甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣是全國唯一的以東鄉(xiāng)族為主體的少數(shù)民族自治縣，是甘肅三個特有少數(shù)民族之一東鄉(xiāng)族的發(fā)祥地和主要聚居區(qū)。東鄉(xiāng)縣自然條件嚴酷，經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，主要經(jīng)濟指標人均水平處于全省、全州后列，是國列省扶重點貧困縣，是全國“三州三區(qū)”脫貧攻堅重點縣之一。2019年，因外流販毒問題，被國家禁毒委列為全國禁毒重點關(guān)注地區(qū)。

面對脫貧攻堅和禁毒重點關(guān)注的雙重壓力和雙重挑戰(zhàn)，縣委、縣政府聚焦短板差距、深入調(diào)研、科學謀劃、創(chuàng)新舉措，研究制定了精準摸排識別、精準落實措施、精準幫扶脫困、全面夯實基礎、全面清零保障、全面提升成效的“三個精準三個全面”禁毒扶貧共促共贏思路，脫貧攻堅與禁毒整治同安排、同部署、同推進，大打扶貧禁毒攻堅戰(zhàn)，取得了明顯成效。

一是精準摸排識別，全面夯實基礎。東鄉(xiāng)縣把底數(shù)清、情況明、對象準作為做好扶貧禁毒的首要前提，在省、州的大力支持幫助下，抽調(diào)縣直單位40%的工作人員1800人，與省州抽調(diào)的500人一同組建成立扶貧禁毒工作隊，強化扶貧禁毒工作力量，對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、229個村、1893個社、6.4萬戶，全部實行包村包社包戶包抓措施，全覆蓋、地毯式入戶摸排識別，對外出人員詳細登記造冊，特別是對前往云南等重點地區(qū)的人員逐一開展警示教育和勸返，并逐一研判分析，確定重點外流涉毒可疑人員56人，實施精準打擊，從中破獲毒品大案要案9起，繳獲毒品51.5公斤，給外流販毒人員給予了沉重打擊、形成了強大震懾。對涉毒人員逐一核查核實，推進清隱行動深入開展，發(fā)現(xiàn)了45名隱性吸毒人員，收戒了107名復吸人員，摸清核實了全縣涉毒人員底數(shù)。同時，對2525名涉毒貧困人員再次精準識別，將406名在押、服刑、強戒的涉毒人員從扶貧系統(tǒng)中剔除，進一步精準了建檔立卡貧困人口基數(shù)，夯實了扶貧禁毒工作基礎。

二是精準落實措施，全面清零保障。東鄉(xiāng)縣圍繞“兩不愁、三保障”脫貧攻堅中的差距問題，大力開展“一戶一策”幫扶制度和“3+1”集中沖刺清零戰(zhàn)役，壓實各級責任，對癥解困，逐戶解決住房、飲水、醫(yī)療、就學方面的短板弱項，確保脫貧攻堅提質(zhì)升效。結(jié)合脫貧攻堅“一戶一策，禁毒工作同步實行分類管控、因人施策，根據(jù)當前戒斷現(xiàn)狀，嚴格進行風險評估，落實管控措施。為防止出所出獄人員復吸復販，制定了縣鄉(xiāng)禁毒辦、轄區(qū)派出所、涉毒人員家屬三方無逢銜接制度，鄉(xiāng)禁毒辦、轄區(qū)派出所、涉毒人員家屬在縣禁毒辦現(xiàn)場簽訂管控協(xié)議書、保證書，告知社區(qū)戒毒社區(qū)康復規(guī)定，統(tǒng)一接回、定期回訪，壓實了管控幫教責任，有效防止了出所出獄人員失控和復吸復販，取得了出所出獄人員零復吸零復販的成果。

三是精準幫扶脫困，全面提升成效。面對建檔立卡貧困人員中涉毒人員比例高、脫貧難度大的實際現(xiàn)狀，東鄉(xiāng)縣把涉毒家庭脫貧作為脫貧工作的重要方面，在對涉毒人員嚴格管理的基礎上，積極落實各項扶貧惠農(nóng)政策，并根據(jù)涉毒人員身體狀況和就業(yè)意向，積極動員安排參加勞動技能培訓，到扶貧車間就業(yè)務工，戒毒脫貧兩不誤、互促升，現(xiàn)在扶貧車間安置就業(yè)的60名社區(qū)康復人員無一人復吸，鞏固了戒斷成效，提高了家庭收入，給其他吸毒人員樹立了榜樣，堅定了信心，有效預防了因毒致貧、因毒返貧現(xiàn)象的發(fā)生，形成了扶貧禁毒共促共贏的長效機制。