泗洪縣城頭鄉(xiāng)周臺村農民周永發(fā)養(yǎng)殖的小龍蝦準備上市。
　　許昌亮攝

       海安一家企業(yè)的員工在加工出口的建材機械。
　　向中林攝（新華社發(fā)）

       東臺市高新技術開發(fā)區(qū)內，“風光漁”互補基地的太陽能發(fā)電板下方，可以進行水產品養(yǎng)殖。
　　榮興益攝

       到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。多年來，江蘇人民為圓夢小康扎實奮斗，創(chuàng)造了豐碩成果。2016年，全省地區(qū)生產總值突破7萬億元，達到76086億元；全省居民人均可支配收入也首次突破了3萬元，達到32070元。

　　2014年底，習近平總書記視察江蘇，勾畫了“努力建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”的美好藍圖。兩年多來，全省上下緊扣這一定位，積極展開實踐。2016年11月，在江蘇省第十三次黨代會上，省委書記李強表示：江蘇要堅定不移地以“強富美高”新江蘇定位為引領，高水平全面建成小康社會。

　　在全省農村年人均純收入4000元以下的貧困人口如期脫貧后，處于經濟社會發(fā)展相對滯后的蘇北地區(qū)，未來5年，如何確保人均年收入6000元以下的農村低收入人口脫貧，是江蘇更是蘇北干部群眾的一場硬仗。

　　三條渠道 聚焦富民

　　地處蘇北的淮安市淮陰區(qū)劉老莊村，8年前還是一個年人均純收入僅3000元的經濟貧困村。黨的十八大以來，劉老莊村通過村集體辦企業(yè)帶動農民富、發(fā)展觀光農業(yè)幫助農民富等多種渠道，一舉挖掉了“窮根子”，2016年人均純收入達到1.58萬元。

　　蘇北徐州、宿遷、淮安、鹽城、連云港5市，長期以來滯后于江蘇全省發(fā)展水平的區(qū)域，近年來在實現經濟社會快速發(fā)展的同時，走出了一條內涵豐富的富民之路。

　　2016年12月，江蘇省委、省政府印發(fā)《關于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》，提出了33條新政策舉措。圍繞產業(yè)富民、就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民這三條主渠道，蘇北5市持續(xù)發(fā)力，努力促使低收入農民腰包鼓起來。

　　蘇北的產業(yè)富民之路，一方面實施“互聯網+現代農業(yè)”，發(fā)展農產品電子商務，通過電商帶動特色產業(yè)和優(yōu)勢農產品發(fā)展。一方面，大力發(fā)展休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)等富民產業(yè)，為農民增收開辟新渠道。據江蘇省農委介紹，全省目前已創(chuàng)建7個國家級“電商縣”、28個省級“電商縣”、80個省級“電商鎮(zhèn)”和150個省級“電商村”，大部分在蘇北地區(qū)，初步形成了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的農村電子商務推進體系。

　　為廣泛拓展農民就業(yè)渠道，江蘇創(chuàng)新實施農民求職登記、農民就業(yè)失業(yè)登記、農民創(chuàng)業(yè)服務、農村困難家庭就業(yè)援助“四項制度”， 在全國率先建成從省到村、五級貫通的公共就業(yè)服務網絡。近5年來全省已扶持33.2萬農民成功自主創(chuàng)業(yè)。

　　精準扶貧 精準脫貧

　　地處蘇北的泗洪縣西南崗，是江蘇貧困人口最為集中的地區(qū)。早從2005年開始，江蘇即從改變用水、道路交通等基礎設施入手，對西南崗地區(qū)進行整體幫扶。不久前，記者重上西南崗，發(fā)現農村大變樣。西南崗片區(qū)內2.3萬戶、7.5萬低收入人口兩年前就全部達到年人均收入4000元脫貧線標準，55個省定經濟薄弱村全部實現新“八有”目標，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現整體脫貧。但距離省定高水平小康目標尚有較大差距，“十三五”期間，省市為西南崗片區(qū)共編報239個幫扶項目，計劃總投資85.59億元。

　　為將精準扶貧制度化，江蘇先后出臺配套文件或實施方案82個，推動開展產業(yè)引領、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融助推、基礎支撐、企業(yè)幫村等多個專項扶貧行動。宿遷市則針對建檔立卡低收入農戶自付醫(yī)療費用過高的突出問題，創(chuàng)新建立大病補充保險機制。

　　“十三五”時期，江蘇扶貧開發(fā)省級計劃投入61億元，比“十二五”期間增長30%以上，其中對6個重點片區(qū)23個關鍵工程項目安排補助資金6.7億元。2016年，省級財政下達專項扶貧資金17.8億元。完善扶貧小額貸款政策，2016年累計發(fā)放扶貧小額貸款39.15億元。

　　綠色發(fā)展 生態(tài)富民

　　宿遷市耿車鎮(zhèn)，以前家家戶戶加工廢舊塑料，帶來嚴重環(huán)境污染。2016年宿遷市下決心“徹底禁、禁徹底”，終結了耿車延續(xù)30多年的廢舊塑料加工產業(yè)。全鎮(zhèn)2萬多人轉向現代農業(yè)和農商，成了全國有名的淘寶鎮(zhèn)。

　　高水平全面建成小康社會，關鍵在蘇北，難點在蘇北。李強表示：“蘇北最大的優(yōu)勢在于土地開放強度小、污染負荷低、生態(tài)本底好，完全可以利用這個優(yōu)勢走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子?！?/p>

　　綠色產業(yè)也是富民產業(yè)。徐州市賈汪區(qū)旅游部門負責人介紹，今年春節(jié)期間，一個在景點賣糖葫蘆的小販都賣了8萬多元，而周邊開農家樂的農民更是年收入達到數十萬元。

　　5月10日，在江蘇省召開的蘇北發(fā)展座談會上，李強說，蘇北現在的生態(tài)富民，大部分還是就業(yè)帶動，下一步要在創(chuàng)業(yè)帶動上下更大功夫。蘇北各地都要抓緊研究建立綠色創(chuàng)業(yè)的政策體系，讓更多的人能夠回到家鄉(xiāng)，在家門口創(chuàng)業(yè)致富。

　　眼下，蘇北各地，正努力深度挖掘和利用各自資源稟賦，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴。

　　盱眙沿河村的蔬菜、贛榆厲莊的大櫻桃、泗陽來安的蘆蒿……蘇北農村的特色農業(yè)，紛紛成長為典型的富民產業(yè)。盱眙縣沿河村，過去一大半村民外出打工，留下來的人在村支書帶領下種植蔬菜，成為眾多大型超市的供應基地?，F在，該村年人均收入達到2.5萬元。