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農(nóng)業(yè)部等談十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)展

發(fā)布時(shí)間:2017-09-30 15:40:00 | 來源:中國網(wǎng)·中國發(fā)展門戶網(wǎng) | 作者:辛聞 | 責(zé)任編輯:向婷

關(guān)鍵詞:國新辦,農(nóng)村,農(nóng)業(yè),改革發(fā)展

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:

我關(guān)心的是種業(yè)問題?,F(xiàn)代種業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)顯著標(biāo)志,近年來,國家對(duì)發(fā)展種業(yè)作出了一系列部署,請(qǐng)具體介紹一下中國種業(yè)的發(fā)展情況?謝謝。

2017-09-29 12:07:18

韓長賦:

我來回答這個(gè)問題。我們是農(nóng)業(yè)大國、人口大國,我們很多農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量都是世界第一,所以我們必須得有自己的種業(yè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),一定要下決心把民族種業(yè)搞上去。

近些年來,在種業(yè)方面我們堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新的“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn),兩手發(fā)力推進(jìn)種業(yè)發(fā)展,有了明顯的變化。概括起來有四個(gè)顯著變化:一是種業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。2016年申請(qǐng)的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種比五年前翻了一番。我再說一個(gè)概念,現(xiàn)在一些機(jī)收玉米、節(jié)水小麥、優(yōu)質(zhì)大豆新品種選育上實(shí)現(xiàn)了突破。還有一個(gè)概念,就是現(xiàn)在我國主要農(nóng)作物自主選育品種面積占比達(dá)到了95%,水稻、小麥都是我們自主選育品種,蔬菜品種大家都關(guān)注,全口徑統(tǒng)計(jì)的蔬菜品種,“洋種子”份額已經(jīng)由五年前的20%降到了13%,當(dāng)然單個(gè)品種可能市場份額會(huì)高一些。

二是企業(yè)發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)。大家都知道,過去搞育種研究的主要是科研單位、大學(xué),現(xiàn)在主要是企業(yè),這是我們通過政策扶持企業(yè)來搞研發(fā)的結(jié)果。同時(shí)我們也支持鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,加大研發(fā)投入,目前前五十強(qiáng)種子企業(yè)研發(fā)投入已經(jīng)達(dá)到了銷售額的7.4%。這五十家企業(yè)的新品種申請(qǐng)權(quán)比五年前增長了1.2倍?,F(xiàn)在企業(yè)數(shù)量減少了,但是個(gè)頭上去了,開始做大做強(qiáng)了。2016年我們國家種子企業(yè)的數(shù)量比五年前減少了一半,凈資產(chǎn)一億元以上增加了2倍多,種業(yè)小、散、亂狀態(tài)在明顯的改善。

三是種子生產(chǎn)和用種保障能力明顯增強(qiáng)。過去都是育種很分散,農(nóng)民都搞自留種,現(xiàn)在是搞種子育種基地,哪個(gè)地方有優(yōu)勢就在哪兒搞。國家層面我們已經(jīng)建立了甘肅、四川、海南這三大基地。同時(shí),建設(shè)了53個(gè)制種大縣為骨干、49個(gè)區(qū)域性基地為補(bǔ)充的種業(yè)基地,這都是“國家隊(duì)”?,F(xiàn)在雜交水稻和玉米基地規(guī)模已經(jīng)占到全國的70%、80%,種子質(zhì)量是有保證的。

四是依法監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)。前不久國家修訂了《種子法》,還修訂了九個(gè)配套規(guī)章和規(guī)范性文件,現(xiàn)在種子法律體系進(jìn)一步完善。我們開展了打假護(hù)權(quán)行動(dòng),推行委托代理經(jīng)營,建立種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),覆蓋所有的種子企業(yè)和種子門店,實(shí)現(xiàn)了種子監(jiān)管可追溯。

下一步,我們將緊緊圍繞把民族種業(yè)搞上去的目標(biāo),突出綠色、優(yōu)質(zhì)、節(jié)本的方向,突出打造有國際競爭力的企業(yè),讓我們民族種業(yè)能夠強(qiáng)起來。我想,這還有一個(gè)過程,但是為期不遠(yuǎn)。謝謝。

2017-09-29 12:07:46

中國新聞社記者:

我想請(qǐng)問一個(gè)問題,農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地改革試點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)行兩年多的時(shí)間,請(qǐng)問這項(xiàng)改革的試點(diǎn)進(jìn)展如何?在改革中如何保障農(nóng)民的權(quán)益?謝謝。

2017-09-29 12:25:39

韓俊:

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和農(nóng)村宅基地制度改革,我們把這三項(xiàng)改革稱之為農(nóng)村土地制度“三項(xiàng)改革”。這個(gè)改革任務(wù)是十八屆三中全會(huì)提出的,具體由國土資源部牽頭,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部參加。改革的政策性文件是2014年12月份正式頒布的,到2015年6月份確定方案,在全國33個(gè)縣開展“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)。兩年多過去了,中間也作了一些調(diào)整,比如集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革,一開始是15個(gè)縣,征地制度改革只有3個(gè)縣,現(xiàn)在這兩項(xiàng)改革已經(jīng)拓展到所有的33個(gè)縣,宅基地制度改革還是限定在15個(gè)縣。因?yàn)橹虚g作了調(diào)整,有的縣擴(kuò)大改革內(nèi)容以后,又重新制定了方案。這三項(xiàng)改革原計(jì)劃到今年年底結(jié)束,現(xiàn)在調(diào)整到2018年底。從兩年多的改革試點(diǎn)來看,最主要的就是取得了一批制度性成果,改革目的是為了進(jìn)一步完善農(nóng)村土地制度。征地制度改革可以說已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)際操作階段。集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,可以說已經(jīng)形成了相對(duì)成熟和完善的規(guī)則體系,這方面改革成效非常顯著。

農(nóng)村宅基地制度改革大家非常關(guān)注,也很敏感,這方面也有非常明顯的進(jìn)展,在保護(hù)農(nóng)民宅基地用益物權(quán)方面取得了明顯成效。

比如浙江德清縣,集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的第一錘就是在這兒敲的,第一宗土地在這里正式進(jìn)入市場交易,我專門去了那個(gè)村,到那個(gè)點(diǎn)看。去年調(diào)研時(shí),德清縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市已經(jīng)有49宗將近400畝,成交額1.04億元,集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民獲得收益8755萬。德清的同志告訴我,現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)150個(gè)行政村可以入市的集體經(jīng)營性建設(shè)用地還有1180多宗,累計(jì)超過1萬畝。這1萬畝如果都上市交易的話,可以賣多少錢呢?大約26個(gè)億,農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織大概有20億元以上的收入。這個(gè)改革給農(nóng)民帶來看得見、摸得著的收益。更重要的是,這1萬畝土地入市,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,為很多人下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了土地支撐。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)同地同權(quán)同價(jià),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。從德清的例子可以看出來,這個(gè)改革釋放出了巨大的紅利。

再比如說宅基地制度改革,成效也非常明顯。比如江西的余江縣,宅基地制度改革取得了超乎預(yù)期的成效。這個(gè)縣一戶多宅的占到將近40%,法律規(guī)定是“一戶一宅”,這個(gè)縣農(nóng)村的宅基地有9.24萬宗,但是空閑的農(nóng)房有2.3萬宗。這些空閑的農(nóng)房怎么盤活?短短兩年時(shí)間,全縣退出的宅基地就達(dá)到了2.8萬宗。釋放了多少宅基地?3800畝。這3800畝的宅基地可以滿足未來10到15年全縣農(nóng)民建房的需要。退出的這2.8萬宗宅基地大部分都是屬于不合法、不合規(guī)的、一戶多宅的,81%的面積無償退出。大家想,這在農(nóng)村的工作難度是很大的,他們最重要的經(jīng)驗(yàn)是發(fā)揮了村民自治、村民理事會(huì)的作用,通過創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理解決農(nóng)村宅基地管理使用中存在一些突出矛盾。

征地制度改革現(xiàn)在面臨的問題是,征地范圍太寬,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,征地程序不夠規(guī)范。在改革試點(diǎn)中也在摸索這方面的經(jīng)驗(yàn),為修改有關(guān)法律提供支撐。農(nóng)村土地“三項(xiàng)改革”一開始就提出來,邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣、邊修法?,F(xiàn)在我們是邊總結(jié)、邊推廣。比如宅基地制度改革的一些經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在已經(jīng)推廣了。今年中央一號(hào)文件明確提出,要認(rèn)真總結(jié)宅基地制度改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),在防止外來資本侵占控制的前提下,落實(shí)宅基地的集體所有權(quán),維護(hù)農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權(quán),探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地,增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收益?,F(xiàn)在北京、武漢都在進(jìn)行這方面的改革探索。中央農(nóng)辦將配合國土資源部等有關(guān)部門進(jìn)一步把試點(diǎn)工作做好,最大限度釋放這項(xiàng)改革的制度紅利。謝謝。

2017-09-29 12:26:04

胡凱紅:

時(shí)間關(guān)系,再提最后兩個(gè)問題。

2017-09-29 12:27:16

中央電視臺(tái)聚焦“三農(nóng)”欄目記者:

這些年來,食品安全一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一,尤其是讓中國的孩子、嬰幼兒都能喝上安全、放心的國產(chǎn)奶粉,一直是大家非常關(guān)心的一個(gè)問題。所以請(qǐng)韓部長介紹一下,這些年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和國產(chǎn)奶業(yè)振興的一些舉措和進(jìn)展。謝謝。

2017-09-29 12:27:35

韓長賦:

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題我也回答過多次了,這個(gè)問題是大家關(guān)心的。吃得安全是人民群眾的期盼,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是基本的民生,所以農(nóng)業(yè)部門有責(zé)任把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全搞上去。應(yīng)該說,近年來這些方面變化很大,我們這五年連續(xù)的抽樣檢測,農(nóng)產(chǎn)品的種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)總體產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率都在96%以上,今年上半年是97.6%。當(dāng)然還存在問題,一方面,因?yàn)檫€是大量的小生產(chǎn),規(guī)模比重還不夠高,風(fēng)險(xiǎn)隱患比較多。另一方面,我們的執(zhí)法還要進(jìn)一步完善和加大力度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一個(gè)是要“產(chǎn)出來”,一個(gè)是要“管出來”。從監(jiān)管角度講,有三個(gè)變化還是很明顯的。

第一,標(biāo)準(zhǔn)更健全了。這些年修訂了農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)6000多項(xiàng),農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5000多項(xiàng),基本有標(biāo)可依了,有了標(biāo)準(zhǔn)才可以更好管,才能夠更好的執(zhí)法。另外,我們的新型經(jīng)營主體可以更好的按標(biāo)生產(chǎn),有了規(guī)?;捅容^容易做到標(biāo)準(zhǔn)化。

第二,監(jiān)管更有力了。十八大以來,中央加強(qiáng)了食品安全管理,現(xiàn)在自上而下,包括到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隊(duì)伍,全國有15萬人在做這個(gè)事,基本上村里有人看、鎮(zhèn)上有人檢、縣上也有人管,應(yīng)該說執(zhí)法監(jiān)管已經(jīng)由過去季節(jié)性的、運(yùn)動(dòng)式的專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化、專業(yè)化的市場監(jiān)管。

第三,責(zé)任更明確了。強(qiáng)化了地方政府的屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)者的主體責(zé)任,這是很明確的。同時(shí),我們在搞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,創(chuàng)建縣要保證質(zhì)量安全。

說到奶業(yè),我想給大家講一個(gè)概念。我們的奶業(yè)包括奶粉,應(yīng)該說質(zhì)量安全水平五年前比八年前有了明顯的提升,我們現(xiàn)在已經(jīng)有了幾個(gè)品牌得到了歐盟認(rèn)證,有的產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入香港市場。從工作上來說,一個(gè)是推進(jìn)奶業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模化,現(xiàn)在飼養(yǎng)規(guī)模100頭以上的已經(jīng)占到了54%,大的有幾千頭飼養(yǎng)的牧場。二是擠奶的機(jī)械化,現(xiàn)在的規(guī)模農(nóng)場,都已進(jìn)入工業(yè)化生產(chǎn)過程,尤其制奶粉的鮮奶奶源都是機(jī)械化擠奶。三是奶業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)都很健全。奶業(yè)一個(gè)現(xiàn)代化程度比較高的產(chǎn)業(yè),是一個(gè)很長、很完整的產(chǎn)業(yè)鏈,所以監(jiān)管問題也在加強(qiáng)。

總之,我們現(xiàn)在有了一個(gè)很大的變化,已經(jīng)有了一個(gè)很好的基礎(chǔ),我們有信心振興中國的民族奶業(yè),讓我們的孩子能夠喝上優(yōu)質(zhì)的、安全的、中國自己的奶粉。謝謝。

2017-09-29 12:29:15

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者:

我有兩個(gè)問題。第一,請(qǐng)問韓部長,2013年中央文件提出用五年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,您剛才又提到全國完成了確權(quán)面積比例占78%,在這幾年過程中,確權(quán)工作取得了哪些經(jīng)驗(yàn),又面臨哪些困難,這剩下22%又將怎樣推進(jìn)?第二,請(qǐng)問韓主任,從昨天開始安徽、湖北、四川啟動(dòng)了2017年中晚稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案,通過中晚秈稻、粳稻每一百斤比2016年分別降低了2元、5元。而此前小麥的最低收購價(jià)與2016年持平,早秈稻降低了3元,那么,小麥價(jià)格持平和稻米價(jià)格下降是出于什么考慮?未來是不是會(huì)繼續(xù)執(zhí)行改革?

2017-09-29 12:30:42

韓長賦:

我來回答第一個(gè)問題。農(nóng)村的承包地確權(quán)登記頒證,我前面講了是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是什么基礎(chǔ)性工作呢?是農(nóng)村改革的基礎(chǔ)性工作,是土地承包關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,也是我們實(shí)行土地“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)性工作。首先,地是集體的,所有制不能變,同時(shí)又是家庭承包的,承包權(quán)也不能變,那就要把承包權(quán)落實(shí)到地,搞清楚究竟是多少,然后是誰承包的。包括我們這次把土地的地籍、地力,有條件的地方也在把它搞清楚。這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作搞好了以后,對(duì)于進(jìn)一步完善改革農(nóng)村土地承包關(guān)系,應(yīng)該說是有重大意義的。習(xí)近平總書記講,農(nóng)村改革的主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。

中央下發(fā)了文件,提出用五年時(shí)間基本完成土地確權(quán)登記頒證工作,就是到2018年,當(dāng)然是基本完成。有些邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)、個(gè)別大一些的地區(qū)可以往后推一推?,F(xiàn)在已經(jīng)有五個(gè)省基本完成了,全國已經(jīng)完成78%了。雖然叫“試點(diǎn)”,叫“不斷地?cái)U(kuò)大試點(diǎn)”,主要是為了做得細(xì)致、深入、慎重、穩(wěn)妥,但是基本所有的縣,有條件的農(nóng)業(yè)縣都已經(jīng)開展了。

要說經(jīng)驗(yàn),經(jīng)驗(yàn)很多,但是我以為最重要的經(jīng)驗(yàn)可能是兩條:一是領(lǐng)導(dǎo)重視?,F(xiàn)在各級(jí)黨委政府,包括市縣的黨委政府重視這件事情,按照中央的政策來組織落實(shí)、組織實(shí)施,然后支持提供工作條件,特別是領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研,去了解情況、去解決問題、化解矛盾,這可能是一項(xiàng)非常重要的經(jīng)驗(yàn)。我以為搞的好的地方,這一條是共同的。

二是依靠群眾。承包地確權(quán)登記頒證是中央給農(nóng)民辦的一個(gè)大好事,是給農(nóng)民的一個(gè)“定心丸”,所以農(nóng)民的事一定要依靠農(nóng)民辦,讓農(nóng)民有積極性,現(xiàn)在農(nóng)民很有積極性,你給他發(fā)一個(gè)證,證拿在手里,這塊地長期承包,就不變了,他心里有底了,他也放心流轉(zhuǎn)了。那么,新的經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)到這個(gè)土地他也心里踏實(shí)。但是客觀來說,因?yàn)橥恋爻邪呀?jīng)從1978年算下來,快接近40年了,也會(huì)有一些地方的實(shí)際情況,甚至也不排除有的村組有一些矛盾,有一些群眾之間的不同訴求,地多和地少的肯定訴求不一樣。但是,要依靠群眾來解決,所以各地從本地的、本縣、本鄉(xiāng)、本村的實(shí)際出發(fā)依靠群眾,來開展土地承包工作。我們的基層有創(chuàng)造,群眾有覺悟,各級(jí)干部也有智慧,這項(xiàng)工作做得還是比較穩(wěn)妥的。這么大一個(gè)國家、這么多農(nóng)民、這么多耕地,沒有出現(xiàn)大的矛盾和社會(huì)不穩(wěn)定的情況。我想,這兩點(diǎn)非常重要,當(dāng)然可能還有其他經(jīng)驗(yàn)。

按照中央的部署,今明兩年是比較關(guān)鍵的兩年,我們要組織實(shí)施好這項(xiàng)工作,關(guān)鍵是落實(shí)好中央的政策。我們相信,這項(xiàng)基礎(chǔ)性的、帶有歷史性的工作,一定會(huì)做好,一定會(huì)為今后的農(nóng)村改革特別是土地制度的改革打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝。

2017-09-29 12:31:24

韓俊:

剛才問的問題,實(shí)際上是這幾年一直在推進(jìn)的一項(xiàng)重要改革。韓長賦部長和我都講到,糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革,取得了重要進(jìn)展。這方面我們確定的總的改革思路,就是“分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)”。過去,玉米實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)制度,2016年就取消了,實(shí)行“市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”改革,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)者補(bǔ)貼。玉米為什么要這么改?因?yàn)?,玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格不斷地提高,2014年達(dá)到1.12元/斤。因?yàn)閲鴥?nèi)的玉米定價(jià)太高,國內(nèi)的加工企業(yè)和飼料企業(yè)都不用國內(nèi)的玉米做原料。2013年到2016年這4年,進(jìn)口的玉米替代品主要是高粱、大麥、玉米酒糟和木薯多達(dá)1億噸,即2000億斤,每年相當(dāng)于進(jìn)口了500億斤玉米的替代品。這些替代品進(jìn)來了,導(dǎo)致“國貨入庫、洋貨入市”,直接后果是國內(nèi)政策性玉米庫存越來越龐大。2016年下決心要實(shí)行“市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”改革,給農(nóng)民直接補(bǔ)貼。農(nóng)民種玉米的基本收益可以得到合理保障的。過去,1.12元的收購價(jià)是不可持續(xù)的。小麥和稻谷是口糧,重要性和玉米不一樣。剛才講到小麥連續(xù)三年最低收購價(jià)穩(wěn)定,過去每年都在漲。小麥最低收購價(jià)為什么要保持穩(wěn)定?在三大糧食作物當(dāng)中,小麥供求基本平衡。2016年數(shù)據(jù)顯示,小麥供求基本平衡,有200萬噸左右的缺口。今年小麥供求基本平衡,大概有五六百萬噸供大于求的剩余。現(xiàn)在政策性小麥庫存拍賣財(cái)政不用貼錢,沒有價(jià)差損失補(bǔ)貼,其購銷關(guān)系在三大糧食作物中是比較好的。大家知道,麥子可以存比較長時(shí)間。稻谷從今年開始,也要做調(diào)整?,F(xiàn)在我國大米或者說稻谷,供大于求的壓力越來越明顯。稻谷不像小麥可以存那么長時(shí)間,也不像玉米產(chǎn)業(yè)鏈那么長,所以庫存的壓力非常大?,F(xiàn)在也要研究怎么消化政策性稻谷庫存。

今年早秈稻、中晚秈稻和粳稻,分別下調(diào)了每斤3分錢、2分錢、5分錢。為什么要下調(diào)呢?就是要發(fā)出信號(hào),稻谷已經(jīng)是出現(xiàn)了供大于求問題。要分品種施策,今年中央一號(hào)文件明確提出,小麥和稻谷要堅(jiān)持和完善最低收購價(jià)政策,合理調(diào)整最低收購價(jià)水平,形成合理比價(jià)關(guān)系。今后怎么改,我們正在研究??偟乃悸罚€是要保留基本的政策框架,但是要增加政策的彈性。也就是說,要讓今后價(jià)格更加準(zhǔn)確的體現(xiàn)市場供求關(guān)系。如果價(jià)格信號(hào)過度扭曲,將來就像玉米一樣。要遵循市場的規(guī)律,基本政策取向是穩(wěn)定政策框架,增加政策彈性。無論怎么改,必須要保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性,必須要保護(hù)地方重農(nóng)抓糧的積極性,必須要保障農(nóng)民種糧的基本收益。這是確保國家糧食安全的基礎(chǔ),如果農(nóng)民的積極性受到損害,國家的糧食安全就難以得到保障,必須要處理好這個(gè)關(guān)系。謝謝。

2017-09-29 12:36:08

胡凱紅:

今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝四位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友。

2017-09-29 12:38:50


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