中國網(wǎng)4月18日訊（記者 張艷玲）我國正常年份缺水量達500億立方米，水安全已全面亮起紅燈。近日，國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)的《國家節(jié)水行動方案》（以下簡稱《方案》）提出，到2035年全國用水總量嚴格控制在7000億立方米以內(nèi)。

目前，我國人多水少，水資源供需矛盾突出，全國正常年份缺水量達500億立方米，水安全已全面亮起紅燈。

全社會節(jié)水意識不強、用水粗放、浪費嚴重，水資源利用效率與國際先進水平存在較大差距。2017年，我國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.54，與發(fā)達國家0.7至0.8的系數(shù)差距很大；萬元工業(yè)增加值用水量為45.6立方米，是世界先進水平的2倍；萬美元GDP用水量約為500 立方米，而發(fā)達國家基本在300立方米以下。

水資源短缺已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約，迫切需要從國家層面統(tǒng)籌推動節(jié)水工作。

《方案》提出，到2020年，節(jié)水政策法規(guī)、市場機制、標準體系趨于完善，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低23%和20%，節(jié)水效果初步顯現(xiàn)；到2022年，用水總量控制在“十三五”末的6700億立方米以內(nèi)，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立；到2035年，全國用水總量嚴格控制在7000億立方米以內(nèi)，水資源節(jié)約和循環(huán)利用達到世界先進水平。

《方案》指出，深化水價、水權(quán)水市場改革，結(jié)合用水計量監(jiān)管，激發(fā)內(nèi)生動力；推行水效標識、節(jié)水認證和水效領(lǐng)跑工作，推動合同節(jié)水管理。培育競爭有序的節(jié)水服務(wù)市場。完善激勵政策，引導社會投資，扶持節(jié)水服務(wù)企業(yè)，推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推行合同節(jié)水管理模式，提供節(jié)水整體解決方案，使節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為拉動地方就業(yè)的新途徑。

《方案》要求，推動法治建設(shè)，完善財稅政策，充分發(fā)揮稅收促進節(jié)水作用。拓展融資模式，鼓勵金融和社會資本進入節(jié)水領(lǐng)域。加大宣傳力度，樹立綠色節(jié)水觀念，倡導簡約、適度消費模式。