中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 樂(lè)水

4月7日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)同意延長(zhǎng)暫緩最貧困國(guó)家債務(wù)償付倡議到2021年年底，以幫助應(yīng)對(duì)新冠疫情和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。去年10月，中國(guó)曾與其他G20成員國(guó)作出鄭重承諾，同意將最貧困國(guó)家的債務(wù)暫緩償付期延長(zhǎng)至今年6月。彼時(shí)正值新冠疫情全球大暴發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，一些本就負(fù)債累累的不發(fā)達(dá)國(guó)家更是陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。此次G20作出再次延長(zhǎng)期限的決定體現(xiàn)了對(duì)最貧困國(guó)家抗擊疫情和恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的無(wú)條件支持。而中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家最重要的債權(quán)國(guó)之一，更是為減輕相關(guān)國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)作出了積極貢獻(xiàn)。

但近期卻有美歐智庫(kù)發(fā)布聯(lián)合報(bào)告，質(zhì)疑中國(guó)未能如期履行去年在G20緩債倡議框架下作出的承諾。然而這并非實(shí)情。事實(shí)上，中國(guó)已全面落實(shí)G20緩債倡議，緩債金額超13億美元，在G20成員中金額最高。不過(guò)，截至今年3月份，只有3個(gè)國(guó)家公布了它們獲得中國(guó)債務(wù)減免的細(xì)節(jié)，其中包括馬爾代夫2500萬(wàn)美元，贊比亞1.1億美元，肯尼亞3.78億美元。而中國(guó)最大的借款國(guó)安哥拉卻尚未公布具體數(shù)額?；蛟S由于部分債務(wù)國(guó)未及時(shí)公開緩債信息，外界才誤會(huì)中國(guó)未能充分履行承諾。其實(shí)早在今年1月份，安哥拉財(cái)政部部長(zhǎng)就公布，中國(guó)已經(jīng)給予安哥拉為期三年的債務(wù)減免承諾。

除了認(rèn)真落實(shí)G20緩債倡議，中國(guó)在今年2月份就表示已取消包括博茨瓦納、盧旺達(dá)和剛果民主共和國(guó)在內(nèi)的15個(gè)非洲國(guó)家的無(wú)息貸款債務(wù)。此外，中國(guó)還向不符合G20緩債倡議資格的一些國(guó)家提供了救濟(jì)，例如厄瓜多爾就獲得了8.91億美元的臨時(shí)債務(wù)減免。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)一直不遺余力支援發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年至2017年，中國(guó)政府、銀行和私人投資者向非洲國(guó)家貸款約1460億美元。同時(shí)，中國(guó)不斷以實(shí)際行動(dòng)為解決最貧困國(guó)家的債務(wù)問(wèn)題提供真誠(chéng)幫助。但是部分西方媒體卻借中國(guó)的善舉提出更進(jìn)一步的要求。如法國(guó)《世界報(bào)》去年曾發(fā)表題為“中國(guó)也應(yīng)取消非洲債務(wù)”的社評(píng)，呼吁中國(guó)取消非洲債務(wù)，為非洲國(guó)家松綁。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，中國(guó)在非洲的債務(wù)總規(guī)模高達(dá)1450億美元。中國(guó)的對(duì)外援助資金都是中國(guó)人民用辛勤的汗水換來(lái)的，要求中國(guó)取消如此高額的債權(quán)利益既不現(xiàn)實(shí)，也不合理。因此，中國(guó)更愿意通過(guò)雙邊談判的渠道為各國(guó)量身定制減債方案，以便為債務(wù)國(guó)提供力所能及的支持，而不是簡(jiǎn)單將所有債務(wù)一筆勾銷。

發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)問(wèn)題本質(zhì)上是發(fā)展問(wèn)題，世界各主要國(guó)家和組織機(jī)構(gòu)都有幫助其擺脫貧困，分享全球發(fā)展紅利的責(zé)任與義務(wù)。在這方面，中國(guó)的表現(xiàn)尤其突出。中國(guó)是全球最具潛力的大市場(chǎng)，能夠?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家提供巨大的出口空間。疫情之下，中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口商品范圍，加大對(duì)肉類、糧食、水產(chǎn)品、水果等重要農(nóng)產(chǎn)品和食品進(jìn)口，為發(fā)展中國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品出口提供了巨大的市場(chǎng)空間。同時(shí)，中國(guó)加大直接投資力度，是最不發(fā)達(dá)國(guó)家最大的直接投資來(lái)源國(guó)。去年11月，第三屆進(jìn)博會(huì)為最不發(fā)達(dá)國(guó)家參展商提供免費(fèi)標(biāo)攤、免費(fèi)運(yùn)輸展品、舉辦專場(chǎng)供需對(duì)接會(huì)等一系列服務(wù)，幫助發(fā)展中國(guó)家的特色產(chǎn)品搭乘進(jìn)博會(huì)快車，走進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)的行動(dòng)，真正做到了讓發(fā)展中國(guó)家分享中國(guó)發(fā)展紅利。

值得一提的是，世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，撒哈拉以南非洲國(guó)家的外債總額中，43%來(lái)自私人借貸者，31%來(lái)自多邊金融機(jī)構(gòu)，26%來(lái)自外國(guó)政府和政府擔(dān)保的金融機(jī)構(gòu)，中國(guó)提供的貸款占非洲外債總額的比重不到20%。占比過(guò)半的多邊金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)債券人理應(yīng)在幫助發(fā)展中國(guó)家減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)問(wèn)題上擔(dān)負(fù)更大責(zé)任。但目前G20緩債倡議僅針對(duì)主權(quán)國(guó)家政府，并未涵蓋非官方金融機(jī)構(gòu)。因此未來(lái)國(guó)際多邊組織應(yīng)更加重視提出和制定針對(duì)非官方金融機(jī)構(gòu)的緩債和減債計(jì)劃。

中國(guó)已通過(guò)多年實(shí)際行動(dòng)為國(guó)際社會(huì)解決最貧困國(guó)家的債務(wù)問(wèn)題作出了積極表率。幫助最貧困國(guó)家解決生存與發(fā)展的問(wèn)題不僅關(guān)乎世界的公平與正義，同時(shí)也與其他國(guó)家的命運(yùn)息息相關(guān)，因?yàn)樵谌蚧尘跋?，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)善其身。（責(zé)任編輯：戚易斌 李小華）