開欄的話

這是一個彪炳史冊的人間奇跡——8年時間，近1億農(nóng)村貧困人口現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下擺脫絕對貧困，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。

人民愈來愈紅火的日子、愈來愈燦爛的笑容，印證了百年大黨的初心使命。即日起，本報開設(shè)“奮斗百年路 啟航新征程·同心奔小康”欄目，反映全面建成小康社會給人民群眾帶來的實實在在的獲得感和幸福感。

■ 鞏固拓展脫貧攻堅成果與“十四五”規(guī)劃相銜接，設(shè)立5年過渡期

■ 對國家和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實行差異化幫扶支持

■ 新政策出臺實施前原有政策一律不退、力度不減

寧夏回族自治區(qū)黨委、政府近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，與“十四五”規(guī)劃相銜接，設(shè)立5年過渡期，并制定一系列針對性、操作性強的措施，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

《實施意見》提出了寧夏實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時間表，到2025年，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進，脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進一步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進展，農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強，農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平。到2035年，脫貧地區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強，鄉(xiāng)村振興取得重大進展，農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

《實施意見》明確了重點幫扶對象，原州區(qū)、西吉縣、海原縣、同心縣、紅寺堡區(qū)為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣；鹽池縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣為自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。

寧夏將對國家、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，在財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予差異化幫扶支持，增強其區(qū)域發(fā)展能力。

《實施意見》要求，各地要通過建立健全長效幫扶機制、健全常態(tài)化幫扶機制、提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平、做好政策體系有效銜接等具體舉措，完善鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系，健全農(nóng)村低收入人口幫扶機制，實施“四大提升行動”，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏奠定堅實基礎(chǔ)。

在長效幫扶方面，過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，根據(jù)實際情況予以延續(xù)、優(yōu)化和調(diào)整，在新政策出臺實施前原有政策一律不退、力度不減，確保政策連續(xù)性。

在常態(tài)化幫扶方面，將分層分類實施社會救助，對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，保障其基本生活。

在提升整體發(fā)展水平方面，瞄準(zhǔn)老百姓的錢袋子，以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，大力發(fā)展重點特色產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)地方特色產(chǎn)業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，確保實現(xiàn)“全區(qū)農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民平均水平、脫貧地區(qū)農(nóng)村居民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平”的目標(biāo)。（記者 姜璐 張瑛）