5月16日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《重大行政決策程序暫行條例》有關(guān)情況。中國(guó)網(wǎng) 楊佳 攝

中國(guó)網(wǎng)5月16日訊（記者 金慧慧）司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)今日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，《重大行政決策程序暫行條例》（簡(jiǎn)稱條例）保障公眾參與重大行政決策全過(guò)程，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或停止執(zhí)行重大行政決策，對(duì)違反規(guī)定造成嚴(yán)重失誤的決策機(jī)關(guān)將倒查并終身追責(zé)。

條例明確了包括制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施，制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃，決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目等五個(gè)方面重大行政決策事項(xiàng)，同時(shí)允許決策機(jī)關(guān)結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際確定決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級(jí)黨委同意后向社會(huì)公布并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

條例規(guī)定了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定五大法定程序的具體要求，還對(duì)重大行政決策的啟動(dòng)、公布等作了規(guī)定。如決策草案未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機(jī)關(guān)討論；決策機(jī)關(guān)常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議討論時(shí)，參加會(huì)議的組成人員都要發(fā)表意見(jiàn)。

5月16日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)介紹有關(guān)情況。中國(guó)網(wǎng) 楊佳 攝

熊選國(guó)表示，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或停止執(zhí)行重大行政決策，對(duì)違反規(guī)定、久拖不決的決策機(jī)關(guān)將倒查責(zé)任并終身追責(zé)等規(guī)定，對(duì)提高政府公信力和執(zhí)行力，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，特別是推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

司法部法治調(diào)研局局長(zhǎng)李明征介紹，在重大行政決策草案過(guò)程中，除依法不予公開(kāi)的外，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。聽(tīng)取公眾意見(jiàn)的方式可以是召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)等，時(shí)間不能少于30天，對(duì)于一些專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

“公眾參與貫穿了重大行政決策的全過(guò)程。比如啟動(dòng)程序，公民可以提出建議和意見(jiàn)；過(guò)程中，對(duì)公眾參與的方式作出了規(guī)定；在決策后評(píng)估制度中，也把公眾反映大、意見(jiàn)比較多的，作為啟動(dòng)開(kāi)展后評(píng)估的三種情況之一。”熊選國(guó)說(shuō)。

熊選國(guó)指出，該條例把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一項(xiàng)根本要求，重大行政決策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告，對(duì)于決策機(jī)關(guān)確定的重大行政決策事項(xiàng)的目錄、標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)同級(jí)黨委同意后向社會(huì)公布。