甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣是全國(guó)唯一的以東鄉(xiāng)族為主體的少數(shù)民族自治縣，是甘肅三個(gè)特有少數(shù)民族之一東鄉(xiāng)族的發(fā)祥地和主要聚居區(qū)。東鄉(xiāng)縣自然條件嚴(yán)酷，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均水平處于全省、全州后列，是國(guó)列省扶重點(diǎn)貧困縣，是全國(guó)“三州三區(qū)”脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣之一。2019年，因外流販毒問題，被國(guó)家禁毒委列為全國(guó)禁毒重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)。
面對(duì)脫貧攻堅(jiān)和禁毒重點(diǎn)關(guān)注的雙重壓力和雙重挑戰(zhàn)，縣委、縣政府聚焦短板差距、深入調(diào)研、科學(xué)謀劃、創(chuàng)新舉措，研究制定了精準(zhǔn)摸排識(shí)別、精準(zhǔn)落實(shí)措施、精準(zhǔn)幫扶脫困、全面夯實(shí)基礎(chǔ)、全面清零保障、全面提升成效的“三個(gè)精準(zhǔn)三個(gè)全面”禁毒扶貧共促共贏思路，脫貧攻堅(jiān)與禁毒整治同安排、同部署、同推進(jìn)，大打扶貧禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了明顯成效。
一是精準(zhǔn)摸排識(shí)別，全面夯實(shí)基礎(chǔ)。東鄉(xiāng)縣把底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)作為做好扶貧禁毒的首要前提，在省、州的大力支持幫助下，抽調(diào)縣直單位40%的工作人員1800人，與省州抽調(diào)的500人一同組建成立扶貧禁毒工作隊(duì)，強(qiáng)化扶貧禁毒工作力量，對(duì)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、229個(gè)村、1893個(gè)社、6.4萬戶，全部實(shí)行包村包社包戶包抓措施，全覆蓋、地毯式入戶摸排識(shí)別，對(duì)外出人員詳細(xì)登記造冊(cè)，特別是對(duì)前往云南等重點(diǎn)地區(qū)的人員逐一開展警示教育和勸返，并逐一研判分析，確定重點(diǎn)外流涉毒可疑人員56人，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，從中破獲毒品大案要案9起，繳獲毒品51.5公斤，給外流販毒人員給予了沉重打擊、形成了強(qiáng)大震懾。對(duì)涉毒人員逐一核查核實(shí)，推進(jìn)清隱行動(dòng)深入開展，發(fā)現(xiàn)了45名隱性吸毒人員，收戒了107名復(fù)吸人員，摸清核實(shí)了全縣涉毒人員底數(shù)。同時(shí)，對(duì)2525名涉毒貧困人員再次精準(zhǔn)識(shí)別，將406名在押、服刑、強(qiáng)戒的涉毒人員從扶貧系統(tǒng)中剔除，進(jìn)一步精準(zhǔn)了建檔立卡貧困人口基數(shù)，夯實(shí)了扶貧禁毒工作基礎(chǔ)。
二是精準(zhǔn)落實(shí)措施，全面清零保障。東鄉(xiāng)縣圍繞“兩不愁、三保障”脫貧攻堅(jiān)中的差距問題，大力開展“一戶一策”幫扶制度和“3+1”集中沖刺清零戰(zhàn)役，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，對(duì)癥解困，逐戶解決住房、飲水、醫(yī)療、就學(xué)方面的短板弱項(xiàng)，確保脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)升效。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“一戶一策，禁毒工作同步實(shí)行分類管控、因人施策，根據(jù)當(dāng)前戒斷現(xiàn)狀，嚴(yán)格進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)管控措施。為防止出所出獄人員復(fù)吸復(fù)販，制定了縣鄉(xiāng)禁毒辦、轄區(qū)派出所、涉毒人員家屬三方無逢銜接制度，鄉(xiāng)禁毒辦、轄區(qū)派出所、涉毒人員家屬在縣禁毒辦現(xiàn)場(chǎng)簽訂管控協(xié)議書、保證書，告知社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)規(guī)定，統(tǒng)一接回、定期回訪，壓實(shí)了管控幫教責(zé)任，有效防止了出所出獄人員失控和復(fù)吸復(fù)販，取得了出所出獄人員零復(fù)吸零復(fù)販的成果。
三是精準(zhǔn)幫扶脫困，全面提升成效。面對(duì)建檔立卡貧困人員中涉毒人員比例高、脫貧難度大的實(shí)際現(xiàn)狀，東鄉(xiāng)縣把涉毒家庭脫貧作為脫貧工作的重要方面，在對(duì)涉毒人員嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)各項(xiàng)扶貧惠農(nóng)政策，并根據(jù)涉毒人員身體狀況和就業(yè)意向，積極動(dòng)員安排參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)，到扶貧車間就業(yè)務(wù)工，戒毒脫貧兩不誤、互促升，現(xiàn)在扶貧車間安置就業(yè)的60名社區(qū)康復(fù)人員無一人復(fù)吸，鞏固了戒斷成效，提高了家庭收入，給其他吸毒人員樹立了榜樣，堅(jiān)定了信心，有效預(yù)防了因毒致貧、因毒返貧現(xiàn)象的發(fā)生，形成了扶貧禁毒共促共贏的長(zhǎng)效機(jī)制。