編者按：薛樓園區(qū)，一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣皖北碭山的普通小鄉(xiāng)村，因解放思想迎來(lái)了新生，因深化改革帶來(lái)了巨變，因開(kāi)放發(fā)展與外面世界建立起關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了大步跨越，昔日偏僻落后的面貌煥發(fā)出新的容顏。十年砥礪滄海桑田，一代芳華書(shū)寫(xiě)奮斗。薛樓園區(qū)探索走出了一條符合自身實(shí)際和群眾意愿的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，為激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了可復(fù)制可操作的做法和經(jīng)驗(yàn)，被稱之為“薛樓現(xiàn)象”。

在中國(guó)改革開(kāi)放30周年之際，原碭山縣黃樓鄉(xiāng)神湖村和碭山縣苗圃場(chǎng)合并組建薛樓園區(qū)，2012年進(jìn)行擴(kuò)園升級(jí)，將關(guān)帝廟鎮(zhèn)所轄的5個(gè)行政村劃歸園區(qū)，2014年園區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)基層組織進(jìn)行調(diào)整，組建了清河、利民、便民、神湖4個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.4萬(wàn)余人，面積55平方公里。在改革開(kāi)放40年的歷史坐標(biāo)上，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)10年耕耘，特別是黨的十八大以來(lái)，園區(qū)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)。昔日偏僻落后的村落變成了兩岸三地客商創(chuàng)業(yè)興業(yè)的投資熱土。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村振興具有典型的示范效應(yīng)，成為遠(yuǎn)近聞名的“薛樓現(xiàn)象”。園區(qū)圍繞板材加工，打造產(chǎn)業(yè)集群，匯聚了中林、佳華、匯金、虹翔等35家規(guī)模企業(yè)和100多家小型企業(yè)，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，創(chuàng)造“鳳凰、大市”等省級(jí)以上著名商標(biāo)，獲得“CE、FSC、Q-Mark”等相關(guān)國(guó)際認(rèn)證。先后獲批省新型工業(yè)化示范基地、省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、宿州市林木產(chǎn)業(yè)基地、宿州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。工業(yè)生產(chǎn)總值由2008年的6億元增加到2017年的43.84億元，增加了7.3倍，年均增長(zhǎng)22.1%；固定資產(chǎn)投資由2008年的4.3億元增加到2017年的23.64億元，增加了5.5倍，年均增長(zhǎng)18.5%；工業(yè)用電量由2008年的318萬(wàn)度增加到2017年的6200萬(wàn)度，增加了19.5倍，年均增長(zhǎng)34.2%；財(cái)政收入由2008年的580萬(wàn)元增加到2017年的4450萬(wàn)元，增加了7.7倍，年均增長(zhǎng)率22.5%；農(nóng)民人均純收入由2008年的4300元增加到2017年的15150元，增加了3.5倍，年均增長(zhǎng)13.5%，高于全縣農(nóng)村居民人均可支配收入水平3908元，群眾的幸福指數(shù)持續(xù)提升。2017年，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)在碭山縣居于前列，經(jīng)濟(jì)總量58億元，是全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中后八位的總和。

一、小產(chǎn)品對(duì)接大市場(chǎng)

經(jīng)過(guò)近10年發(fā)展，園區(qū)形成以板材加工和家具制造為主導(dǎo)、五金工具和糧食加工為輔助的產(chǎn)業(yè)格局。依托外商云集的溢出效應(yīng)，利用產(chǎn)品的地區(qū)差異和市場(chǎng)需求，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)有140余家中小企業(yè)，其中規(guī)模企業(yè)35家，外向型企業(yè)12家，累計(jì)完成投資額80億元，2017年實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯5000萬(wàn)美元。企業(yè)主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，建立多元化市場(chǎng)體系。大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間，利用產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，深度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)式微的大環(huán)境下仍然取得了驕人成績(jī)。凱林木業(yè)公司立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的板材需求，加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量和環(huán)保管理，執(zhí)行中國(guó)GB9846.4-88等標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，板材質(zhì)量穩(wěn)步提高，產(chǎn)品直銷(xiāo)蘇、滬、魯、鄂，得到了客戶的充分贊許，年產(chǎn)值4000余萬(wàn)元。

在開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)確立國(guó)際化的發(fā)展定位，圍繞東南亞和歐美市場(chǎng)的準(zhǔn)入要求，獲得歐盟CE認(rèn)證、全球森林可持續(xù)發(fā)展“FSC森林認(rèn)證”、美國(guó)加州“CARB”認(rèn)證等。構(gòu)建符合國(guó)際市場(chǎng)需求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和體系，打通國(guó)內(nèi)加工制造與國(guó)際市場(chǎng)需要之間的關(guān)系。園區(qū)中林公司是國(guó)內(nèi)最早研發(fā)和生產(chǎn)覆膜膠合板的專(zhuān)業(yè)木業(yè)企業(yè)之一，集生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體，產(chǎn)品全部出口，90%以上面向歐盟市場(chǎng)。為更好在歐洲市場(chǎng)立足，生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制按照歐盟EN-13986標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，通過(guò)ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，建立符合歐盟市場(chǎng)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品信譽(yù)在歐盟各國(guó)業(yè)界獲得了高度認(rèn)可。

園區(qū)各類(lèi)企業(yè)在利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不斷引入新技術(shù)，新理念、新人才、新設(shè)備，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升“小產(chǎn)品”的市場(chǎng)占有率。虹翔木業(yè)引進(jìn)韓國(guó)市場(chǎng)和技術(shù)工程師，負(fù)責(zé)市場(chǎng)分析、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)控，提高產(chǎn)品的國(guó)際化水平。中林公司引進(jìn)瑞士定厚砂光、意大利電腦數(shù)控開(kāi)料等國(guó)際一流設(shè)備，提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，廣受客戶好評(píng)。佳華公司基于歐盟、中東、東南亞等地區(qū)不同市場(chǎng)需求，引入國(guó)際木機(jī)生產(chǎn)設(shè)備，10年來(lái)市場(chǎng)份額穩(wěn)中有升。另外，為打通英國(guó)市場(chǎng)，該企業(yè)取得英國(guó)Q-MARK認(rèn)證，產(chǎn)品直銷(xiāo)英國(guó)，業(yè)務(wù)量在同行業(yè)中居于前列，客戶誠(chéng)信度高。

二、小企業(yè)扛起大旗幟

園區(qū)企業(yè)在不斷加快發(fā)展自身的同時(shí)，勇于扛起有使命有擔(dān)當(dāng)?shù)钠鞄?，在?guó)際和國(guó)內(nèi)都展示出良好的形象。

在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中贏得了國(guó)家榮譽(yù)之旗。順應(yīng)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的時(shí)代洪流，園區(qū)企業(yè)大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)對(duì)國(guó)際不同地區(qū)的市場(chǎng)規(guī)則，它們積極主動(dòng)作為，面對(duì)非法的貿(mào)易制裁，堅(jiān)持規(guī)則堅(jiān)決捍衛(wèi)合法權(quán)益，為中國(guó)眾多中小企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中樹(shù)立了典范。中林公司是一家生產(chǎn)奧古曼膠合板為主導(dǎo)的出口型企業(yè)，主要面向歐盟市場(chǎng)，在歐洲市場(chǎng)具有廣泛的客戶群體。公司起步伊始，歐盟對(duì)中國(guó)發(fā)起奧古曼膠合板反傾銷(xiāo)訴訟，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受到劇烈沖擊，一旦敗訴將意味著面臨高額稅率從而失去歐洲市場(chǎng)。中林公司作為訴訟的受損方積極開(kāi)展應(yīng)訴，經(jīng)過(guò)兩年的艱苦努力，最終打贏了此次貿(mào)易爭(zhēng)端，取得勝訴，公司也因此得到了歐盟市場(chǎng)的6.5%全國(guó)最低稅率。此次勝訴在全國(guó)僅4家企業(yè)，中林公司打贏這場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端，為外向型中小企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)、不懼市場(chǎng)挑戰(zhàn)、贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)扛起了一面旗幟。

在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中扛起了社會(huì)責(zé)任之旗。在脫貧領(lǐng)域和社會(huì)幫扶領(lǐng)域，園區(qū)企業(yè)同樣扛起社會(huì)責(zé)任大旗。園區(qū)34家企業(yè)在發(fā)展壯大自身的同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，參與脫貧攻堅(jiān)和弱勢(shì)群體的幫扶救助，帶動(dòng)和幫扶貧困戶約565戶超過(guò)970人，帶領(lǐng)園區(qū)群眾共同決勝全面小康。匯金公司積極把下崗職工和殘疾人就業(yè)放在重要位置，安排特殊崗位用于殘疾人和下崗職工的再就業(yè)，其中安置殘疾人和下崗職工41人，為弱勢(shì)群體提供了切實(shí)有效的增收平臺(tái)。同時(shí)，它們積極參與金融扶貧，帶動(dòng)近500戶貧困戶進(jìn)行金融貸款參與入股分紅，貧困戶一年戶均分紅收入2000余元。浩良公司在做大做強(qiáng)的同時(shí)，積極參與脫貧攻堅(jiān)，安排特定崗位用于5名貧困戶就業(yè)，貧困戶月收入增加2000元以上。義彬公司與園區(qū)利民社區(qū)合作建立扶貧工廠，采用合作共建模式，帶動(dòng)20戶貧困戶脫貧，平均每人增收3000元左右。

三、小人文彰顯大關(guān)懷

園區(qū)企業(yè)在提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人性化管理，建立以人為本的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打造情感交融、榮辱與共的成長(zhǎng)共同體和利益共同體。注重員工的人性關(guān)愛(ài)。針對(duì)農(nóng)村務(wù)工人員的實(shí)際狀況，盡可能做好不誤農(nóng)時(shí)，不耽工作。義彬公司采取人性化管理手段，建立“農(nóng)事+企事”彈性工作時(shí)間制度，職工遇到農(nóng)忙或者天熱時(shí)，適當(dāng)延長(zhǎng)上班時(shí)間，讓農(nóng)民既能保證務(wù)農(nóng)，又能務(wù)工。虹翔木業(yè)成立“關(guān)心下一代工作委員會(huì)”，加大對(duì)年輕職工的關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛(ài)，解決年輕員工職業(yè)成長(zhǎng)中困難。注重員工的素質(zhì)提升。最大限度地挖掘員工潛在的積極性和創(chuàng)造性，通過(guò)教育培訓(xùn)不斷提升員工的技能素質(zhì)和管理能力。佳華公司圍繞員工能力提升，根據(jù)工作需要?jiǎng)討B(tài)制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高新技術(shù)、新技能、新理念的實(shí)際運(yùn)用，不斷滿足員工技能發(fā)展的需求。注重員工的價(jià)值發(fā)揮。尊重員工的價(jià)值創(chuàng)造，根據(jù)員工實(shí)際因崗定人，讓知識(shí)性人才參與管理，讓勞動(dòng)性人才大顯身手，讓專(zhuān)業(yè)性人才盡其所專(zhuān)，讓身殘志堅(jiān)者盡其所助。匯金木業(yè)公司按照人員的不同屬性進(jìn)行合理定崗，發(fā)揮員工個(gè)體的潛能，實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值的有效轉(zhuǎn)化，后勤服務(wù)由殘疾勞動(dòng)者擔(dān)任，企業(yè)管理由專(zhuān)業(yè)化人才參與，一線生產(chǎn)由身體素質(zhì)較高者執(zhí)行。虹翔木業(yè)采取“差異工資制”，不同崗位采取量化式工資考核指標(biāo)，既能保證合理勞動(dòng)量和最大化提升企業(yè)運(yùn)行效率，又能增加其個(gè)人收入和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

四、小文化體現(xiàn)大境界

園區(qū)企業(yè)不斷構(gòu)建有生命力和責(zé)任感的文化環(huán)境，以黨建文化和誠(chéng)信文化為核心持續(xù)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

黨建文化引領(lǐng)發(fā)展力量。園區(qū)始終把非公黨建作為基層黨建的重要內(nèi)容，成立非公企業(yè)綜合黨委和黨總支指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，每年投入15萬(wàn)元用于非公企業(yè)黨的建設(shè)，40%的黨員發(fā)展指標(biāo)用于非公支部。企業(yè)按照?qǐng)@區(qū)黨工委的總體部署，積極發(fā)揮黨組織在企業(yè)的引領(lǐng)作用，法人代表是黨員的同時(shí)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，法人不是黨員的進(jìn)行交叉任職，任職比例達(dá)到100%。企業(yè)黨組織自覺(jué)發(fā)揮核心作用，積極開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，帶領(lǐng)和引導(dǎo)職工立足崗位作貢獻(xiàn)，用黨員帶動(dòng)職工，輻射員工和周邊群眾近7000人次。企業(yè)和黨員群眾一道自發(fā)捐資11.4萬(wàn)建成利民社區(qū)黨員活動(dòng)廣場(chǎng)。建立企業(yè)網(wǎng)上黨支部，“把支部建在網(wǎng)上，把黨員連在線上”，利用現(xiàn)代信息科技提升黨建力量。涌現(xiàn)出一批如中林木業(yè)有限公司黨支部、虹翔木業(yè)有限公司黨支部等為代表的“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)黨組織。非公黨建的發(fā)展，吸引著臺(tái)灣企業(yè)家張總主動(dòng)向園區(qū)黨組織申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

誠(chéng)信文化凸顯企業(yè)品質(zhì)?！靶⌒耪\(chéng)，大信立”，誠(chéng)信是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的立身之本，也是企業(yè)贏得市場(chǎng)和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的無(wú)形資產(chǎn)。園區(qū)企業(yè)始終把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，將誠(chéng)信文化打造成企業(yè)的“金字招牌”和“通行證”。義彬公司把產(chǎn)品質(zhì)量放在生產(chǎn)線上，采取“質(zhì)量倒推法”，生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，質(zhì)量總監(jiān)全程監(jiān)控。佳華木業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部作業(yè)指導(dǎo)，形成作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，保證生產(chǎn)質(zhì)量，設(shè)立檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行產(chǎn)品測(cè)驗(yàn)，與南京林業(yè)大學(xué)合作，開(kāi)展“第三方質(zhì)量檢驗(yàn)”，全鏈條實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，多年來(lái)在歐洲等國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)客戶零投訴。不斷加強(qiáng)金融資產(chǎn)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理，遵守財(cái)務(wù)信用制度，多家企業(yè)獲得“金融誠(chéng)信企業(yè)”“誠(chéng)信單位”“AA級(jí)信用企業(yè)”稱號(hào)。

五、小干部勇闖大事業(yè)

“懷山之水，必有其源”，薛樓現(xiàn)象的發(fā)生必有其黨員和群眾勇毅而篤行的歷史創(chuàng)造、一往無(wú)前的開(kāi)拓精神、不忘初心的時(shí)代堅(jiān)持。

薛樓園區(qū)的前身苗圃場(chǎng)，受地理位置偏僻的影響，群眾小農(nóng)意識(shí)濃厚，寧愿固守自己“一畝三分地”，也不追求發(fā)展的“十萬(wàn)八千里”。10年前園區(qū)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，生產(chǎn)力水平較為落后?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，無(wú)一條完整的硬化道路。公共服務(wù)欠缺，人才隊(duì)伍匱乏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平處在碭山后列，群眾人均純收入僅4300余元。

園區(qū)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾，秉持“把責(zé)任舉過(guò)頭頂、把名利踩在腳下、把百姓裝在心中、把本色進(jìn)行到底”信念，發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的工作作風(fēng)，抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)揚(yáng)家風(fēng)，聚人氣接地氣揚(yáng)正氣匯財(cái)氣。起步伊始面臨著資金、人才、政策等各種要素制約，在自始未舉任何債務(wù)的情況下，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持走一條激活內(nèi)生動(dòng)力式的振興之路，譜寫(xiě)了一幅“可學(xué)可贊”的發(fā)展篇章。

選擇實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。隨著東部沿海地區(qū)的資源和勞動(dòng)力成本逐漸提升，必然出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。園區(qū)黨政班子審時(shí)度勢(shì)，經(jīng)過(guò)綜合分析，作出采取大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的科學(xué)決策。依托本地豐富的楊木資源、糧食資源、人力資源，確立“先引鳳→再筑巢→再引鳳”的發(fā)展思路，選擇以板材加工、家具制造為首位產(chǎn)業(yè)，機(jī)械制造、食品加工為支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。不斷開(kāi)展招商引資，優(yōu)化投資環(huán)境，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。迄今云集了一批臺(tái)商、港商、浙商、粵商、滬商、蘇商，成為宿州農(nóng)村地區(qū)外商匯集最多的前沿陣地。園區(qū)成立以來(lái)，累計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房80余萬(wàn)平方米，累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目80個(gè)，其中固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)30家，固定資產(chǎn)投資300萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)25家。

創(chuàng)新人才管理和使用機(jī)制。采用“招、聘、借、調(diào)、請(qǐng)”等方式招攬人才，集聚一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、規(guī)劃建設(shè)人才。對(duì)于難以常駐的緊缺型人才，采取訂單式服務(wù)方式，與淮海發(fā)展研究院、江蘇師范大學(xué)“一帶一路”研究院南京林業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)農(nóng)村改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院、中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院林產(chǎn)化學(xué)工業(yè)研究所等建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，參與園區(qū)的規(guī)劃編制以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興研究。

創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制和治理模式。以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為抓手，不斷提升服務(wù)群眾的能力和水平。對(duì)原9個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，以四個(gè)產(chǎn)城一體化指揮部駐地為基礎(chǔ)進(jìn)行大社區(qū)建設(shè)，采取扁平化的管理模式，把黨委設(shè)到社區(qū)，由園區(qū)副科級(jí)干部擔(dān)任黨委書(shū)記，并由園區(qū)招聘人員做好社區(qū)群眾服務(wù)，做到人員下沉、指揮前移、職能強(qiáng)化，打通群眾服務(wù)的“最后一公里”。堅(jiān)持多渠道多形式籌集社區(qū)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，園區(qū)每月補(bǔ)助社區(qū)6000元運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。在全市率先成立社區(qū)紀(jì)委，配足紀(jì)委班子，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“無(wú)死角”。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)法治園區(qū)建設(shè)，推行“法治”“德治”“自治”相結(jié)合治理方式，成立了社區(qū)鄉(xiāng)賢工作站，社區(qū)群眾共同制定“村規(guī)民約”，以農(nóng)民的“法”平農(nóng)民的“事”，遇到重大事項(xiàng)與村民集體商討簽字，讓“陌生人社會(huì)”治理模式又進(jìn)入“熟人社會(huì)”治理體系。

如今的薛樓園區(qū)，三產(chǎn)融合明顯加快。形成了以工業(yè)為主、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，組建聯(lián)合體，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”、農(nóng)民“進(jìn)二進(jìn)三”，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體的重要作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)加工商貿(mào)的有機(jī)銜接，就地創(chuàng)造了近18000個(gè)工作崗位。產(chǎn)城融合明顯加速。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)如火如荼，把產(chǎn)業(yè)打造成城鎮(zhèn)的核心，把城鎮(zhèn)建設(shè)成產(chǎn)業(yè)的載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)人氣的聚集，以城鎮(zhèn)建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供生產(chǎn)要素和落地空間，實(shí)現(xiàn)土地和空間集約化利用，園區(qū)中心區(qū)已集聚人口1.1萬(wàn)人，占園區(qū)人口的30%。城鄉(xiāng)融合明顯加強(qiáng)。全面構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，讓農(nóng)民投身于城鎮(zhèn)化發(fā)展中，積極推動(dòng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的改善力度，形成了三縱四橫的交通格局，公園公墓、集社區(qū)多功能服務(wù)中心與衛(wèi)生室于一體的多功能綜合樓，配備休閑場(chǎng)地的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)綜合樓等公共服務(wù)項(xiàng)目和公共文化設(shè)施相繼建成。黨建與發(fā)展融合明顯加深。以黨建為重點(diǎn)，打造與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合鏈，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)覆蓋率100%。黨組織和黨員干部在服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，抓黨建促脫貧、抓黨建促發(fā)展成效顯著，貧困人口從最初的2933人下降到2017年底655人，貧困發(fā)生率由8.32%下降到1.86%，黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶動(dòng)外出務(wù)工人員2500人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。昔日鄉(xiāng)村的冷寂在這里遇到現(xiàn)代園區(qū)的繁華，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土的氣息在這里見(jiàn)證創(chuàng)新發(fā)展的奇跡。

“薛樓現(xiàn)象”探索于國(guó)家農(nóng)村綜合改革的偉大背景，誕生于創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大期盼，成功于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展破解“三農(nóng)”難題的偉大實(shí)踐。回溯“薛樓現(xiàn)象”的形成過(guò)程，一條線索清晰可見(jiàn)：只有順應(yīng)改革開(kāi)放的發(fā)展大勢(shì)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，響應(yīng)人民群眾的發(fā)展期待，凝聚多元社會(huì)主體參與的蓬勃力量，才能走出一條因地制宜振興鄉(xiāng)村的發(fā)展路徑。

“鞍馬猶未歇，戰(zhàn)鼓又催征”。當(dāng)前，“薛樓現(xiàn)象”呈現(xiàn)的美麗畫(huà)卷正在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興宏偉征程中徐徐展開(kāi)！