新華網(wǎng)濟(jì)南3月26日電 今年以來，濟(jì)南市南部山區(qū)管理委員會(huì)開展了“孝善南山”活動(dòng)，著力破解貧困老人的養(yǎng)老難題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得新進(jìn)展。特別是西營鎮(zhèn)黨委“黨建引領(lǐng)+精準(zhǔn)扶貧+孝善文化”的“三位一體”孝善養(yǎng)老扶貧新路子，受到了貧困群眾的歡迎和支持。

西營鎮(zhèn)黨委先從4個(gè)試點(diǎn)村探索推行，然后在試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善制定實(shí)施流程后全鎮(zhèn)推開，不僅僅全面解決60周歲以上貧困老人的脫貧問題，還著力解決非貧困老人的養(yǎng)老難題。通過黨員幫扶聯(lián)系，讓老人“身邊有人助”；通過孝善贍養(yǎng)資金，讓老人“手里有錢花”；通過子女精神撫慰，讓老人“心里有人暖”；通過社會(huì)行善敬老，讓老人“老了有人敬”，精準(zhǔn)施策合力實(shí)現(xiàn)老人的老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂，不僅弘揚(yáng)了孝善美德，助力了脫貧攻堅(jiān)，還密切了黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)了村級(jí)黨組織建設(shè)，產(chǎn)生了多贏效果。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)示范

在“孝善南山”活動(dòng)的策劃之初，西營鎮(zhèn)黨委首先定位黨建引領(lǐng)夯根基，各村都成立了村孝善理事會(huì)，理事長由村黨支部書記擔(dān)任，并推選德高望重、有領(lǐng)導(dǎo)力的黨員2-3名，熱心公益事業(yè)、為民服務(wù)意愿較強(qiáng)的群眾代表2-3人，擔(dān)任理事會(huì)成員。除了通過黨員示范影響帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，還實(shí)行“孝善南山”黨員聯(lián)戶制度，村干部、能力強(qiáng)、威信高的黨員重點(diǎn)聯(lián)系貧困老人，確保簽訂贍養(yǎng)協(xié)議的對(duì)象黨員聯(lián)系全覆蓋。黨員聯(lián)戶責(zé)任人就像結(jié)親戚一樣，要每月經(jīng)常到老人家里嘮嘮嗑、說說話，了解老人的需求和真實(shí)情況，監(jiān)督子女贍養(yǎng)行為。另外將“孝善南山”幫扶聯(lián)戶與“黨員先鋒承諾”活動(dòng)相結(jié)合，在群眾眼皮底下搞定崗設(shè)責(zé)、公開承諾，讓群眾全過程參與監(jiān)督；讓群眾定期評(píng)一評(píng)。通過“孝善南山”活動(dòng)的開展，不僅讓黨員重溫初心、錘煉黨性，更示范引領(lǐng)普通村民自覺遵守村規(guī)民約，見賢思齊爭做孝善子女，努力形成遵紀(jì)守法、孝親睦鄰、家家相助、戶戶相攜的良好風(fēng)尚。

抓緊抓好精準(zhǔn)兼顧

按照“精準(zhǔn)兼顧”的原則，西營鎮(zhèn)黨委專門成立了“孝善南山” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛召開鎮(zhèn)村座談會(huì)、貧困戶老人及群眾座談會(huì)、老人子女動(dòng)員會(huì)等不同形式的調(diào)研，征求意見，不斷建立完善工作方案和措施。4個(gè)試點(diǎn)村對(duì)全村60周歲以上老人情況多次梳理摸底，詳細(xì)了解老人家庭成員、身體狀況、勞動(dòng)能力、居住情況、收入來源等情況，并登記其子女姓名、家庭情況、健康狀況、工作單位、收入情況等，按照“一戶一檔”的要求建立臺(tái)賬，做到子女有贍養(yǎng)條件的貧困老人不落一人。目前，西營將老人群體劃分為5類：貧困老人，非貧困老人、孤寡老人、重殘老人、空巢老人。試點(diǎn)村紛紛召開“第一書記”參加的村“兩委”聯(lián)席會(huì)和鎮(zhèn)黨委派員參加的黨員群眾代表會(huì)，因村因人研究制定贍養(yǎng)協(xié)議、孝善養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)，基本做到了精準(zhǔn)發(fā)力，定向施策。

全面履行“四方協(xié)議”

經(jīng)過鎮(zhèn)村干部的悉心宣傳引導(dǎo)，黨員干部的帶頭示范，子女們對(duì)“孝善南山”活動(dòng)有了深入的認(rèn)識(shí)，紛紛踴躍簽訂“孝善贍養(yǎng)協(xié)議”。符合贍養(yǎng)條件的老人、贍養(yǎng)人之間、村孝善理事會(huì)、黨員幫扶責(zé)任人簽訂了四方協(xié)議。從物質(zhì)關(guān)心到精神關(guān)懷，贍養(yǎng)協(xié)議詮釋了孝善的真正含義，孝善養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)包含生活保障、精神撫慰、“四德”表現(xiàn)等。在生活保障方面，子女要每月向老人繳納最低100元及以上的贍養(yǎng)費(fèi)，還要為老人為提供糧食、油料、衣服、住宿、醫(yī)療等。在精神撫慰方面，要求子女?；丶铱纯矗o老人多些陪伴和關(guān)心，讓老人享受兒女親情和家庭溫暖。在“四德”表現(xiàn)方面，要遵紀(jì)守法、關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)社會(huì)，讓父母放心安心。幫扶聯(lián)戶黨員負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行情況，村孝善理事會(huì)在每個(gè)繳費(fèi)周期后走訪入戶，對(duì)子女孝善報(bào)備情況進(jìn)行審核確認(rèn)，監(jiān)督真實(shí)贍養(yǎng)情況并做好記錄留檔。各村設(shè)立孝善公示宣傳欄，對(duì)子女的孝善行為實(shí)行每季度 “曬一曬”、 “比一比”，每年度“評(píng)一評(píng)”，發(fā)揮道德約束、正面激勵(lì)作用，從而形成人人爭先養(yǎng)老盡孝的良好氛圍。

探索實(shí)行“孝善基金”

堅(jiān)持村民自治原則，針對(duì)子女因病因殘贍養(yǎng)能力不足的貧困老年人家庭，鼓勵(lì)有條件的村可以通過黨員干部捐款、吸納社會(huì)愛心人士慈善捐贈(zèng)和村集體經(jīng)濟(jì)收入補(bǔ)貼等多方位籌集資金，設(shè)立村級(jí)“孝善基金”，確保貧困老年人“生活得照顧、經(jīng)濟(jì)有來源”。孝善資金全部轉(zhuǎn)入村公用賬戶，由村孝善理事會(huì)專賬、專人管理。為確保資金管理透明、安全、高效，各村專門制定通過了孝善基金的管理和使用辦法，由村黨支部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)管資金的使用情況，鎮(zhèn)“孝善南山”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行不定期督查。同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)愛心人士、愛心企業(yè)進(jìn)行捐款，所捐資金全部納入村級(jí)孝善養(yǎng)老金，優(yōu)先用于保障貧困老人基本生活，也可用于村內(nèi)遭遇重大突發(fā)事故的人員、重病殘人員等。

下一步，西營鎮(zhèn)黨委還將選樹孝善養(yǎng)老典型，凝聚孝善養(yǎng)老的正能量，廣泛開展志愿敬老愛老服務(wù)行動(dòng)；組織編排創(chuàng)作一批反映孝德內(nèi)容的文藝節(jié)目，積極開展豐富多彩的孝善文化活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全示范帶動(dòng)、正面激勵(lì)、道德約束、輿論監(jiān)督、司法保障機(jī)制，努力形成完善老有所依、代代傳承的三位一體“孝善南山”養(yǎng)老扶貧長效機(jī)制。（完）