高井變強(qiáng)了！

時(shí)間回溯到十多年前。與京通快速路和朝陽北路相連，西鄰北京商務(wù)中心區(qū)，東接中國傳媒大學(xué)，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓北京市朝陽區(qū)高碑店鄉(xiāng)高井村看起來注定是個(gè)捧著“金飯碗”的富裕村。然而現(xiàn)實(shí)是村莊產(chǎn)業(yè)落后、荒蕪凋敝、鄉(xiāng)風(fēng)不正、治理無序、生活貧苦，僅靠租地租房的“瓦片經(jīng)濟(jì)”維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

位于城鄉(xiāng)接合部的高井村，征地拆遷多、失地農(nóng)民多、流動(dòng)人口多、遺留問題多；發(fā)展空間少、就業(yè)崗位少、農(nóng)民收入少、文化活動(dòng)少；環(huán)境整治難、治安管理難、就業(yè)保障難、民心凝聚難——2004年，莊虔春就任高井村黨總支書記時(shí)，這“四多”“四少”和“四難”，成了擺在他和當(dāng)時(shí)新一屆村“兩委”班子面前難啃的“硬骨頭”。

“只有落后的班子，沒有落后的群眾。”莊虔春堅(jiān)信，只有牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建強(qiáng)班子、抓實(shí)黨建，才能讓高井發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等潛在資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

多年來，高井村每一步前行，始終堅(jiān)守著“責(zé)任高井”理念，一年又一年的俯身耕耘得來了回響：村內(nèi)獨(dú)棟小樓錯(cuò)落有致，企業(yè)眾多、商業(yè)繁多，特別是傳媒文化產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀，村集體凈資產(chǎn)超4億元；一度盛行的賭博之風(fēng)、鋪張之氣漸漸消除，崇德向善、勤儉辦事成為高井人的共識(shí)。背后支撐這一切巨變的是在摸爬滾打中完善、架構(gòu)清晰的組織體系，以及延伸至治理末梢、實(shí)用高效的工作方法。請(qǐng)隨本報(bào)記者一起走進(jìn)高井村，解鎖其實(shí)現(xiàn)組織振興的實(shí)踐密碼。

精準(zhǔn)

——讓黨組織從中樞延伸到末梢

在高井村“兩委”辦公室，村黨總支副書記果屹娜為記者介紹了高井村的組織架構(gòu)：黨總支班子、村委會(huì)班子、經(jīng)濟(jì)合作社班子這“三駕馬車”，支撐起了村莊管理服務(wù)工作的方方面面?！按蟀嚅L(zhǎng)”莊虔春既是黨總支書記和村委會(huì)主任，亦是經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)。

“組織成員交叉任職，比如黨總支委員龐文霞也是經(jīng)濟(jì)合作社副社長(zhǎng)，黨總支委員劉景紅同時(shí)擔(dān)任村委會(huì)副主任?！惫倌冉忉?，“就是為了讓黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到方方面面，也方便溝通銜接日常工作。”

與組織成員交叉任職不同，“三駕馬車”各自職能邊界清晰：黨總支統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)村莊發(fā)展，承擔(dān)黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)、宣傳教育、文體建設(shè)等職能；村委會(huì)主要負(fù)責(zé)落實(shí)民生領(lǐng)域工作，如民政、綜合治理、調(diào)解等；經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)管理轄區(qū)企業(yè)，包括管理租賃收入合同、監(jiān)督服務(wù)企業(yè)運(yùn)營等。

組織體系的“頂層設(shè)計(jì)”配置好了，要想進(jìn)一步將黨的領(lǐng)導(dǎo)落地落實(shí)，將管理服務(wù)延伸到“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理，必須想方設(shè)法建強(qiáng)最基層黨支部?？蓪?duì)高井而言，這是個(gè)有些棘手的難題。

記者了解到，高井村轄區(qū)面積3.9平方公里，包括4個(gè)自然村、7個(gè)社區(qū)，近百家企業(yè)；村里戶籍人口3480人，流動(dòng)人口上千人。不僅本村人口多、村居混合，人員構(gòu)成復(fù)雜，給村莊治理帶來不小挑戰(zhàn)。

鑒于此，高井村因地制宜、精細(xì)管理，逐漸形成了4類黨支部序列：城市黨支部、農(nóng)村黨支部、非公企業(yè)黨支部、聯(lián)合黨支部。其中城市和農(nóng)村黨支部分別吸納轄區(qū)自然村和社區(qū)黨員；所有包含3名及以上黨員的非公企業(yè)，單獨(dú)成立黨支部，若一所企業(yè)內(nèi)黨員人數(shù)不足3人，則將黨員劃歸聯(lián)合黨支部管理。

“剛開始非公黨員不好管吶！但支部必須建，要讓企業(yè)明確基本發(fā)展方向。”果屹娜分管高井黨建工作，談起如何管理流動(dòng)黨員，她頗有心得，“剛開始有些企業(yè)不愿意啊，說你這不是給我找事嗎？但企業(yè)職工黨徽一戴，‘精氣神’都不一樣了。顧客也覺得，這還是掛牌服務(wù)呢，自然就更信任。企業(yè)一瞧，建支部還挺好！”

對(duì)所有序列黨支部，高井村黨總支實(shí)行“同學(xué)習(xí)、同建設(shè)、同管理、同服務(wù)”。在“智慧高井”黨建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，黨員名錄實(shí)時(shí)更新，線上黨課一應(yīng)俱全，“三務(wù)公開”、廉政責(zé)任清單透明清晰，這些均可通過手機(jī)或電腦端隨時(shí)查看。每月5號(hào)固定開展黨員活動(dòng)日，轄區(qū)企業(yè)還可結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要“點(diǎn)單”，由黨總支安排專家為企業(yè)職工講授金融、管理等課程，或提供其他服務(wù)……越來越多的企業(yè)意識(shí)到建強(qiáng)黨組織對(duì)公司管理發(fā)展的益處，成立黨支部的積極性高漲，從“等著看”變成了“跑著干”。

惠民

——讓陣地建設(shè)實(shí)實(shí)在在潤澤群眾

近年來，高井村借助北京市大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，以及毗鄰中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)、中國傳媒大學(xué)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，果斷清理原先污染環(huán)境的加工企業(yè)等，通過“騰籠換鳥”，成功打造傳媒文化產(chǎn)業(yè)。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，百姓生活富裕了，但如果人的思想跟不上，好日子也未見得能過好。最重要的一條就是得想辦法讓人的精神富起來?！鼻f虔春說。

“一堂一站五館”是高井村為富起來的群眾建起的“精神家園”，包括道德講堂、新時(shí)代文明實(shí)踐站、黨建館、村史館、檔案館、婦女之家展館和非公黨建館。

空做擺設(shè)的陣地，不是真正的陣地。在高井，每一處陣地都建得實(shí)實(shí)在在。

走進(jìn)高井道德講堂，靜思、唱道德歌、誦經(jīng)典、宣講故事、齊念勸善詞、送吉祥、行崇德禮的7項(xiàng)環(huán)節(jié)已被村民熟稔，化作習(xí)慣、融入心間。聆聽定期舉辦的文化、健康、法律、養(yǎng)生等講座，成了高井的生活新時(shí)尚。除了來自各權(quán)威領(lǐng)域的專家，村民、村干部、企業(yè)職工等也紛紛登上講臺(tái)，分享身邊好人好事。

道德講堂也是學(xué)習(xí)陣地。為避免學(xué)習(xí)內(nèi)容“左耳進(jìn)右耳出”、浮于表面，道德講堂學(xué)習(xí)方式一再更新：在宣講理論時(shí)，參與者被分成小組，主題宣講結(jié)束后，由各組主持人領(lǐng)著組員回顧宣講重點(diǎn)、分享體會(huì)感悟，讓學(xué)習(xí)既有“輸入”亦有“輸出”；在講授垃圾分類時(shí)，分類垃圾桶、塑料袋、大棒骨、紙盒子、青菜葉被搬上講臺(tái)，臺(tái)上村民現(xiàn)場(chǎng)分類，臺(tái)下觀眾當(dāng)起評(píng)委，講堂內(nèi)笑聲不斷……

在高井道德講堂，道德不再是掛在嘴邊、看似縹緲的大道理，而是與村民日常生活息息相關(guān)的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)。類似理念也體現(xiàn)在新時(shí)代文明實(shí)踐站的建設(shè)中，誠如莊虔春所言，把宣傳黨的政策與解決村民實(shí)際問題結(jié)合起來，才有生命力。

為凝聚起服務(wù)群眾的隊(duì)伍力量，高井梳理整合既有資源，集合多支志愿服務(wù)隊(duì)，組建了高井新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)，包括黨員志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者、非公志愿者、中國傳媒大學(xué)志愿者、健康志愿者、外腦志愿者、文化志愿者、法律志愿者9支服務(wù)隊(duì)。與此同時(shí)，村公益微基金設(shè)立，保障志愿活動(dòng)開展，主要用于看望轄區(qū)孤寡老人、困難家庭，以及援助貧困地區(qū)及災(zāi)區(qū)?！案呔驹阜?wù)”小程序也被開發(fā)出來，實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)單、接單到評(píng)單的個(gè)性化志愿服務(wù)全流程管理。

“傳媒大學(xué)播音專業(yè)志愿者會(huì)給孩子們上朗讀課，攝影志愿者會(huì)給村民拍全家福……這個(gè)過程中，我們就會(huì)跟老百姓講，你看還是黨的政策好吧！黨組織的凝聚力就這樣一點(diǎn)點(diǎn)更緊實(shí)了。”果屹娜說。

深融

——讓“家文化”給走訪式服務(wù)添溫度

每天清晨，莊虔春都會(huì)到村里走一圈，看看村里有什么變化，聽聽群眾有什么想法，這個(gè)習(xí)慣他保持了10多年。果屹娜也很少待在辦公室，到了村轄區(qū)企業(yè)快下班的時(shí)間，只要能抽開身，她都會(huì)到企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，和支部黨員聊聊，看看大家需要什么服務(wù)和幫助，并第一時(shí)間反饋解決。

這樣的零距離走訪式服務(wù)，幾乎是高井村每一位工作人員的習(xí)慣。記者有些費(fèi)解：既然已經(jīng)承擔(dān)著“5+2”“白＋黑”的壓力，很多涉及溝通的工作，通過電話或微信解決，豈不更便捷？

高井村的干部這樣回答：熟面孔天天見，才能把“局外人”變成“家里人”，解決的是一個(gè)情感問題。而也正是依托這樣的“家文化”和親情工作法，村里工作得到了更多人的支持，一些難推的事也更能實(shí)打?qū)嵽k好。

在高井，垃圾分類不只是發(fā)到每家每戶的宣傳冊(cè)和分類垃圾桶，也不只是道德講堂中的宣講培訓(xùn)與實(shí)操演練，而是垃圾分揀志愿者一次次不厭其煩地入戶講解，是各片區(qū)小組長(zhǎng)一回回挨家挨戶地耐心提醒，是黨總支紀(jì)檢委員定期或不定期的檢查監(jiān)督……用高井村干部的話說，這叫“人與人之間的宣傳更零距離”。

黨建研究專家表示，一個(gè)村莊的治理能力，恰恰彰顯在對(duì)管理服務(wù)細(xì)節(jié)的執(zhí)著追求中，以及對(duì)治理末梢的貫通落實(shí)上。高井村黨建與服務(wù)民生和村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在村莊治理過程中真正融合起來，有效破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。

如今，高井全村進(jìn)行了房屋改建，村民住進(jìn)了由村集體統(tǒng)一出資自建的住宅小區(qū)，享受免費(fèi)醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)等多項(xiàng)社會(huì)福利，幸福感越來越強(qiáng)。

不過，有時(shí)也偶爾聽到村中老人對(duì)過去的懷念。懷念老村的時(shí)候，村中老人會(huì)搬著小馬扎，到村史館靜靜坐一會(huì)兒。這里記載著高井村村名的來歷：村中有口古井，臺(tái)面大得能映出朝陽門城樓，井水甘甜，周圍村民都喜歡來這口井打水。館中還用1∶1∶1的原比例，復(fù)原了高井的老屋、二八自行車、洋爐子、門牌號(hào)等諸多老物件，按原貌擺放著。細(xì)膩的回憶被悉心留存，給這個(gè)被城鎮(zhèn)化進(jìn)程裹挾的城中美麗鄉(xiāng)村，又增添了一絲鄉(xiāng)土獨(dú)有的脈脈溫情。