中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 3月24日，世界銀行發(fā)布《2021年世界發(fā)展報(bào)告：數(shù)據(jù)改善生活》指出，從住戶調(diào)查收集的信息，到衛(wèi)星圖像捕獲的像素，數(shù)據(jù)能夠?yàn)檎吆陀?jì)劃提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，成為反貧困的強(qiáng)大武器。

報(bào)告指出，新冠肺炎疫情凸現(xiàn)出新發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)用途帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。各國(guó)將手機(jī)數(shù)據(jù)用于監(jiān)測(cè)病毒，但也必須防范對(duì)此類數(shù)據(jù)的有害濫用。突然轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)程工作也暴露出掌握技術(shù)的人與未掌握技術(shù)的人之間的數(shù)字鴻溝，需要努力使貧困人群和低收入國(guó)家獲得公平使用手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會(huì)。病毒防控妨礙了許多國(guó)家的基本數(shù)據(jù)收集，凸顯出投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)能力的必要性。

報(bào)告認(rèn)為，使用的數(shù)據(jù)越多，濫用的可能性就越大。精心設(shè)計(jì)法規(guī)提高網(wǎng)絡(luò)安全性和保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)對(duì)于建立信任至關(guān)重要。在對(duì)全球80個(gè)國(guó)家的調(diào)查中，只有40%的國(guó)家具有最佳實(shí)踐數(shù)據(jù)監(jiān)管規(guī)定，其中低收入國(guó)家不到三分之一，盡管很多國(guó)家目前已開始制定此類規(guī)定。

就數(shù)據(jù)促進(jìn)發(fā)展的潛力而言，目前全球數(shù)據(jù)系統(tǒng)的效益都向富裕人群傾斜。報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是改善邊緣人群的數(shù)據(jù)表示和獲取。撒哈拉以南非洲地區(qū)的數(shù)字連通性低，而低收入國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有數(shù)據(jù)交換、存儲(chǔ)和處理的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。在利用數(shù)據(jù)平臺(tái)商業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益方面，低收入國(guó)家也處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

報(bào)告承認(rèn)關(guān)于數(shù)據(jù)存在各種各樣的觀點(diǎn)以及不確定的政策環(huán)境。為了收獲數(shù)據(jù)的全部效益并為所有人創(chuàng)造機(jī)遇，需要繼續(xù)努力改善國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)治理，并加強(qiáng)國(guó)際合作。無(wú)所作為會(huì)付出高昂代價(jià)，導(dǎo)致錯(cuò)失良機(jī)和加劇不平等。訂立針對(duì)數(shù)據(jù)的新社會(huì)契約——以價(jià)值、信任和公平原則為基礎(chǔ)的社會(huì)契約終將發(fā)揮作用。

世界銀行集團(tuán)行長(zhǎng)戴維?馬爾帕斯說(shuō)：“數(shù)據(jù)通過(guò)改善規(guī)劃和政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和賦能公民提供了創(chuàng)造價(jià)值的巨大潛力。在圍繞數(shù)據(jù)治理的全球辯論中，貧困人口的觀點(diǎn)在很大程度上缺失，亟需聽取他們的意見。由于缺少制度、決策自主權(quán)和財(cái)政資源，低收入國(guó)家往往處于不利地位，這些因素阻礙了他們有效實(shí)施數(shù)據(jù)系統(tǒng)和治理框架并發(fā)揮其效力。需要加強(qiáng)國(guó)際合作來(lái)統(tǒng)一法規(guī)和協(xié)調(diào)政策，以便利用數(shù)據(jù)的價(jià)值使全體受益，并為推進(jìn)綠色、有韌性和包容性復(fù)蘇提供依據(jù)?！?/p>