積極推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家參與全球人權(quán)治理——習(xí)近平主席致首屆“南南人權(quán)論壇”的賀信引發(fā)與會(huì)人士熱烈反響

12月7日，由國(guó)務(wù)院新聞辦公室和外交部聯(lián)合主辦的首屆“南南人權(quán)論壇”在北京人民大會(huì)堂開幕，來(lái)自70多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的300余位政府代表、專家學(xué)者圍繞“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體：南南人權(quán)發(fā)展的新機(jī)遇”的主題，分享人權(quán)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、探討人權(quán)合作的新前景。

人人充分享有人權(quán)，是人類社會(huì)的偉大夢(mèng)想。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)“偉大夢(mèng)想”，中共十九大報(bào)告提出，要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這不僅為解決人類社會(huì)向何處去提供了方案，也為人權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供了新思路。

“當(dāng)今世界，發(fā)展中國(guó)家人口占80%以上，全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展離不開廣大發(fā)展中國(guó)家共同努力”，習(xí)近平主席在致首屆“南南人權(quán)論壇”的賀信中指出，中國(guó)人民愿與包括廣大發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)人民同心協(xié)力，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平主席的賀信引發(fā)與會(huì)嘉賓熱議，代表們普遍表示深受鼓舞。

人類命運(yùn)共同體理念為超越西方狹隘的人權(quán)觀提供了可能

蘇里南外交部長(zhǎng)伊爾蒂茨·德波拉·波拉克—拜赫勒對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念深表認(rèn)同。他說，全球人權(quán)治理已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，南南合作勢(shì)在必行，發(fā)展中國(guó)家必須通過緊密合作，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體創(chuàng)造機(jī)遇和條件。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體反映了大多數(shù)國(guó)家的普遍期待，給充滿不確定性的世界指明了方向，符合國(guó)際社會(huì)的共同利益。

今年1月，習(xí)近平主席在日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)總部深刻闡釋了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重大理念，引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注和熱烈反響。主權(quán)平等、對(duì)話協(xié)商、合作共贏、交流互鑒、綠色發(fā)展等理念受到國(guó)際社會(huì)高度認(rèn)同。這一重大理念已先后載入聯(lián)合國(guó)決議、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議和聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)決議等。

“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主張為世界各國(guó)解決各自和共同面臨的問題，提供了一種極具東方色彩的智慧”，山東大學(xué)人權(quán)研究中心主任齊延平指出，國(guó)際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，本質(zhì)上也需要在人類命運(yùn)共同體基礎(chǔ)上重新理解人類文明體系，在和平、發(fā)展、合作、共贏的基礎(chǔ)上探索人類社會(huì)發(fā)展的方向與道路。人類命運(yùn)共同體理念為超越西方狹隘的人權(quán)觀提供了可能，“它提醒我們?cè)谌蚧ヂ?lián)的時(shí)代，傳統(tǒng)上每個(gè)國(guó)家各自為政的方式已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)共同的挑戰(zhàn)了，我們應(yīng)當(dāng)具有命運(yùn)與共的意識(shí)”。

荷蘭阿姆斯特丹自由大學(xué)跨文化人權(quán)中心主任湯姆·茨瓦特對(duì)本報(bào)記者表示，習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，有助于解決全球治理體系代表性和包容性不足的問題，實(shí)際上是主張發(fā)展中國(guó)家在全球人權(quán)治理體系中不應(yīng)該只發(fā)揮次要作用，而應(yīng)該成為重要的利益攸關(guān)方。世界人權(quán)合作離不開南南國(guó)家的智慧與參與，而中國(guó)將在發(fā)展中國(guó)家中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

此次南南人權(quán)對(duì)話表明發(fā)展在人權(quán)事業(yè)中具有基礎(chǔ)性地位

對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家而言，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，消除本國(guó)的貧困，解決因貧困所帶來(lái)的飲食、教育、醫(yī)療等民眾的生存和發(fā)展問題，仍然是擺在面前的首要任務(wù)。

聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)發(fā)展權(quán)問題特別報(bào)告員薩德·阿爾法拉吉在參加論壇時(shí)指出，自1986年《發(fā)展權(quán)利宣言》發(fā)表以來(lái)，一些新興國(guó)家實(shí)現(xiàn)了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家仍然面臨著嚴(yán)重的發(fā)展問題，“實(shí)現(xiàn)發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)”。

目前全球仍有8億多人口處在極端貧困之中。在發(fā)展中國(guó)家，36%以上的人口每天生活費(fèi)不足3.1美元，一半以上的15歲以下兒童生活在極端貧困和中度貧困狀態(tài)。發(fā)展不足仍然是困擾發(fā)展中國(guó)家的主要問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)仍然是廣大發(fā)展中國(guó)家面臨的緊迫任務(wù)。

正是在這樣的背景下，在論壇的各個(gè)會(huì)場(chǎng)，“中國(guó)7億多人口成功脫貧”被與會(huì)代表反復(fù)提及?！靶雍喜缓夏_，自己穿了才知道”，瓦努阿圖司法部部長(zhǎng)卡爾瑪塞伊在接受本報(bào)記者采訪時(shí)引用了習(xí)近平主席的話，他印象最深的是習(xí)近平主席在賀信中強(qiáng)調(diào)發(fā)展對(duì)人權(quán)事業(yè)的重要作用，且發(fā)展方式要符合各國(guó)國(guó)情?？柆斎帘硎?，長(zhǎng)期以來(lái)人權(quán)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)為西方壟斷，此次南南人權(quán)對(duì)話吸引超過70多個(gè)國(guó)家的代表參與，其重要意義在于通過面對(duì)面的思想交流，使發(fā)展中國(guó)家找到人權(quán)領(lǐng)域的共同語(yǔ)言，在豐富人權(quán)內(nèi)涵的同時(shí)，發(fā)出更為一致的聲音，尤其是突出發(fā)展在人權(quán)事業(yè)中的基礎(chǔ)性地位。

作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡導(dǎo)者，中國(guó)在人權(quán)合作領(lǐng)域做出了表率

中國(guó)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的倡導(dǎo)者，也是這一理念的堅(jiān)定推進(jìn)者和實(shí)踐者。截至2016年，中國(guó)共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了近4000億元人民幣援助，向69個(gè)國(guó)家提供醫(yī)療援助，派遣60多萬(wàn)名援助人員，為120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)提供幫助。

尼日利亞外交部駐外事務(wù)官員阿斯瑪烏·迪里蘇接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡導(dǎo)者，在人權(quán)合作領(lǐng)域做出了表率，積極推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家參與全球治理。她特別贊賞習(xí)主席賀信中提出的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)合作、共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的表述。她指出，中國(guó)是這樣說的，也是這樣做的，中國(guó)不僅與尼日利亞等非洲國(guó)家分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，還提供技術(shù)資金等支持。相信在這一基礎(chǔ)上，中國(guó)勢(shì)必會(huì)更積極、更全面地參與全球人權(quán)合作，發(fā)揮更加重要的作用。

中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，一直致力于推動(dòng)南南合作，與廣大發(fā)展中國(guó)家建立了雙邊和多邊合作關(guān)系。尤其是最近幾年，中國(guó)政府積極參與以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為基本理念的全球治理，與廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)在反貧困、投資、技術(shù)交流、教育醫(yī)療等方面深化合作。中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授李云龍指出，“一帶一路”倡議主張加強(qiáng)中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的互聯(lián)互通，借此促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。這是解決發(fā)展中國(guó)家發(fā)展問題的全新思路，必將有力促進(jìn)相關(guān)國(guó)家發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

世界銀行集團(tuán)全球教育發(fā)展實(shí)踐局亞太區(qū)副局長(zhǎng)哈里·帕特里諾斯對(duì)本報(bào)記者說，南南合作是促進(jìn)發(fā)展領(lǐng)域國(guó)際多邊合作不可或缺的重要組成部分，為廣大發(fā)展中國(guó)家提供了一個(gè)重要的共商共建共享平臺(tái)。中國(guó)以大國(guó)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)整合多邊資源，促進(jìn)全球繁榮發(fā)展，對(duì)全球人權(quán)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。

“我堅(jiān)信南南人權(quán)合作與發(fā)展將對(duì)全球人權(quán)治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)副理事長(zhǎng)黃進(jìn)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示?！傲?xí)近平主席在賀信中特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展中國(guó)家人權(quán)合作的重要性。伴隨著發(fā)展中國(guó)家整體力量的提升，南南合作必將為推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家崛起和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁持久平衡包容增長(zhǎng)發(fā)揮更大的作用?！?/p>