李克堅(jiān)代表:堅(jiān)持防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶
“無論是對一個(gè)家庭,還是對一個(gè)地方來說,脫貧并非一勞永逸。一些群眾因自身原因或環(huán)境因素仍面臨生活壓力,內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力有待提升。防返貧工作稍有松懈,他們可能再度陷入貧困?!比珖舜蟠?、江西省贛州市市長李克堅(jiān)說。
贛州市是全國著名的革命老區(qū),也是原本較大的集中連片特困地區(qū)之一,作為江西省鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場,贛州市114.33萬脫貧人口占全省的40%,1.79萬戶、7.15萬名防止返貧監(jiān)測對象占全省的45%,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨。
李克堅(jiān)介紹,贛州通過分析歷年致貧返貧數(shù)據(jù)、剖析現(xiàn)實(shí)案例,發(fā)現(xiàn)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等“三類人員”最容易因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等不可抗因素返貧致貧。為此,當(dāng)?shù)匕逊乐狗地殑?dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作的首要任務(wù)。
贛州蓉江新區(qū)江壩村村民黃燕的家庭在去年突遭變故,丈夫因病去世,撫養(yǎng)兩個(gè)女兒生活和讀書的重?fù)?dān)落在黃燕身上。了解她家情況后,駐村工作隊(duì)立即啟動(dòng)防貧保險(xiǎn)申報(bào)流程,黃燕一家共獲得防貧保險(xiǎn)理賠金112264.34元?!斑@筆錢來得太及時(shí)了,真要感謝黨和政府的好政策!”黃燕說。
黃燕之所以能領(lǐng)到防貧保險(xiǎn)理賠金,源于贛州市創(chuàng)新開發(fā)“精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)”。政府出資設(shè)立保險(xiǎn)資金池、購買社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù),為致貧返貧高風(fēng)險(xiǎn)人群提供保險(xiǎn)保障,變被動(dòng)“治已貧”為主動(dòng)“治未貧”,提供每人最高30萬元的防貧保障金額,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果加上“保險(xiǎn)閥”。
目前,贛州市18個(gè)縣(市、區(qū))均已開通防貧保險(xiǎn),覆蓋400多萬農(nóng)村人口,有效避免了群眾“辛辛苦苦奔小康,一場意外全泡湯”的情況發(fā)生。
“促產(chǎn)業(yè)興旺,讓群眾增收,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要任務(wù)?!崩羁藞?jiān)介紹,贛州近年來積極發(fā)揮中央銜接資金投入撬動(dòng)作用,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)市場經(jīng)營主體,以銜接資金“小投入”撬動(dòng)社會(huì)“大資本”,帶動(dòng)脫貧群眾經(jīng)營性收入明顯提升。
以全南縣為例,2021年以來,該縣投入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金1.68億元,帶動(dòng)社會(huì)資本投入11.63億元,實(shí)施蔬菜、甲魚、鰻魚等特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目168個(gè),帶動(dòng)村集體年增收1440萬元,輻射帶動(dòng)1.8萬戶農(nóng)戶、600多戶脫貧戶和監(jiān)測對象穩(wěn)定增收。
然而,受自然地理、歷史等因素影響,贛州市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出,脫貧群眾增收難度大,農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。李克堅(jiān)建議國家有關(guān)部門對贛州市創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣加大支持力度,同時(shí)將“支持革命老區(qū)發(fā)展”作為資金分配因素并給予傾斜?! ?(本報(bào)記者賴星)