日前,四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)22個扶貧專項2018年度實施方案,這是四川省連續(xù)三年印發(fā)扶貧專項年度實施方案。今年方案有哪些亮點?相比于去年,內(nèi)容有何變化?
方案印發(fā)比去年提前一個多月
省脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人介紹,方案早在去年11月就開始編制,今年1月中旬印發(fā),比去年提前一個多月。方案提早印發(fā)的背后,是四川省脫貧攻堅“先謀快動、搶先抓早”的戰(zhàn)略部署。
“今年四川省要摘帽30個貧困縣,是2016年的6倍,2017年的2倍。”省脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人表示,貧困縣摘帽的硬指標包括鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標準中心校、有達標衛(wèi)生院、有便民服務中心。這些硬件設施建設需要一定周期,實施方案早下發(fā),可以確保項目早安排、早落實、早見效,為實現(xiàn)脫貧目標打好基礎(chǔ)。
“今年方案下發(fā)得早,縣里已經(jīng)謀劃好了具體項目,春節(jié)后就動工?!备首沃轄t霍縣扶貧移民局局長亞瑪理初說,爐霍縣不少貧困村地處偏遠,加之施工期短,方案早印發(fā),工作更主動。
進一步聚焦深度貧困地區(qū)
今年扶貧專項實施方案共推出總投資1273億元的支持舉措。橫向看,基礎(chǔ)設施建設資金占比過半;縱向看,資金投入同比增長18.5%。記者梳理發(fā)現(xiàn),今年的22個扶貧專項方案中,投入較去年增加的有16個。
如何理解這種變化?還要從年度任務上找答案。今年,四川省擬摘帽縣中有12個屬于深度貧困縣?!吧疃蓉毨Эh在基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾內(nèi)生動力方面都有明顯短板,必須‘真金白銀’地加大投入?!笔∶撠毠灶I(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人介紹,不少扶貧專項實施方案向深度貧困地區(qū)傾斜。信息通信建設方面,今年將實現(xiàn)深度貧困縣2000公里重點道路沿線移動通信網(wǎng)絡覆蓋任務;健康扶貧專項實施方案要求,深度貧困地區(qū)貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比控制在5%以內(nèi);金融扶貧則新增了深度貧困縣重點工作相關(guān)內(nèi)容,明確深度貧困縣扶貧小額信貸分險基金和承貸金融機構(gòu)承擔損失的比例從7:3變成8:2。
“聚焦年度目標的同時,也聚焦深度貧困突出問題,并圍繞住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等7個重點領(lǐng)域集中攻堅?!睋?jù)介紹,22個扶貧專項方案緊扣“四大片區(qū)”特別是深度貧困地區(qū)突出難題,將政策、項目、資金用在刀刃上,充分發(fā)揮專項扶貧在脫貧攻堅中的積極作用。
首次印發(fā)資金、項目清單
今年省脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室首次配合印發(fā)了22個扶貧專項實施方案資金、項目清單,使專項扶貧資金、項目更加精準、更具操作性,以確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務。
以旅游扶貧為例,今年四川省計劃完成投資1.5億元,實施鄉(xiāng)村旅游富民、旅游產(chǎn)業(yè)帶動、旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品培育等工程,并在方案中明確了各扶貧工程的主要任務。但是各個任務投入資金、覆蓋范圍等,沒有詳細內(nèi)容。
在資金、項目清單中,這一問題得到解決。清單不僅詳細列出各工程計劃實施項目、投入資金、主要內(nèi)容等,還明確了實施范圍。亞瑪理初說,資金、項目清單配合扶貧專項實施方案一同印發(fā),提高了項目對接效率。
“既可以按照清單上的項目定期檢查進度、按時銷號,也便于年底考核時,直接比對清單找項目、查看完成情況。”省脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人表示,清單就像一本“賬本”,將在項目收集匯總、檢查督促、考核驗收方面發(fā)揮重要作用。(記者 侯沖)