中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 4月19日，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局中國(guó)扶貧發(fā)展中心、新華社半月談雜志社組織召開的全國(guó)精準(zhǔn)扶貧典型案例第二次發(fā)布會(huì)在京舉行。

與會(huì)嘉賓通過對(duì)發(fā)布會(huì)發(fā)布的駐村幫扶、河北省阜平縣駱駝灣和顧家臺(tái)村、湖南省花垣縣十八洞村、光伏扶貧、電商扶貧等五個(gè)精準(zhǔn)扶貧典型案例的推介、點(diǎn)評(píng)、研討，領(lǐng)悟中國(guó)精準(zhǔn)扶貧方略的科學(xué)性有效性，共同思考如何讓這一方略繼續(xù)助推鄉(xiāng)村振興。

半月談雜志社副總編輯孫愛東表示，“中國(guó)特色反貧困理論在實(shí)踐中，指引各地干部群眾打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，具有鮮明的示范意義和導(dǎo)向作用，加以有效總結(jié)推廣，必將助推鄉(xiāng)村振興?！?/p>

中國(guó)扶貧發(fā)展中心副主任曾佑志對(duì)五個(gè)典型案例進(jìn)行了總體介紹。他表示，區(qū)域案例故事是中國(guó)特色減貧道路的微縮景觀，案例呈現(xiàn)的專項(xiàng)舉措是精準(zhǔn)扶貧方略的四梁八柱。在概述五個(gè)案例的特色與成果價(jià)值后，曾佑志說(shuō)：“脫貧攻堅(jiān)形成的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?、體制機(jī)制、舉措辦法非常豐富、厚重、實(shí)用，這些體制機(jī)制和有效舉措，既可服務(wù)于減貧經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際推廣，也可以服務(wù)于下一步鄉(xiāng)村振興。期待通過發(fā)布推介成果和典型案例的解讀宣傳，講好中國(guó)扶貧故事，有效助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展?！?/p>

駐村幫扶案例推介人、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村環(huán)境與社會(huì)研究中心主任王曉毅從為什么要開展駐村幫扶、如何派出及管理駐村干部、駐村幫扶效果如何及如何銜接鄉(xiāng)村振興四個(gè)角度進(jìn)行了案例分享?！榜v村幫扶培養(yǎng)鍛煉了一批干部、鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)、提升了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的水平”，王曉毅提出，“面對(duì)鄉(xiāng)村振興，未來(lái)駐村幫扶成功經(jīng)驗(yàn)在運(yùn)用實(shí)施中，重點(diǎn)宜放在提升鄉(xiāng)村治理水平，加快鄉(xiāng)村‘帶頭人’培養(yǎng)和人才建設(shè)方面?！?/p>

“駐村幫扶是政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)的最直接體現(xiàn)，它加強(qiáng)了黨和人民群眾的密切聯(lián)系，打通了脫貧攻堅(jiān)的最后一公里！”華中科技大學(xué)減貧發(fā)展研究中心主任、教授向德平肯定了駐村幫扶在脫貧攻堅(jiān)中的重要意義，他認(rèn)為要讓駐村幫扶的成功經(jīng)驗(yàn)在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮作用，應(yīng)關(guān)注建立穩(wěn)定的工作隊(duì)伍、提質(zhì)增效精準(zhǔn)用人、結(jié)對(duì)幫扶、激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展動(dòng)力及發(fā)展能力四個(gè)方面。

針對(duì)記者提出的“駐村幫扶機(jī)制如何在鄉(xiāng)村振興時(shí)期堅(jiān)持下去”問題，王曉毅表示在堅(jiān)持駐村幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行制度創(chuàng)新、精準(zhǔn)派人和鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力的建設(shè)；向德平則強(qiáng)調(diào)要發(fā)展更多專業(yè)化農(nóng)村工作人才，以承擔(dān)具體的專業(yè)性服務(wù)。

“過去，阜平貧困村是‘山高溝深龍泉關(guān)，亂石灘里掙錢難’；現(xiàn)在，阜平駱駝灣、顧家臺(tái)村走出了一條從深度貧困到黃土變成金的精準(zhǔn)脫貧之路?！焙颖笔「菲娇h駱駝灣、顧家臺(tái)村案例推介人、河北省阜平縣委副書記、縣長(zhǎng)賈瑞生重點(diǎn)介紹了駱駝灣與顧家臺(tái)村的食用菌種植、林果、旅游、手工四個(gè)產(chǎn)業(yè)，并對(duì)比了脫貧前后兩村及全縣人均可支配收入，表示下一步將持續(xù)做好鄉(xiāng)村振興銜接，打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗阜平。

中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員吳國(guó)寶從堅(jiān)持創(chuàng)新、正確利用地方經(jīng)驗(yàn)、處理內(nèi)外關(guān)系三方面總結(jié)了駱駝灣與顧家臺(tái)村的成功經(jīng)驗(yàn)，并提出未來(lái)應(yīng)從如何讓村莊恢復(fù)元?dú)馀c活力、如何把短期脫貧和長(zhǎng)期發(fā)展結(jié)合起來(lái)兩個(gè)問題出發(fā)，發(fā)力鄉(xiāng)村振興。

針對(duì)記者提出的阜平如何銜接脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興問題，賈瑞生認(rèn)為，需要借力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用好特色和優(yōu)勢(shì)；吳國(guó)寶提到要關(guān)注市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的沖擊，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性脫貧人口返貧，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)從依靠外部支持到主要依靠本地人才資源發(fā)展。

“從深度貧困村到全國(guó)文明村，從絕對(duì)貧困走向小康富裕，十八洞村的巨變得益于基層黨建的加強(qiáng)，得益于踐行精準(zhǔn)扶貧理念，得益于駐村工作力量的加入，依托于產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，更離不開內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)。十八洞村的蝶變體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與政治制度優(yōu)越性、志智雙扶與內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)的科學(xué)性、外部幫扶與自我發(fā)展的必要性、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)與協(xié)同發(fā)展的有效性。十八洞村敢于創(chuàng)新勇于探索實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的歷程，為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)了諸多啟示。”

湖南省花垣縣十八洞村案例推介人、河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授，河南大學(xué)地方政府與社會(huì)治理研究所研究員田豐韶認(rèn)為，十八洞村的巨變是精準(zhǔn)扶貧政策、精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧扶志等因素綜合作用的結(jié)果，在未來(lái)的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，十八洞村應(yīng)著力建立以黨組織為核心的村莊治理體系，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)理念、激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生力量、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)、教授鄭風(fēng)田提到，“精準(zhǔn)扶貧”中的“精準(zhǔn)”兩個(gè)字，是十八洞村案例的最精髓內(nèi)容。扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退等，其核心的含義就是用“精準(zhǔn)”的思想來(lái)治理貧困。這個(gè)案例很重要的一個(gè)意義在于，脫貧后貧困戶心態(tài)和精神面貌發(fā)生實(shí)實(shí)在在的重大轉(zhuǎn)變。貧困戶脫貧又脫單，其精神面貌煥然一新。這是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中讓廣大基層群眾感到最溫暖的一件事。

在提問環(huán)節(jié)，記者提到了精準(zhǔn)扶貧對(duì)鄉(xiāng)村振興的啟示問題，鄭風(fēng)田認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧的許多做法經(jīng)驗(yàn)值得在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中繼續(xù)推廣使用，鄉(xiāng)村建設(shè)也需要“精準(zhǔn)”施策，在“精準(zhǔn)”二字上下功夫；田豐韶則表示要在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，建立農(nóng)戶、村莊、片區(qū)等多元化的精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象，需要從識(shí)別貧困戶轉(zhuǎn)變到識(shí)別農(nóng)戶、村莊、片區(qū)等多層次需求和問題，有針對(duì)性實(shí)施黨建、人才、治理、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明等內(nèi)容的精準(zhǔn)施策，優(yōu)化精準(zhǔn)識(shí)別幫扶體系。

“光伏扶貧是最有中國(guó)特色的扶貧模式之一，是綠色減貧的發(fā)展模式?！惫夥鲐毎咐平槿恕⑷A中科技大學(xué)減貧發(fā)展研究中心主任、教授向德平介紹了光伏扶貧的主要做法，總結(jié)了光伏扶貧在精準(zhǔn)施策、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理、公益導(dǎo)向方面的經(jīng)驗(yàn)啟示，并從規(guī)范運(yùn)維、精準(zhǔn)分配、綠色發(fā)展、因時(shí)而變等角度，論述了光伏扶貧如何對(duì)接鄉(xiāng)村振興。

北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授雷明在案例分析點(diǎn)評(píng)中提到，光伏扶貧實(shí)現(xiàn)了脫貧成果的可持續(xù)、不返貧的可持續(xù)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)，光伏扶貧在鄉(xiāng)村振興中的值得借鑒之處在于精準(zhǔn)和多元協(xié)同，未來(lái)發(fā)展也要關(guān)注技術(shù)升級(jí)與運(yùn)維人才的培養(yǎng)，繼續(xù)走綠色鄉(xiāng)村振興之路。

對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)如何在鄉(xiāng)村振興中與時(shí)俱進(jìn)、未來(lái)是否會(huì)獲得光伏產(chǎn)業(yè)政策性引導(dǎo)支持等問題，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局開發(fā)指導(dǎo)司張新生表示，光伏扶貧具有生命周期較長(zhǎng)、收益相對(duì)穩(wěn)定的特點(diǎn)，光伏電站三分在建設(shè)、七分在管理，運(yùn)維工作非常重要，是保障扶貧電站穩(wěn)定收益的前提。當(dāng)前，電站的建設(shè)管理和目錄管理已完成收口，不再新建光伏扶貧項(xiàng)目，未來(lái)將主要聚焦于電站的運(yùn)維管理和收益分配工作。運(yùn)維管理方面，要用好平臺(tái)、完善機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)，確保電站有人管、管得住、管得好。收益分配方面，電站收益要用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)，主要對(duì)準(zhǔn)三個(gè)方向：公益崗位、小型公益事業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等。

“農(nóng)產(chǎn)品變成了農(nóng)商品，農(nóng)民也從走一步看一步到主動(dòng)想辦法致富，絕大多數(shù)群眾對(duì)目前電商扶貧成效和電商扶貧政策表示滿意！”電商扶貧案例推介人、西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授徐婧系統(tǒng)介紹了電商扶貧示范市甘肅隴南的經(jīng)驗(yàn)做法，并概括了電商扶貧在助力精準(zhǔn)扶貧、賦能貧困群眾、刺激生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)等方面的成效。她提出，下一步應(yīng)助力電商扶貧到電商富民的飛躍，建立有效的電商富民協(xié)同機(jī)制，完善冷鏈物流等電商服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力助力鄉(xiāng)村振興。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家鄉(xiāng)村振興研究院副院長(zhǎng)、教授左停充分肯定了電商扶貧作為中國(guó)原創(chuàng)性、政策性扶貧經(jīng)驗(yàn)的重要意義，未來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)、從電商扶貧到電商富民轉(zhuǎn)變，電商平臺(tái)要從過去政府為主轉(zhuǎn)向政府協(xié)助，政府也要在電商基礎(chǔ)設(shè)施方面給予更多支持。

針對(duì)記者提問環(huán)節(jié)電商扶貧如何進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順利銜接的問題，徐婧表示一方面要加強(qiáng)農(nóng)村電商協(xié)同管理機(jī)制，另一方面要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)集約化信息化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的建設(shè)；左停認(rèn)為政府可以通過對(duì)電商服務(wù)給予優(yōu)先支持來(lái)實(shí)現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

北京師范大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)、北京師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任、教授張琦對(duì)本次發(fā)布會(huì)五個(gè)精準(zhǔn)扶貧典型案例對(duì)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的啟示做總結(jié)發(fā)言。他提到，如何實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，如何在鄉(xiāng)村振興當(dāng)中借鑒精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧有益經(jīng)驗(yàn)建立長(zhǎng)效機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)興旺到產(chǎn)業(yè)振興，綠色生態(tài)減貧到生態(tài)宜居等方面的成功案例和實(shí)踐中探索的很多經(jīng)驗(yàn)，在鄉(xiāng)村振興過程中有非常好的參考借鑒，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、人才振興和組織振興。