一張張金額并不大的發(fā)票上，卻密密麻麻地簽上了經(jīng)辦人、村監(jiān)委會主任、村“第一書記”等7個名字，經(jīng)過如此“繁瑣”的流程后資金才能撥付下去——近日，重慶日報記者在南川區(qū)河圖鎮(zhèn)財務(wù)辦公室看到了長坪村資金撥付記錄。

扶貧資金是高壓線，如何管好、用好是門大學(xué)問。長坪村用擴大資金撥付知曉度的方式，讓扶貧資金在“眾目睽睽”之下難以被人“鉆空子”。

“其實，這是個笨辦法，一人兩人不夠，我們就增加人數(shù)，讓大家都盯著這筆錢，都對這筆錢負責(zé)任，有人要打‘歪主意’，總不可能瞞過7個人的眼睛吧?！焙訄D鎮(zhèn)黨委書記陳劉偉說，長坪村是該鎮(zhèn)唯一的市級貧困村，鎮(zhèn)里在3年前專門為該村設(shè)計了這套流程，加強監(jiān)管。

需要簽字的這7個人，分別是資金撥付經(jīng)辦人、村監(jiān)委會主任、村“第一書記”、鎮(zhèn)駐村組長、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長和村主任。之所以村主任是最后一環(huán)，是因為其相當(dāng)于村里的“法人”，對所有扶貧項目負責(zé)。

這樣一來，該村主任解秀倫就“壓力山大”，每次拿到資金撥付單或者發(fā)票，看到上面已經(jīng)簽了一長串名字，他就更加謹慎、小心，對項目資金的來龍去脈一審又審。

“七道關(guān)口”的做法，將一些可能發(fā)生的風(fēng)險擋在了門外。重慶日報記者采訪時，村監(jiān)委會主任李雪芳正在接待扶貧項目業(yè)主魯其中。魯作為承建方，為村里代建了一個農(nóng)莊，現(xiàn)在工程已經(jīng)開工，他要求村里支付預(yù)付款。他交來的單據(jù)上，資金撥付經(jīng)辦人已經(jīng)簽字，但李雪芳一眼看出少了稅收單，就將其打了回去。“所以，一個人的眼睛可能有疏漏，但7個人基本可以做到明察秋毫。”解秀倫說。

不過，任何項目都要7個人簽字，對項目的實施進度有一定影響。剛開始，村黨支部書記李秋明對此有些微詞：“有時候這個要開會那個又不在，找人簽字都得好幾天。”但后來，陳劉偉語重心長地告訴他：“事前麻煩一點，總比事后出了問題找你們麻煩要好得多吧?！彼幌胍彩沁@個理，“這其實是對我們的一種保護，以前村里窮得叮當(dāng)響，大家對這塊資金并不在意，但現(xiàn)在資金量這么大，項目這么多，村民的監(jiān)督意識也強，流程還是復(fù)雜點好。”

為了配合這套流程，村里還同步設(shè)計了其他制度和環(huán)節(jié)。如立項前有社員大會提議、村委會匯總、村民大會表決等7個步驟，事中有鎮(zhèn)相關(guān)部門工作人員、駐村干部、村支兩委干部等組成的監(jiān)督小組進行全程監(jiān)督，事后嚴格驗收審計。這么做，一方面是確保項目精準(zhǔn)實施，另一方面也讓有簽字權(quán)的7個人全過程知曉、參與項目，簽起字來更有底氣。

資料顯示，從2015年7月以來，長坪村實施扶貧項目12個大項31個小項，共計投入資金4410萬元，沒有發(fā)生任何違紀(jì)違法違規(guī)案件，沒有任何群眾來信來訪，所有項目均按要求推進、完成并一次性通過驗收。一張發(fā)票7個簽名的做法，先后被中組部和國務(wù)院扶貧辦肯定，被列入“五大發(fā)展理念”典型案例和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成功案例。（記者 顏安 實習(xí)生 王麗）