習(xí)近平總書記在寧夏視察時強調(diào)，“要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對標(biāo)‘兩不愁三保障’，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)，確保如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)”。
固原市是少數(shù)民族地區(qū)，是紅色革命老區(qū)，也是脫貧攻堅的重點地區(qū)和主戰(zhàn)場，政法、公安機關(guān)承擔(dān)著為決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康創(chuàng)造穩(wěn)定治安環(huán)境和提供有力法治保障的重要職責(zé)。必須搶抓機遇、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、主動作為，在實施脫貧攻堅戰(zhàn)略和全面建成小康社會中找準(zhǔn)職責(zé)定位，立足社會治安實際，把法治扶貧作為提升群眾法治意識，解決社會復(fù)雜矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力舉措，久久為功、深入推進(jìn)。
一、聚焦打擊整治，深化平安建設(shè)，實施法治扶貧工程為脫貧攻堅創(chuàng)造安全的治安環(huán)境
習(xí)近平總書記指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。要對照“六保”“六穩(wěn)”任務(wù)要求，落實打、防、管、控、建措施，持續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)。堅持以掃黑除惡為牽引，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等群眾反映強烈的違法犯罪活動，努力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。要以公共娛樂場所、出租房屋、城鄉(xiāng)接合部為重點，大力整治社會治安亂象，凈化社會治安環(huán)境。積極推動建立公安牽頭、多元聯(lián)動、協(xié)作共贏的網(wǎng)格化社會治理，開展鄰里守望、輪流值守、值班看護(hù)、義務(wù)巡邏等治安防范工作，筑牢群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的銅墻鐵壁。全面加強道路交通和危險爆炸物品管理，消除安全隱患、預(yù)防各類安全事故發(fā)生，筑牢安全防范屏障，提升基礎(chǔ)防范和源頭管控水平，最大限度地預(yù)防和減少因刑事治安案件和安全事故致貧返貧現(xiàn)象發(fā)生，鞏固脫貧攻堅成果。
二、聚焦矛盾化解，拓展楓橋經(jīng)驗，實施法治扶貧工程為脫貧攻堅奠定堅實的治理基礎(chǔ)
習(xí)近平總書記指出，“要適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾問題，把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”。要堅持將矛盾糾紛排查化解作為基層治理的重中之重，拓展鞏固楓橋經(jīng)驗，推行矛盾糾紛化解紅黃綠“三色”預(yù)警和部門聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三條聯(lián)動”資源優(yōu)勢，按照“去存量、控增量、防變量”的思路，集中化解一批脫貧攻堅中常見多發(fā)的土地確權(quán)、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、移民搬遷、鄰里邊界、勞動用工、婚姻家庭、財產(chǎn)分割、人身傷害等矛盾糾紛，把問題消除在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、不上交、不激化，預(yù)防和遏制“民轉(zhuǎn)刑”案件和命案發(fā)生。要組織實施四建四強（建立黨建引領(lǐng)機制、共建共治機制、科技支撐機制、長效推動機制四項機制，強化政治保障、警力保障、警務(wù)保障、培訓(xùn)保障四個保障）基層治安治理工程，深入推進(jìn)警務(wù)機制改革，推動派出所和社區(qū)警務(wù)工作體制機制更加完善，職責(zé)任務(wù)更加明晰，執(zhí)法勤務(wù)更加規(guī)范，警力配置更加優(yōu)化、服務(wù)保障更加有力，力爭把派出所建成維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定、守護(hù)一方平安、服務(wù)人民群眾的綜合性戰(zhàn)斗實體，切實夯實基層社會治理根基。
三、聚焦法律援助，跟進(jìn)保障措施，實施法治扶貧工程為脫貧攻堅提供便捷的民生服務(wù)
習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推動民法典實施，加強和創(chuàng)新社會治理。要堅持把法律服務(wù)和法律援助作為助推脫貧攻堅的重要手段，深入推進(jìn)民族地區(qū)依法常態(tài)化治理，充分發(fā)揮法治保障作用，不斷健全法律服務(wù)保障新機制，推動完善執(zhí)法司法運行機制和管理監(jiān)督制約體系，暢通法律援助綠色通道，努力讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，整合法律服務(wù)資源，將貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入法律援助信息管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮“一小時法律援助服務(wù)圈”的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，隨時接受貧困群眾法律咨詢，真正實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、普惠群眾的目標(biāo)。堅持推行“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，組織律師利用農(nóng)民講習(xí)所開展法治講座和法律咨詢，引導(dǎo)群眾以合法的方式和途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益，依法依規(guī)表達(dá)利益訴求，解決法律服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
四、聚焦法治宣傳，營造濃厚氛圍，以法治扶貧為脫貧攻堅創(chuàng)造良好的法治環(huán)境
黨的十九大報告指出：“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)，加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念?！痹趯嵤┓ㄖ畏鲐氝^程中，要加快推進(jìn)以“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳”，創(chuàng)新普法宣傳方式，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳覆蓋面。結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，充分利用農(nóng)民講習(xí)所、“三下鄉(xiāng)”、模擬法庭、法治文藝演出等多種形式，開展精準(zhǔn)法治宣傳教育，廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭、電信詐騙、非法集資、傳銷、黃賭毒、盜拐騙、農(nóng)村地區(qū)高額彩禮和移風(fēng)易俗等方面法律知識和安全防范措施，不斷強化法治扶貧工作的針對性和實效性。
加強法治宣傳陣地建設(shè)，夯實人民調(diào)解室、法治宣傳專欄等法治宣傳陣地，組織法官、檢察官、派出所民警、司法助理員、律師定期開展法治講堂，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)特別是脫貧攻堅地區(qū)農(nóng)民群眾知法守法習(xí)慣基本養(yǎng)成，形成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境。