中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 殷曉霞）“太行一號(hào)”旅游公路在雄偉壯麗的太行山上蜿蜒伸展，將大山深處的零散村落連成一體。路旁的金葉榆在秋風(fēng)中搖曳翻飛，千畝金葉苗泛起金色的波浪，置身其中，仿佛邁入一幅徐徐展開(kāi)的畫(huà)卷。

“太行一號(hào)”旅游公路。殷曉霞 攝??

這幅太行百里畫(huà)廊核心區(qū)——“黃金谷”的絕妙景色，是山西省左權(quán)縣落實(shí)“五地一產(chǎn)”入市改革的一個(gè)縮影，是“五地一產(chǎn)”在荒山禿嶺中開(kāi)辟新天地，把曾經(jīng)荒野漫漫變?yōu)椤包S金”滿地的探索和樣板。

求創(chuàng)新，鞏固脫貧成效

近年來(lái)，左權(quán)縣圍繞土地做文章，把推進(jìn)集體非承包耕地、林地、四荒地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、宅基地和集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)“五地一產(chǎn)”入市改革作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要抓手。

如何開(kāi)展改革？左權(quán)縣龍泉鄉(xiāng)黨委書(shū)記巨曉華告訴記者，首先要進(jìn)行資產(chǎn)資源摸底排查，其次要了解農(nóng)村集體資產(chǎn)資源入市情況，同時(shí)要清楚資金引進(jìn)情況。目前，全縣集體非承包耕地3.95萬(wàn)畝，已入市0.68萬(wàn)畝；四荒地139.61萬(wàn)畝，已入市31.37萬(wàn)畝；林地116.9萬(wàn)畝，已入市31.7萬(wàn)畝；集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地3.69萬(wàn)畝，已入市0.46萬(wàn)畝；宅基地2.75萬(wàn)畝，已入市0.39萬(wàn)畝；集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額7.68億元，已入市2.55億元。左權(quán)縣共引進(jìn)資金25.67億元，引入企業(yè)43個(gè)，形成產(chǎn)業(yè)數(shù)73個(gè)，集體增收1969.39萬(wàn)元，農(nóng)民增收1640.84萬(wàn)元。

“‘五地一產(chǎn)’改革的目的就是要讓村民最大限度地參與到鞏固脫貧攻堅(jiān)成效的建設(shè)中來(lái)?！本迺匀A指出，“五地一產(chǎn)”的創(chuàng)新之處就在于不僅可以把閑置的、碎片化的土地資源集中起來(lái)，激活農(nóng)村資源資產(chǎn)，還可以改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)弱化的現(xiàn)象，促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)壯大。

樹(shù)典型，鋪展小康生活畫(huà)卷

“以前，連壁村到處是曲曲折折、坑坑洼洼的道路，很難與外界溝通。農(nóng)民靠種地為生，靠天吃飯，窮的時(shí)候吃不飽肚子，后來(lái)能填飽肚子了，但是沒(méi)有錢，干不了別的事情?！边B壁村黨支部書(shū)記郭應(yīng)林告訴記者，脫貧摘帽后，在“五地一產(chǎn)”思路的指導(dǎo)下，連壁村盤(pán)活了土地資源，撐起了致富產(chǎn)業(yè)。

荒山上建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目。殷曉霞 攝

2018年，嘉耀光伏發(fā)電有限公司和連壁村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社簽訂協(xié)議，租賃集體2400畝荒山建設(shè)光伏發(fā)電場(chǎng)，這是目前左權(quán)縣最大的光伏發(fā)電場(chǎng)。連壁村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社還積極引進(jìn)其它項(xiàng)目，村集體建起了核桃園2600畝、藥材園1500畝、雜糧園400畝?！叭缃?，核桃、藥材、雜糧、光伏已成為推動(dòng)連壁村發(fā)展增收的四大支柱產(chǎn)業(yè)。村民們不出村、不耽誤種地就有活干有錢掙，打工的渠道變得越來(lái)越多，比如給光伏公司打工，清除光伏發(fā)電板下面的雜草等。在核桃園、藥材園、雜糧園打工的社員，統(tǒng)一上下班，成了名副其實(shí)的‘農(nóng)民職工’?！惫鶓?yīng)林說(shuō)。

同時(shí)，種地收益也變得越來(lái)越穩(wěn)。龍?chǎng)无r(nóng)民合作社和農(nóng)戶簽訂了兩種模式的種植合作協(xié)議，一種是農(nóng)戶按合作社要求種植雜糧，合作社以每公斤高于市場(chǎng)價(jià)0.5至1元的價(jià)格收購(gòu)；一種是合作社租賃土地后再雇傭農(nóng)戶耕種管理，不論豐歉，每畝地每年支付管理費(fèi)800元，種地收益有了保證。

現(xiàn)在，連壁村的閑置資產(chǎn)資源被激活，村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、村民治理、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等都發(fā)生了巨大變化。“昔日荒草山、石頭山，如今成了‘金山銀山’。尤其是核桃樹(shù)茂盛、板藍(lán)根花開(kāi)的時(shí)候，全村核桃樹(shù)綠、板藍(lán)花黃、光伏板藍(lán)，三色交錯(cuò)，非常美麗壯觀?！惫鶓?yīng)林高興地對(duì)記者說(shuō)。

在“五地一產(chǎn)”總體思路的指導(dǎo)下，左權(quán)縣以典型為引領(lǐng)，已基本形成特色產(chǎn)業(yè)型、整村搬遷開(kāi)發(fā)型、文旅融合型、園區(qū)開(kāi)發(fā)型、生態(tài)莊園型、資金入股投資型6種可復(fù)制、可推廣的入市改革模式。

整村移民搬遷入市改革典型龍泉鄉(xiāng)丈八村，引進(jìn)中晉冶金科技有限公司，整村搬遷至縣城?？敌^(qū)，每年土地租賃費(fèi)收入30余萬(wàn)元。

文旅融合入市改革典型龍泉鄉(xiāng)西瑤村，依托太行龍泉風(fēng)景區(qū)，將村集體2000畝四荒地及1.2萬(wàn)畝林地租賃給景區(qū)，每年收益17余萬(wàn)元。

特色產(chǎn)業(yè)與文旅融合入市改革典型左權(quán)縣“黃金谷”項(xiàng)目，位于國(guó)道207、省道322沿線“百里太行畫(huà)廊”規(guī)劃區(qū)，全長(zhǎng)51公里，途徑4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村組，總投資6100萬(wàn)元，包括“黃金谷”苗木種植、通道生態(tài)修復(fù)兩項(xiàng)工程，共流轉(zhuǎn)土地1426畝，土地補(bǔ)償金就達(dá)99.82萬(wàn)元，項(xiàng)目共吸納1430余名貧困勞動(dòng)力，人均可增收約6000元。

發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)以商招商典型高馬溝，引進(jìn)左權(quán)縣增波新能源科技開(kāi)發(fā)有限公司，投資2.1億元建設(shè)30KW光伏發(fā)電，每年將360萬(wàn)元用于幫扶1200個(gè)建檔立卡貧困戶，為每戶每年增收3000元。以每畝每年85元租用村集體荒山荒坡1500余畝，運(yùn)營(yíng)期25年，每年可增加村集體收入約13萬(wàn)元，為貧困人口提供崗位100余個(gè)，人均收入10000余元。

打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶典型寒王鄉(xiāng)西溝。發(fā)展藥材種植基地、湖羊養(yǎng)殖基地、光伏產(chǎn)業(yè)基地、生豬養(yǎng)殖基地四個(gè)項(xiàng)目，探索出“出租發(fā)包、大戶帶動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)、入股分紅、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”六種基本模式，增加集體收入535萬(wàn)元，增加貧困戶收入222萬(wàn)元。

據(jù)悉，通過(guò)“五地一產(chǎn)”清查核準(zhǔn)，左權(quán)縣村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額為7.76億元，入股投資光伏企業(yè)及新型經(jīng)營(yíng)主體為3.2億元。截至今年5月底，連片光伏收益為1280萬(wàn)元，用于貧困戶收益1037萬(wàn)元，增加了農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)性收入，留歸集體經(jīng)濟(jì)組織243萬(wàn)元，增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。

“左權(quán)縣的‘五地一產(chǎn)’入市改革工作，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接，可以源源不斷發(fā)揮貧困村持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的‘造血’功能?！弊髾?quán)縣農(nóng)經(jīng)中心主任竇俊秀告訴記者，下一步，左權(quán)縣將按照市指導(dǎo)、縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村實(shí)施的原則，立足本地實(shí)際，繼續(xù)積極探索，全力把“五地一產(chǎn)”抓緊、抓實(shí)、抓出成效，為鄉(xiāng)村振興增添活力。

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