可持續(xù)的小額信貸扶貧項目(SMAP)
一百美元對許多人來說也許算不了什么,但對幾百萬個貧困家庭來說卻有著巨大的意義,因為它意味著一個家庭將繼續(xù)生活在貧困中,還是使自己和其他人擺脫貧困。為貧困人群提供無需抵押品的小規(guī)模貸款的作法,已被世界各地的經(jīng)驗認(rèn)可,它是幫助貧困人口擺脫貧困的最有效的方法之一。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)是在上個世紀(jì)九十年代最先向中國推廣小額信貸的國際機(jī)構(gòu)之一,在17個省份近50個當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)中開展可持續(xù)小額信貸項目實驗。UNDP提供的1000萬美元循環(huán)基金使超過6萬貧困人口獲得小額信貸和培訓(xùn)、獲得一個可持續(xù)的基金,幫助他們實現(xiàn)更好的生活。
聯(lián)合國大會把2005年定為小額信貸國際年,以表彰小額信貸在向貧困人口提供金融服務(wù)、持續(xù)減少貧困、實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)等方面所做出的杰出貢獻(xiàn)。作為聯(lián)合國第一個世界性的推廣小額信貸的活動,小額信貸年為國際社會提供一個重要機(jī)會,使國際社會成員有機(jī)會參與建立廣泛的金融部門來幫助貧困人口,讓他們有能力改善自己的生活。
為回應(yīng)這一全球努力,UNDP支持建立一個中國小額信貸行業(yè)協(xié)會,它成為一個信息資源、培訓(xùn)和宣傳的核心機(jī)構(gòu)。在整個中國廣泛的領(lǐng)域里為貧困人口提供金融服務(wù)。同時,UNDP幫助中國人民銀行重新考慮有關(guān)小額信貸發(fā)展的法律框架、政策和法規(guī)。
信息和通訊技術(shù)(ICT)
《聯(lián)合國千年宣言》所有的簽字方承諾“確保所有的人們獲得新技術(shù)、尤其是新的信息和通訊技術(shù)”。為響應(yīng)這一承諾,UNDP把如何讓信息和通訊技術(shù)(ICT)發(fā)揮橋梁作用、縮小富人與窮人的數(shù)字差距、向貧困人口和邊遠(yuǎn)人口提供簡單和便宜的服務(wù)、幫助他們實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作為一項重要的工作。
和中國科學(xué)技術(shù)部一起,UNDP試驗一種創(chuàng)新ICT技術(shù):在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村建立電話中心網(wǎng)絡(luò)來幫助貧困人群。在幫助下,科技部和五個中部西部省份選取的試驗縣、鄉(xiāng)和村中建立了四級多媒體中心,向農(nóng)村地區(qū)提供需求信息服務(wù)。
在這個項目運(yùn)行之初,中國已經(jīng)強(qiáng)調(diào)ICT在多個層面上的發(fā)展能力,并以此開展了幾個主要的創(chuàng)新行動措施。
另一個UNDP幫助中國的ICT發(fā)展的例子是靈活的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)機(jī)制,目的是改善西部貧困地區(qū)的教師素質(zhì)。通過向甘肅、四川和云南的九個縣城的2萬名在職教師提供遠(yuǎn)程培訓(xùn),這一項目期望提高當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)標(biāo)準(zhǔn)、在初級層面上增加教育的平等性。
西藏項目
回應(yīng)西藏自治區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,UNDP從上個世紀(jì)八十年代開始在扶貧、教育、環(huán)境——旅游/環(huán)境保護(hù)、社區(qū)發(fā)展和傳統(tǒng)手工藝等諸多方面開展了一系列的活動。
從2002年起,UNDP就開始支持西藏自治區(qū)人民政府制定未來十年旅游發(fā)展的總體規(guī)劃。UNDP相信,如果能夠很好地利用西藏巨大的貿(mào)易和旅游的經(jīng)濟(jì)潛力,就可以有效地減輕西藏的貧困情況。由于擁有豐富的文化遺產(chǎn),當(dāng)?shù)厥止に囌吆推渌麑嵏善髽I(yè)家擁有大量的機(jī)會來改善他們的處境。
這些機(jī)會應(yīng)該提供給那些最需要的人們,但這些人必須擁有滿足商業(yè)需求的技能和信息。同時,也要確保文化的價值觀和歷史的遺跡不會因過度開發(fā)而被破壞。在這些前提條件下,西藏的貿(mào)易和旅游可同時成為支持貧困人口的手段,從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。它們是扶貧工作極其重要的工具。
手工藝發(fā)展項目的基礎(chǔ)是以前由UNDP和芬蘭政府的一個合作項目(1998-2001),旨在幫助保護(hù)西藏傳統(tǒng)手工藝業(yè)。它關(guān)注企業(yè)家/手工藝者的不同差距,繼續(xù)在全西藏支持手工藝發(fā)展。還致力于提高人們的商業(yè)管理技術(shù)和能力,改善產(chǎn)品的設(shè)計和質(zhì)量,宣傳以人為中心的發(fā)展政策,反映了西藏手工藝者的需要。