核心要點(diǎn)：

■ 要真正解除威脅世界人權(quán)實(shí)現(xiàn)的不安全、不穩(wěn)定因素，就必須牢固樹(shù)立人類命運(yùn)共同體理念，只有徹底消滅霸權(quán)主義和恐怖主義，世界上每一個(gè)人的人權(quán)才能有更充分保障。

■ 與西方片面強(qiáng)調(diào)以個(gè)人自由權(quán)利為核心的人權(quán)觀不同，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)置于人權(quán)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，把發(fā)展作為人的本質(zhì)和尊嚴(yán)的核心體現(xiàn)。這既是中國(guó)人權(quán)保障的基本經(jīng)驗(yàn)，也是對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。

■ 沒(méi)有國(guó)家主權(quán)，就沒(méi)有人權(quán)。破壞或不尊重國(guó)家主權(quán)是導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)人權(quán)危機(jī)與人權(quán)領(lǐng)域不合作的首要根源。

當(dāng)今時(shí)代，一些地區(qū)貧困、戰(zhàn)亂、沖突和社會(huì)動(dòng)蕩等問(wèn)題不僅威脅世界和平與安全，而且給國(guó)際社會(huì)人權(quán)保障領(lǐng)域帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。同時(shí)，以人權(quán)之名干涉他國(guó)內(nèi)政、人權(quán)的政治化傾向以及人權(quán)的雙重標(biāo)準(zhǔn)仍然十分突出。這些問(wèn)題，不斷沖擊人類底線，造成嚴(yán)重人權(quán)災(zāi)難，凸顯人權(quán)保障的復(fù)雜性與危機(jī)感。人類命運(yùn)共同體理念的提出為全球人權(quán)治理改革與創(chuàng)新提供了中國(guó)方案和中國(guó)智慧。

在人權(quán)實(shí)現(xiàn)條件上，人類命運(yùn)共同體理念主張和平與安全是人權(quán)保障的基本前提。沒(méi)有和平、安全與穩(wěn)定的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，包括生存權(quán)與發(fā)展權(quán)在內(nèi)的各項(xiàng)人權(quán)就無(wú)法得到有效保障。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)難民的人權(quán)危機(jī)就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。就此而言，只有維護(hù)和平，才能消除戰(zhàn)亂；只有維護(hù)安全，才能制止沖突；只有維護(hù)穩(wěn)定，才能防止動(dòng)蕩。因此，中國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路，在堅(jiān)持自己和平發(fā)展的同時(shí)，致力于維護(hù)世界和平與共同安全，就是對(duì)世界人權(quán)保障事業(yè)的最大貢獻(xiàn)。上世紀(jì)80年代末，鄧小平同志指出，搞強(qiáng)權(quán)政治的國(guó)家根本就沒(méi)有資格講人權(quán)，世界上最不講人權(quán)的國(guó)家恰恰是那些自詡為“人權(quán)衛(wèi)士”的霸權(quán)主義國(guó)家。要真正解除威脅世界人權(quán)實(shí)現(xiàn)的不安全、不穩(wěn)定因素，就必須牢固樹(shù)立人類命運(yùn)共同體理念，只有徹底消滅霸權(quán)主義和恐怖主義，世界上每一個(gè)人的人權(quán)才能有更充分保障。

在人權(quán)核心內(nèi)容上，人類命運(yùn)共同體理念主張將發(fā)展權(quán)作為人權(quán)保障的基本立足點(diǎn)?！皞}(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”，發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題，也為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人權(quán)創(chuàng)造了基本條件。與西方片面強(qiáng)調(diào)以個(gè)人自由權(quán)利為核心的人權(quán)觀不同，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)置于人權(quán)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，把發(fā)展作為人的本質(zhì)和尊嚴(yán)的核心體現(xiàn)。這既是中國(guó)人權(quán)保障的基本經(jīng)驗(yàn)，也是對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)給各國(guó)發(fā)展事業(yè)帶來(lái)重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中伴隨的發(fā)展失衡、公平赤字等問(wèn)題也為各國(guó)維護(hù)人的發(fā)展權(quán)增添了新挑戰(zhàn)。人類命運(yùn)共同體理念堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)一系列舉措促進(jìn)各國(guó)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，從而也為全球人權(quán)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)方案，贏得了國(guó)際社會(huì)的普遍歡迎。

在人權(quán)與主權(quán)關(guān)系上，人類命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)主權(quán)平等是人權(quán)保障的基礎(chǔ)。全球人權(quán)治理最終還是要落實(shí)到尊重各國(guó)主權(quán)這個(gè)根本問(wèn)題上來(lái)。鄧小平同志曾指出，“人們支持人權(quán)，但不要忘記還有一個(gè)國(guó)權(quán)”。沒(méi)有國(guó)家主權(quán)，就沒(méi)有人權(quán)。破壞或不尊重國(guó)家主權(quán)是導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)人權(quán)危機(jī)與人權(quán)領(lǐng)域不合作的首要根源。人類命運(yùn)共同體理念主張構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系，國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱、貧富，都應(yīng)該平等相待，既把自己發(fā)展好，也幫助其他國(guó)家發(fā)展好?！皢谓z不成線，獨(dú)木難成林”。國(guó)際人權(quán)事務(wù)應(yīng)由各國(guó)共同商量，全球人權(quán)治理體系要由各國(guó)共同建設(shè)，人權(quán)發(fā)展成果要由各國(guó)人民共同分享。

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，與各國(guó)一道在人權(quán)保護(hù)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共贏，為全球人權(quán)保障與治理不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

（作者：廣州大學(xué)人權(quán)研究院副院長(zhǎng)）