楊如軍與村民

敢于擔(dān)當(dāng)勇挑大梁 協(xié)調(diào)推進(jìn)克難關(guān)

制度出臺了，更要建立多方齊動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。遼源市政府與省民政廳、省人社廳、省扶貧辦、省社保局、吉林銀行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、中國人保財(cái)險(xiǎn)吉林省分公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，“五點(diǎn)雙享兩救助”脫貧保障機(jī)制正式啟動(dòng)實(shí)施以后。作為一個(gè)敢為天下先的創(chuàng)新舉措，對群眾來說是好事實(shí)事，但更需要整合不同領(lǐng)域、多個(gè)部門的社會(huì)資源，涉及政策導(dǎo)向、資金支持、人員調(diào)配等多個(gè)層面，哪個(gè)方面都不能出問題，都不能有遺漏。在市委、市政府的全力支持下，楊如軍主動(dòng)領(lǐng)命，承擔(dān)協(xié)調(diào)推動(dòng)責(zé)任，向上匯報(bào)，向下銜接，與十幾個(gè)部門溝通，和若干家金融機(jī)構(gòu)“過招”，為走好“五點(diǎn)雙享兩救助”這盤棋，楊如軍硬是把自己逼成了“生旦凈末丑”樣樣精通的“雜家”。

為確保好政策好舉措快速落地落實(shí)，他以上率下、身先士卒，帶領(lǐng)社會(huì)保障團(tuán)隊(duì)，積極與相關(guān)部門對接，按照“三主動(dòng)”原則，即主動(dòng)與各成員單位搞好配合，構(gòu)建“黨委主導(dǎo)、政府搭臺、部門聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制；主動(dòng)對落實(shí)過程中可能出現(xiàn)的各類情況進(jìn)行提早對接，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決；主動(dòng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村現(xiàn)場辦公，把工作做到“最后一公里”。

為了讓各相關(guān)部門認(rèn)同“五點(diǎn)雙享兩救助”機(jī)制，一目了然掌握可行性和操作性，他提出了算好“四筆帳”。即幫助困難群眾算好經(jīng)濟(jì)賬，零風(fēng)險(xiǎn)、零投入享受黨和政府的扶貧政策紅利；幫助相關(guān)部門算好社會(huì)效益賬，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)；幫助各級財(cái)政算好資金兜底賬，適齡貧困群眾納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)后，每年減少城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金支出1200多萬元，當(dāng)養(yǎng)老金達(dá)到低保金兩倍時(shí)取消低保金，每年將節(jié)省低保資金支出3300多萬元；和業(yè)內(nèi)人士算好社保帳，通過創(chuàng)新工作模式擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，增加社保基金收入，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。由于“功課”做得足，不僅保證了工作進(jìn)度，更提高了工作成效。例如在解決貸款資金方面，他反復(fù)與銀行磋商貸款利率，進(jìn)行多輪拉鋸式談判，由最初基準(zhǔn)利率下浮10%，到下浮20%，再到下浮30%，最后下浮到40%，年貸款利率僅為2.87%；與商業(yè)保險(xiǎn)公司反復(fù)協(xié)商商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，將費(fèi)率由10‰下降到8‰，再由8‰下降到6‰，最后確定為5‰，并且取消了免責(zé)期。在解決政策方面，他積極與省人社廳、省民政廳、省扶貧辦、省社保局溝通協(xié)調(diào)，確保了貧困群眾生活保障穩(wěn)增不降，取消了超齡參保人員享受待遇的等待期。此外，還推動(dòng)市縣（區(qū)）政府分別設(shè)立兜底扶貧資金，用于支付100%的身故保險(xiǎn)費(fèi)和20%的貸款貼息。