央視網(wǎng)消息：12月7日，我國又一場(chǎng)重要的主場(chǎng)外交活動(dòng)在北京舉行，這就是首屆南南人權(quán)論壇。需要說明的是，由于發(fā)展中國家的地理位置大多位于南半球和北半球南部，因而南南國家就成為發(fā)展中國家的代稱。其實(shí)，南南合作由來已久，但以前大多是經(jīng)濟(jì)技術(shù)之間的合作交流。而今天，南南國家第一次把目光聚焦在了人權(quán)事業(yè)的發(fā)展上，來探討各自國家人民的實(shí)際需要，以及如何讓80%的世界人民生活得更加安穩(wěn)幸福。而作為最大的發(fā)展中國家，我們發(fā)揮了什么獨(dú)特的作用，都有哪些作為呢？
12月7日上午，首屆“南南人權(quán)論壇”在北京人民大會(huì)堂金色大廳開幕。中國網(wǎng)記者 鄭亮攝影
寒冬的北京迎來了來自全球70多個(gè)國家以及國際組織的官員、學(xué)者共300多人，他們濟(jì)濟(jì)一堂，共謀南南人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖。本次人權(quán)論壇以“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體：南南人權(quán)發(fā)展的新機(jī)遇”為主題。中國國家主席習(xí)近平為本次論壇發(fā)來賀信，賀信中指出，人權(quán)事業(yè)必須也只能按照各國國情和人民需求加以推進(jìn)，發(fā)展中國家應(yīng)該堅(jiān)持人權(quán)的普遍性和特殊性相結(jié)合的原則，不斷提高人權(quán)保障水平。這對(duì)南南人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
蘇里南外交部長德波拉·拜赫勒說：“這次會(huì)議之所以非常重要，是因?yàn)槲覀儗?huì)看到一些具有前瞻性的理念，而且這樣的理念也將由我們這些在人權(quán)保障方面，有著相似的認(rèn)知的國家共同參與其中?！?/p>
南南國家通常就是指發(fā)展中國家，因?yàn)榘l(fā)展中國家大多位于南半球和北半球的南部，因而發(fā)展中國家通常又叫做南南國家?！澳夏虾献鳌遍_始于上世紀(jì)50年代，指的是發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。巴基斯坦外交部歐洲司司長阿菲扎爾·馬哈茂說：“這是一個(gè)新的（合作）機(jī)會(huì)。中國開了一個(gè)很好的頭，把來自世界各國的人聚在一起探討人權(quán)問題，探討如何改進(jìn)人權(quán)治理，是一個(gè)很好的辦法，能讓來自不同國家、不同民族的人，從人權(quán)發(fā)展的不同角度提供新的想法和辦法。”
本次人權(quán)論壇由國務(wù)院新聞辦公室和外交部主辦，為期兩天，會(huì)議共有四個(gè)分議題和六個(gè)分論壇，內(nèi)容涉及到促進(jìn)全球人權(quán)治理、國家間的健康、教育、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)合作等方面。這也是首次南南國家聚在一起專門探討人權(quán)事業(yè)的合作發(fā)展。
中國作為最大的發(fā)展中國家，立足基本國情，堅(jiān)持將人權(quán)的普遍性原則與本國實(shí)際相結(jié)合，在改革開放近40年的時(shí)間里已經(jīng)使本國7億人口擺脫貧困，中國人均預(yù)期壽命從1981年的67.9歲提高到2016年的76.5歲，把實(shí)現(xiàn)人民的發(fā)展權(quán)放在首要位置，開創(chuàng)了人類文明發(fā)展史上人權(quán)保障的新道路。
但是目前，依然有不少發(fā)展中國家由于發(fā)展不足，經(jīng)濟(jì)狀況惡化，使得生存、發(fā)展等基本人權(quán)無法得到保障，那么這些國家該怎么應(yīng)對(duì)這樣的挑戰(zhàn)呢？
“中國在南南人權(quán)發(fā)展中，可以提供中國力所能及的幫助，我們中國在經(jīng)濟(jì)方面、民生方面可以幫他們做很多發(fā)展項(xiàng)目，我們可以分享中國的經(jīng)驗(yàn)?！敝醒朦h校國際戰(zhàn)略研究院教授李云龍說。
烏干達(dá)屬于非洲地區(qū)發(fā)展較為落后的國家，貧困和糧食安全等問題困擾著當(dāng)?shù)孛癖姟?016年初中國農(nóng)業(yè)專家來到烏干達(dá)，執(zhí)行為期兩年的南南農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，那一年烏干達(dá)出現(xiàn)大面積干旱，中國專家?guī)У姆N子所種出的水稻和谷子卻實(shí)現(xiàn)了豐收。
這樣的合作項(xiàng)目還推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，烏干達(dá)農(nóng)民珍妮特正忙著給蘑菇澆水，之前她參加了中國舉辦的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，回國后她便建起了蘑菇培育房。
現(xiàn)在越來越多的烏干達(dá)民眾開始種植蘑菇。當(dāng)?shù)卣Ｍ麑⒛⒐椒N植在烏干達(dá)全國推廣，讓更多民眾受益。
聯(lián)合國駐華系統(tǒng)協(xié)調(diào)員羅世禮說，發(fā)展中國家有很多相似的地方，可以互相借鑒經(jīng)驗(yàn)。比如在脫貧方面，中國能夠?yàn)槠渌幱谕话l(fā)展階段的國家提供更多有益的經(jīng)驗(yàn)。沒有哪個(gè)國家能像中國一樣在如此短的時(shí)間里幫助如此多的人脫離貧困。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織駐中國代表文森特·馬丁介紹：“在過去幾年里，我們向全球26個(gè)援助對(duì)象國派遣了1000多名中國技術(shù)專家，其中大部分集中在非洲和亞洲國家?！?/p>
東方工業(yè)園是中國民營企業(yè)在埃塞俄比亞高原建起的第一個(gè)工業(yè)園。廠里的4000多個(gè)當(dāng)?shù)啬贻p人多數(shù)文化水平不高，很多人沒讀過高中。但短短兩年，這些埃塞俄比亞員工們的制鞋技術(shù)就已經(jīng)達(dá)到全球中等水平。
這幾位小伙子中國同事分別把他們叫做上海、廣州、發(fā)展、富強(qiáng)，他們都到中國學(xué)習(xí)過技術(shù)和管理。這個(gè)中文名叫做廣州的25歲小伙子，已經(jīng)是第一車間的負(fù)責(zé)人了，每月薪水相當(dāng)于5000元人民幣。即便是普通員工，收入也是當(dāng)?shù)仄骄べY的2倍。他說自己現(xiàn)在管理差不多1400多個(gè)埃塞俄比亞干部員工，非常開心。
如今，新的工業(yè)園正在擴(kuò)建，這里將解決當(dāng)?shù)?萬人的就業(yè)。截至2017年9月，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線24個(gè)國家推進(jìn)建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)75個(gè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了超過20萬個(gè)就業(yè)崗位。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旨在尋求發(fā)展權(quán)利、發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展成果的共享。首屆南南人權(quán)論壇為南南國家提供了一個(gè)共享共商共建人權(quán)發(fā)展的平臺(tái)，為它們?nèi)绾瓮七M(jìn)本國各類人權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供思路。
肯尼亞女火車司機(jī)（視頻截圖）
伊麗莎白是肯尼亞首批8名女火車司機(jī)之一，她們都在中國接受了為期半年的培訓(xùn)。在中國培訓(xùn)期間，從周一到周六上午，伊麗莎白都在中國師傅的指導(dǎo)下進(jìn)行機(jī)車實(shí)操練習(xí)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年5月31日11時(shí)10分，由中國企業(yè)承建的肯尼亞蒙巴薩到內(nèi)羅畢標(biāo)軌鐵路首班列車發(fā)車，當(dāng)天，應(yīng)肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔的要求，他所試乘的列車由接受過培訓(xùn)的肯尼亞女司機(jī)駕駛。
肯尼亞蒙內(nèi)鐵路乘客告訴記者：“原來的火車又慢又顛，你總得不停查看時(shí)間，這個(gè)火車非常平穩(wěn)，你可以坐下來好好睡一覺?！比缃竦牧熊囁俣缺纫郧翱炝?倍左右，但票價(jià)卻比當(dāng)?shù)亻L途汽車票價(jià)還便宜一半。
南開大學(xué)人權(quán)研究中心主任常健認(rèn)為：“有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后，其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就有了基礎(chǔ)，我們鐵路建設(shè)起來以后，就能提供商貿(mào)往來，最后活躍起來，提供大量的就業(yè)，這對(duì)于保障當(dāng)?shù)氐倪@種就業(yè)權(quán)、工作權(quán)都會(huì)起到非常重要的作用?！?/p>
而在一些發(fā)展非常落后的國家，人類的基本生存權(quán)難以得到保障，隨著綜合國力不斷增強(qiáng)，中國也承擔(dān)了更多、更大的國際責(zé)任，努力捍衛(wèi)著這些國家人們的基本生存權(quán)利。
中國維和軍警（視頻截圖）
為維護(hù)國際和平與安全，從1990年起中國就積極參與國際維和事業(yè)，目前，中國仍有超過了3000人的維和軍警，在聯(lián)合國的9個(gè)任務(wù)區(qū)，參與聯(lián)合國的20多項(xiàng)維和行動(dòng)。在半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里，中國向其他發(fā)展中國家累計(jì)派遣了60多萬援助人員。
“我認(rèn)為，維和可以看作是人權(quán)的基石。沒有和平我們就沒法保護(hù)人權(quán)，沒有和平，我們就無法構(gòu)建出人權(quán)能夠蓬勃發(fā)展的環(huán)境?！焙商m阿姆斯特丹自由大學(xué)跨文化人權(quán)研究中心研究員斯泰茜·林格思說：“我們必須認(rèn)識(shí)到中國在維護(hù)和平、保障人權(quán)方面做出的巨大貢獻(xiàn)?！?/p>
在一些發(fā)展中國家，落后的醫(yī)療衛(wèi)生條件對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦慕】禉?quán)構(gòu)成威脅。2014年一場(chǎng)埃博拉疫情在西非一些國家肆虐，中國全力援助非洲疫區(qū)國家抗擊疫情，派出超過1000名醫(yī)護(hù)工作者，并在非洲9個(gè)國家培訓(xùn)了1.3萬名當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人員。
2014年5月，中國“光明行”義診活動(dòng)來到位于加勒比海以北的巴哈馬首都拿騷。年過半百的德克斯特手術(shù)前，他的右眼白內(nèi)障病情已是90歲老人的程度，面臨徹底失明的危險(xiǎn)。他說：“我太高興了，因?yàn)槲业挠已?年都看不見東西了，我不知道醫(yī)生們是怎么做到的，他們的技術(shù)非常好，昨天他們給我做了手術(shù)，現(xiàn)在我什么都能看清楚了。”
為德克斯特做手術(shù)的中國“光明行”義診醫(yī)療隊(duì)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)生配合，在12天里成功完成了超過100例白內(nèi)障手術(shù)。巴哈馬眼科醫(yī)生羅素說：“親眼看到雙方醫(yī)生配合手術(shù)的過程對(duì)我來說是一次寶貴的經(jīng)歷，也讓我有機(jī)會(huì)了解中國眼科醫(yī)生的技術(shù)?！?/p>
截至目前，中國已先后向69個(gè)國家和地區(qū)派遣過援外醫(yī)療隊(duì)，累計(jì)派出醫(yī)療隊(duì)員約2.5萬人次，診治患者近2.8億人次。
李云龍表示：“用人權(quán)這個(gè)主線把世界各個(gè)不同政治制度、不同發(fā)展階段、不同文化、不同意識(shí)形態(tài)的國家串在一起，大家都來為了人權(quán)，保障人權(quán)，而合作，而努力，因?yàn)闅w根到底各個(gè)國家都是要為自己本國人民生活得好，生活得幸福?！?/p>
以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，首屆南南人權(quán)論壇可以看作是中國與南南合作的一次新的發(fā)展機(jī)遇，從扶貧減困到國際維和，從抗擊埃博拉病毒到共建“一帶一路”構(gòu)想，中國不僅堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，更敞開胸懷歡迎各國搭乘中國“快車”、共享發(fā)展機(jī)遇，以實(shí)際行動(dòng)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入中國智慧，貢獻(xiàn)中國力量，同發(fā)展中國家乃至全世界合作共贏。
聯(lián)合國兒童基金會(huì)駐華代表花楠說：“我覺得現(xiàn)在新的契機(jī)已經(jīng)來臨了，因?yàn)閳?jiān)持可持續(xù)發(fā)展是我們共同的目標(biāo)，這是我們所有國家都在尋找的發(fā)展基石，所有國家的政府都應(yīng)該致力于通過保障人權(quán)的途徑來實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持人人平等，也就是說發(fā)展不能落下任何一個(gè)人?！?/p>
常健認(rèn)為：“我們提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，提出共建共商共享的這樣一些原則，實(shí)際上是適應(yīng)了全球化發(fā)展一種新的挑戰(zhàn)，新的局面，這個(gè)是對(duì)于整個(gè)國際政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是具有前瞻性的一個(gè)愿景?！?/p>
全球化發(fā)展到今天，已經(jīng)形成了你中有我，我中有你的局面，在關(guān)乎全人類發(fā)展的事業(yè)面前，誰都不能獨(dú)善其身。在人權(quán)領(lǐng)域構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，才能在各類挑戰(zhàn)面前，拿出行之有效的解決方案。如今，中國已經(jīng)邁入新時(shí)代，其中就包括人權(quán)事業(yè)。而且中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步和成就有目共睹。人們也期待中國能夠在人權(quán)事業(yè)上提供更多經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)更多智慧、發(fā)揮更多作用。而人權(quán)領(lǐng)域的南南合作，無疑是一個(gè)重要的平臺(tái)和途徑。