中國網(wǎng)/中國扶貧在線訊 （記者 王虔）十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政的重要位置，我國的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展。黨的十九大充分肯定了脫貧攻堅(jiān)的成就并作出部署，日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議，均對(duì)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了安排。

國務(wù)院扶貧辦主任劉永富 中國網(wǎng) 宗超/攝

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。1月5日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富回顧總結(jié)了過去五年我國脫貧攻堅(jiān)取得的成就，并重點(diǎn)介紹了下一步扶貧工作的具體安排。

十八大以來脫貧成就：創(chuàng)我國減貧史上最好成績

“從貧困人口的減少看，2012年底，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口是9899萬，到2017年底，貧困人口在3000萬左右，五年累計(jì)減貧6600萬人以上。從貧困縣摘帽看，我國自1986年設(shè)立貧困縣以來，經(jīng)過3次調(diào)整，每次總量都是有增無減。2016年，有28個(gè)貧困縣率先脫貧摘帽，第一次實(shí)現(xiàn)了貧困縣總量的減少，預(yù)計(jì)2017年還會(huì)有100個(gè)左右的貧困縣脫貧摘帽?！?劉永富指出，這一系列數(shù)字都表明我國在解決區(qū)域性整體貧困方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

此外，貧困地區(qū)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，呈現(xiàn)出了新的發(fā)展局面，全社會(huì)合力攻堅(jiān)局面也已經(jīng)形成。劉永富表示，脫貧攻堅(jiān)的偉大成就為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，更加堅(jiān)定了“四個(gè)自信”。

成績背后，仍有難啃的“硬骨頭”

黨的十九大報(bào)告指出，“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨”。劉永富表示，脫貧攻堅(jiān)的成績不能高估，困難不能低估，問題不能回避。

他介紹，深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧難度大。以“三區(qū)三州”（西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州）為代表的深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件薄弱，致貧原因復(fù)雜，脫貧成本高。2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，專門對(duì)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作作出全面部署。

深度貧困村是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)最薄弱的環(huán)節(jié)。目前，全國貧困發(fā)生率超過20%的深度貧困村有2.98萬個(gè)，是脫貧攻堅(jiān)的難中之難，硬骨頭中的硬骨頭，也是幫扶工作的重中之重。據(jù)劉永富和國務(wù)院扶貧辦黨組成員夏更生介紹，對(duì)深度貧困地區(qū)的駐村幫扶，主要注重加大選派工作的力度、選派優(yōu)秀干部、因村派人、向貧困村派工作隊(duì)、增強(qiáng)幫扶效果、加強(qiáng)管理措施等幾方面工作。

此外，在現(xiàn)有建檔立卡貧困人口中，老年人、病人、殘疾人等特殊貧困群眾比例大。同時(shí)，扶貧的工作還存在不落實(shí)、不到位、不精準(zhǔn)，形式主義、官僚主義、數(shù)字脫貧、虛假脫貧，盲目提高或者降低標(biāo)準(zhǔn)，以及扶貧資金貪污浪費(fèi)等問題。劉永富表示，未來將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取切實(shí)有力的措施認(rèn)真解決。

新時(shí)代，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)由“打贏”變“打好”

“我們脫貧攻堅(jiān)的大局已定?！眲⒂栏徽f，“從目前的進(jìn)展看，總體上完成任務(wù)問題不大?，F(xiàn)在，我們就是要由‘打贏’向‘打好’轉(zhuǎn)變?！?/p>

“打好”體現(xiàn)在什么方面？他介紹，是經(jīng)過黨和政府、社會(huì)各方面的幫助，通過自身的努力，貧困地區(qū)環(huán)境條件有變化，貧困群眾的思想觀念有轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)技能有提升，有穩(wěn)定的收入渠道，脫貧質(zhì)量也隨之穩(wěn)定。下一步要讓貧困地區(qū)和群眾能夠穩(wěn)定脫貧，保證脫貧質(zhì)量，減少返貧的數(shù)量。

劉永富指出，下一步，脫貧攻堅(jiān)將重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：

一是扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)施策。按照“五個(gè)一批”的思路，做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等工作。

二是聚焦深度貧困攻堅(jiān)。強(qiáng)化對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的精準(zhǔn)支持，強(qiáng)化對(duì)老年人、殘疾人、重病患者等群體的精準(zhǔn)幫扶。

三是開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組明確將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，用1年左右的時(shí)間集中解決扶貧領(lǐng)域作風(fēng)突出問題，確保取得階段性成果，并且要把作風(fēng)建設(shè)貫穿到脫貧攻堅(jiān)的全過程，持續(xù)推進(jìn)。

四是扶貧與扶志、扶智相結(jié)合。通過政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)和村規(guī)民約等方式，樹立勤勞致富光榮脫貧導(dǎo)向，讓貧困群眾敢想敢干、能干會(huì)干，加快補(bǔ)齊“精神短板”。

五是強(qiáng)化駐村幫扶。近期，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的指導(dǎo)意見》，“我們將以省為單位加強(qiáng)督查，以縣為單位開展考核，加強(qiáng)對(duì)駐村干部的關(guān)心支持，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，確保駐村工作實(shí)效?！?劉永富說。

六是完善大扶貧格局，進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，完善黨政軍機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)的定點(diǎn)扶貧工作。進(jìn)一步動(dòng)員民營企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)。

七是做好宣傳培訓(xùn)。總結(jié)宣傳扶貧領(lǐng)域先進(jìn)人物和典型案例，推動(dòng)各地受啟發(fā)、找差距、明方向。輪訓(xùn)基層扶貧干部，提高精準(zhǔn)扶貧的工作能力。

劉永富表示，未來，脫貧攻堅(jiān)將在做到“五個(gè)堅(jiān)持”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”具體是指：繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的體制機(jī)制，堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和脫貧目標(biāo)，堅(jiān)持大扶貧工作格局。而“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的內(nèi)涵是：將從注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，從注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重找準(zhǔn)幫扶對(duì)象向更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重轉(zhuǎn)變，從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。