中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2020年10月12日,為響應(yīng)提高債務(wù)透明度的迫切需要,世界銀行發(fā)布了最新一期《國(guó)際債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》(IDS)。報(bào)告提供了近70年來最詳細(xì)、分類最細(xì)致的外債數(shù)據(jù),包括每個(gè)借款國(guó)欠每個(gè)債權(quán)國(guó)官方和私人債權(quán)人的債務(wù)分類以及2021年年底前預(yù)期每月還本付息額。
在新冠肺炎疫情暴發(fā)之前,公共債務(wù)水平上升已經(jīng)引起關(guān)注,尤其是在2019年12月發(fā)布的《全球債務(wù)狂潮》報(bào)告討論過的很多世界最貧困國(guó)家。二十國(guó)集團(tuán)響應(yīng)世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織的呼吁,于2020年4月批準(zhǔn)了《暫停償債倡議》(DSSI),以幫助多達(dá)73個(gè)最貧困國(guó)家管控新冠肺炎疫情的影響。
根據(jù)《國(guó)際債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,2019年符合暫停償債資格國(guó)家的外債總額比上年增長(zhǎng)了9.5%,達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的7440億美元,突顯出債權(quán)人和借款人亟需開展合作以防范新冠肺炎疫情引發(fā)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)上升。這些國(guó)家的債務(wù)積累速度幾乎是2019年其他低收入和中等收入國(guó)家的一倍。
符合暫停償債資格國(guó)家所欠官方雙邊債權(quán)人(主要是二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó))的債務(wù)存量在2019年達(dá)到1780億美元,占低收入和中等收入國(guó)家長(zhǎng)期債務(wù)凈流入量的17%。二十國(guó)集團(tuán)的債權(quán)國(guó)內(nèi)部發(fā)生了一些重要變化,其特征是本身就是中等收入國(guó)家的成員國(guó)貸款明顯增加。
IDS數(shù)據(jù)的發(fā)布還反映出鑒于復(fù)雜債務(wù)工具在發(fā)展中國(guó)家債務(wù)中地位日益突出,從而在擴(kuò)大其覆蓋范圍方面取得的進(jìn)展。中央銀行及代表其他中央銀行貸款的貨幣互換安排也在低收入和中等收入國(guó)家發(fā)生。世界銀行努力確保IDS數(shù)據(jù)集涵蓋這些債務(wù)工具。
世界銀行集團(tuán)行長(zhǎng)戴維·馬爾帕斯指出:“實(shí)現(xiàn)債務(wù)的長(zhǎng)期可持續(xù)性將取決于大規(guī)模改變世界對(duì)待債務(wù)和投資透明度的態(tài)度?,F(xiàn)在是時(shí)候采取更全面的方式來解決最貧困國(guó)家人民所面臨的債務(wù)危機(jī),包括暫停償債以及更廣泛的努力,比如減少債務(wù)存量和加快債務(wù)重組,以提高債務(wù)透明度為基礎(chǔ)。”
提高債務(wù)透明度對(duì)于生產(chǎn)性投資和債務(wù)可持續(xù)性至關(guān)重要。世界銀行集團(tuán)呼吁對(duì)最貧困國(guó)家政府現(xiàn)有債務(wù)、新債務(wù)和類似債務(wù)承諾的條款實(shí)行完全透明化,敦促債權(quán)方和債務(wù)方都接受這種透明度要求,以便于分析使各國(guó)能夠確定符合增長(zhǎng)和減貧需要的主權(quán)債務(wù)水平。