從而達到黨建引領鄉(xiāng)村善治的目標？

“鎮(zhèn)村干部當老師，利用學習強國機，用通俗易懂的語言列舉案例給村民講解反詐知識?！彼妩h總支書記曾大能說，幾天前學習小院剛組織了一場以反詐為主題的學習夜校，大家反響很好。

學習強國學習小院是一個集看、讀、聽、說、講、賽功能于一體的沉浸式線下學習空間，自2023年4月投用以來，堅持在“用”上做文章，切實增強黨員群眾的參與感和體驗感。

據(jù)清江鎮(zhèn)黨委書記王利亮介紹，學習夜校、學習課堂是他們開展送學入院的幾種形式，每次活動都需要多個部門共同協(xié)作完成。就拿學習夜校來說，清江鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)了派出所、司法所、衛(wèi)生院等站所和村“兩委”，真正把黨的聲音及時傳遞到每家每戶。

記者了解到，學習小院以可持續(xù)、常態(tài)化、制度化為目標，在隊伍建設上，分別選派區(qū)、鎮(zhèn)、村三級學習管理員、學習指導員、小院學習委員，構建立體的學習管理體系和學習組織構架。在學習激勵上，制定了積分管理、活動效果跟蹤評估、學習需求清單等制度?！拔覀冮_展送學入院以后，定期組織群眾喜聞樂見的學習、科普和文體活動，點燃了基層黨員群眾的學習熱情?！睂W習小院工作人員屈德維深有體會地說。

王利亮介紹，學習小院為群眾提供分眾化學習服務、互動化學習活動，引導群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，發(fā)揮著示范引領作用。

萬靈鎮(zhèn)大榮寨社區(qū)黨總支書記陳仁春是把柳乃夫青年小院建成示范小院的帶頭人。這個小院有25戶居民，是抗日文化戰(zhàn)士柳乃夫（趙宗麟）的故里。小院以小院講堂為平臺、紅色文化為依托，打造學習革命傳統(tǒng)、融合廉政教育、傳播紅色文化的教育基地和青少年社會實踐基地。

“好的黨員，好的支部書記，就是得帶著大家伙一起過好日子?！标惾蚀航榻B說，“2018年社區(qū)成立物業(yè)服務公司，以農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔服務為主要業(yè)務，實行兩個班子一套人馬的管理模式，5名社區(qū)干部以兼職不兼薪的方式參與公司管理，充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用?！?/p>

“在景區(qū)打掃衛(wèi)生不累，離家近還方便照顧生病的老伴，每月能有2000多元的收入，知足著嘞！”柳乃夫青年小院居民楊順菊很滿意物業(yè)公司的這份工作。

陳仁春介紹，他們優(yōu)先從本地優(yōu)撫對象、脫貧戶等群體中挑選環(huán)衛(wèi)人員，經(jīng)專業(yè)化培訓后上崗。自2018年以來，大榮寨社區(qū)集體經(jīng)濟組織通過承接鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作創(chuàng)收1359.86萬元，純利潤達210.72萬元，為村民分紅66萬元，提供就業(yè)崗位65個。

黨建聯(lián)建，提升小院自主“造血”功能

如何建立機制協(xié)調(diào)解決群眾困難，搭建黨群“連心橋”，提升小院自主“造血”功能？

“每回大夫來我們壩子義診，排隊看病的隊伍可長嘍?！比f靈鎮(zhèn)尚書村林家院子的村民羅仁菊平時很少去城里的醫(yī)院看病，醫(yī)生來村里義診時，她就抓住機會多問問。林家院子也被稱為健康小院，村里的蓮花黨支部和榮昌區(qū)衛(wèi)生健康委開展黨支部聯(lián)建后，為村民制定健康計劃，并組建了一支專業(yè)化家庭醫(yī)生團隊，給小院的慢病患者建立了專門的健康檔案，常態(tài)化開展衛(wèi)生健康知識宣傳、一戶一健康檔案管理、慢病防控等工作，推動各類資源向小院聚集，特別受大家歡迎。

尚書村黨總支副書記林念介紹，小院每個月都要開展健康主題活動，比如免費體檢、健康義診、防中暑宣傳、熱射病防控等活動，“現(xiàn)在我們正嘗試直播每月的小院活動，形成線上線下聯(lián)動，要求流動黨員也要參加，把黨的聲音傳達到戶?！?/p>

近年來，榮昌區(qū)通過引導非公企業(yè)黨建聯(lián)建、資源共享、工作聯(lián)動，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，提升小院的自主“造血”功能。廣順街道柳壩村生態(tài)小院積極響應“百企聯(lián)百村”行動，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟增收。

重慶唯美陶瓷有限公司從2020年底就開始尋找低價工業(yè)用水水源，正巧2022年榮昌區(qū)委組織部在全區(qū)大力開展“百企聯(lián)百村”行動，該公司在村企結對共建中得知柳壩村擁有一座污水處理站并配套有凈水生態(tài)濕地。經(jīng)過深入調(diào)研，唯美陶瓷有限公司黨總支找到柳壩村黨總支協(xié)商后達成一致，2022年5月，雙方合作的中水項目正式開工。柳壩村黨總支書記邱富說：“污水處理站的尾水經(jīng)過生態(tài)凈化后，通過自建水廠和管道，再賣給唯美陶瓷有限公司作為工業(yè)用水，一年凈賺20多萬元。去年底600多戶入股村民都拿到了分紅?！?/p>

如今，村莊污水變身工業(yè)用水，成為村里增收致富的“活水”。唯美陶瓷有限公司負責人程鵬說：“這個項目讓企業(yè)和柳壩村實現(xiàn)了雙贏，不僅解決了企業(yè)工業(yè)用水難的問題，也降低了企業(yè)用水成本?！?/p>

黨建做實了就是生產(chǎn)力，黨建做強了就是競爭力，黨建做細了就是凝聚力。榮昌區(qū)通過“百企聯(lián)百村”行動，把企業(yè)的資本、技術、人才、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入鄉(xiāng)村，將鄉(xiāng)村的資源、生態(tài)、文化等要素融入企業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。目前，榮昌區(qū)已有140家企業(yè)與137個村達成合作意向，在企業(yè)和各村黨組織共同推動下，一批富民增收的項目正落地開花。

“類似唯美陶瓷與柳壩村這樣的村企聯(lián)建項目將會越來越多，全區(qū)通過村企‘雙向’選擇，確定符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的聯(lián)建項目，找準了村企發(fā)展共同點和利益結合點?！绷蝹麇\表示，榮昌區(qū)將繼續(xù)探索以“小院+”推動黨建引領鄉(xiāng)村善治走深走實，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”。