海南州紀(jì)委把查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題作為紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點內(nèi)容，抓組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)各項扶貧惠民政策落地；抓問題整治，嚴(yán)肅懲處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題；抓協(xié)作，形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)合力，精準(zhǔn)發(fā)力，扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作取得明顯成效——

去年以來，海南藏族自治州紀(jì)委著力將各方面工作力量向扶貧領(lǐng)域聚焦、發(fā)力，堅決整治和查處違反中央八項規(guī)定和省州委具體措施及扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，為脫貧攻堅提供了強(qiáng)有力的組織和紀(jì)律保障，讓人民群眾增強(qiáng)實實在在的獲得感。

周密部署，確保措施落實有力

為了切實加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，海南州委高度重視，全面安排部署，分別成立了由州委常委、農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和州委秘書長任組長的精準(zhǔn)扶貧調(diào)研組和督查組，高位督查推動，查糾全州扶貧領(lǐng)域不作為、慢作為、亂作為等問題。

州委制定出臺了《海南州關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級民主監(jiān)督工作的意見》《海南州民生項目監(jiān)督檢查工作實施方案》《海南州實施民生項目失職瀆職行為責(zé)任追究辦法》等規(guī)章制度，先后兩次對全州實施的農(nóng)牧、交通等160余個民生項目進(jìn)行了重點督查。

州紀(jì)委將開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向基層延伸的重要措施，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，層層壓實責(zé)任，切實促進(jìn)了各項扶貧惠民政策的落地。

精準(zhǔn)發(fā)力，形成不敢腐的有力震懾

全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯特色產(chǎn)業(yè)脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、農(nóng)村低保制度兜底脫貧以及醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域，緊盯扶貧資金分配、項目申報、審核審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦交通、水利、電力建設(shè)、金融扶貧、科技扶貧、文化扶貧及農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治等重點行業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

建立完善電、訪、信、網(wǎng)“四位一體”的信訪反映機(jī)制，落實州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部開展接訪活動和村干部坐班制，拓寬收集問題線索渠道，建立問題臺賬。

建立健全交辦線索督辦機(jī)制，對省紀(jì)委交辦、督辦的問題線索，認(rèn)真分析研判，制定核查方案，集中精力進(jìn)行核查，做到問題不查清不放過、責(zé)任不落實不放過、處理不到位不放過。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，發(fā)揮州級巡察“利劍”作用，發(fā)現(xiàn)腐敗問題線索，及時調(diào)查核實；創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，探索開展州縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案、異地交叉辦案、分片區(qū)辦案等模式。完善問責(zé)通報機(jī)制，把握運用“四種形態(tài)”，抓早抓小，落實“一案雙查”，加大通報曝光力度。

強(qiáng)化宣傳教育，開展“以案說紀(jì)”扶貧領(lǐng)域?qū)ｎ}巡回宣講，開通“清風(fēng)海南”手機(jī)微信公眾號，及時發(fā)布扶貧領(lǐng)域工作信息，“耳提面命”式提醒黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩。

全州相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，全面貫徹《全州檢察機(jī)關(guān)、扶貧部門集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作實施方案》，強(qiáng)化對扶貧資金監(jiān)管，懲治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪，全力推動了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的落實，取得明顯成效。

截至目前，海南州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決整治和查處違反中央八項規(guī)定和省州委具體措施及扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題30件77人，其中扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題14件60人；給予黨政紀(jì)處分47人，其中縣處級干部3人，鄉(xiāng)科級及以下44人。

加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)合力

海南州始終把整治和查處涉農(nóng)涉牧、支農(nóng)惠農(nóng)等民生項目和扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題作為落實全面從嚴(yán)治黨新要求的重要內(nèi)容，進(jìn)一步重心下移，深化標(biāo)本兼治，定期梳理問題線索，嚴(yán)肅查處“三資”管理、征地拆遷、危舊房改造、廉租房分配、低保醫(yī)保等落實惠農(nóng)助農(nóng)政策措施方面貪占克扣、優(yōu)親厚友、辦事不公等問題。

去年，州委州政府針對少數(shù)村級組織財務(wù)管理混亂，個別地方發(fā)生的損害群眾利益，以權(quán)謀私，優(yōu)親厚友等不良風(fēng)氣和腐敗問題，決定利用半年時間對全州五縣423個行政村開展村級財務(wù)專項清理整治，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實規(guī)范村級財務(wù)管理工作，促進(jìn)村級財務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

海南州各縣和州直有關(guān)部門根據(jù)州委的部署要求，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切協(xié)作，形成督查工作合力，州扶貧、財政、審計等部門就各縣扶貧項目資金管理分配使用情況，共開展聯(lián)合督查8次。

共和縣對群眾反映強(qiáng)烈的問題實行“掛牌督辦、處置銷號”，做到了落實一個、銷號一個。

貴南縣對黨的十八大以來，基層發(fā)生的違反中央八項規(guī)定精神和扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，建立臺賬，做到及時分析研判，做到情況明、底數(shù)清。

去年3月底，州紀(jì)委、州財政局、州農(nóng)牧局、州扶貧局、州審計局等部門組成5個督查組分赴5縣對村級財務(wù)專項整治和扶貧領(lǐng)域項目管理及資金落實等工作開展督促檢查，促進(jìn)了扶貧項目資金和村級財務(wù)規(guī)范有序運行。

去年7月，州紀(jì)委抽調(diào)扶貧、林業(yè)、環(huán)保、國土等相關(guān)部門人員組成工作組，對全州扶貧和生態(tài)領(lǐng)域開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況進(jìn)行了督查，全州各級紀(jì)檢部門先后12批次對發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的22起典型案例進(jìn)行了通報曝光，并針對貴德縣扶貧開發(fā)局等部門套取挪用項目資金和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)介紹施工單位問題，在全州開展了“以案明紀(jì)·以案促廉·助推精準(zhǔn)扶貧”為主題的警示宣傳教育活動，起到了震懾警示作用。

“我們要進(jìn)一步把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)擺到更加突出的位置來推進(jìn)?！焙Ｄ现菁o(jì)委負(fù)責(zé)人表示，將聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),層層壓實“兩個責(zé)任”，落實“一案雙查”制度，從嚴(yán)從細(xì)發(fā)現(xiàn)問題線索，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，以”精準(zhǔn)”監(jiān)督促“精準(zhǔn)”扶貧。