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立下愚公志 打好攻堅戰(zhàn)——江西省全面推進精準扶貧紀實

發(fā)布時間:2017-08-14 13:14:18 | 來源:經(jīng)濟日報 | 作者:賴永峰 劉 興 | 責任編輯:王虔

關鍵詞:江西,貧困,脫貧,扶貧,全省

 

原標題:立下愚公志 打好攻堅戰(zhàn)

2013年末,江西省精準識別建檔立卡119萬戶342萬貧困人口,到2016年末減少到113萬人,共減少229萬人,貧困發(fā)生率由9.7%降至3.3%,下降6.4個百分點。一個個貧困的村落舊貌換新顏;一家家貧困戶過上幸福新生活。

不能讓老區(qū)人民掉隊

2012年,黨中央、國務院出臺《關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》,為贛南這片紅土地送來了實實在在的好政策和真金白銀的投入,推動贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

十八大以來,黨中央更是把深情的目光投向老區(qū)人民。

2015年3月6日,全國兩會。習近平總書記在參加全國人大江西代表團審議時,殷殷囑托:我們決不能讓老區(qū)的貧困群眾在全面建成小康社會進程中掉隊,要立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn),讓老區(qū)人民同全國人民一起,共享全面建成小康社會的成果。這是我們黨的歷史責任。

2016年2月2日,南方小年。習近平總書記乘車沿著崎嶇山路,來到井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村,看望慰問貧困群眾。在井岡山,習近平總書記對江西省脫貧攻堅又提出了明確要求:“全面小康是全民共享的小康,必須人人參與、人人盡力、人人享有,更不能讓老區(qū)人民掉隊?!?/p>

5年來,在習近平總書記的指引下,江西發(fā)出了“決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西”的時代強音,奮力向貧困作最后宣戰(zhàn)。

在贛南等原中央蘇區(qū),11個連片特困縣、1419個貧困村的215.46萬貧困人口迎來了嶄新的生活。5年來,在黨和政府的幫助下,這里的69.52萬戶村民徹底告別了土坯房,近300萬山區(qū)群眾安全飲水問題得到徹底解決,全贛州市5年脫貧151.74萬人,貧困發(fā)生率由26.7%下降到5.7%。

在中國革命搖籃井岡山,歷史翻開了新的篇章。截至2016年年底,井岡山市貧困發(fā)生率降至1.6%。今年2月26日,經(jīng)國務院扶貧開發(fā)領導小組評估,井岡山市正式宣布在全國率先脫貧摘帽。

贛鄱大地上,數(shù)百萬貧困人口的生活發(fā)生著質(zhì)的變化,上千個貧困村莊正經(jīng)歷著華麗轉(zhuǎn)身。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,江西省貧困村由“十二五”期間的3400個,減少到目前的2900個。貧困地區(qū)農(nóng)民可支配收入增長速度連續(xù)高于全省平均水平2個百分點,達到9110元,收入增長率達11%左右。

厲行責任制 打出組合拳

“立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn)?!敝袊伯a(chǎn)黨人堅定的人民立場,在江西有了生動的實踐。

5年來,江西省始終牢記黨中央的殷切囑托,以時不我待、只爭朝夕的精神,挑起脫貧攻堅這一重若千鈞的歷史責任。

2012年,江西開始探索實施“選準一項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、組建一個合作組織或選擇一個龍頭企業(yè)、設立一筆扶貧信貸通、落實一種部門幫扶機制”的“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

2013年起,江西在修水縣、遂川縣等地開展搬遷移民扶貧試點,逐步全省推廣,34萬移民搬出深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)、庫區(qū)和農(nóng)村重點污染區(qū)。

“十二五”期間,在全省3400個貧困村中,累計安排7825個省級新農(nóng)村建設點和3243個市縣自建新農(nóng)村建設點,安排貧困村村莊整治建設財政扶貧資金26.7億元,整合新農(nóng)村建設財政資金28.9億元,讓貧困村組居住環(huán)境煥然一新,村民生活質(zhì)量大幅提升。

一系列打基礎、謀長遠的組合拳,為江西打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎。

2016年起,江西脫貧攻堅進入攻城拔寨階段。為確保如期實現(xiàn)脫貧目標,江西構建起以《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》為主的“1+N”政策體系,直指“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”“可持續(xù)”五大關鍵難題。

在此過程中,江西還出臺多項辦法,明確對貧困市縣領導班子和黨政主要領導專類考核,其中扶貧開發(fā)情況占總權重60%,并明確要求貧困縣黨政正職在貧困縣脫貧攻堅期間不得調(diào)整崗位。

與此同時,按照省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進和實施的工作機制,省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓脫貧攻堅工作,構建起一級抓一級、層層抓落實的責任體系,全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、第一書記和駐村工作隊駐村、結對幫扶干部包戶工作。

讓貧困群眾生活更美好

崇山峻嶺間,全長112公里的江西尋烏至全南高速公路宛若玉帶穿梭。2015年10月,尋全高速公路全線通車,大幅縮短了尋烏縣至江西贛州市中心城區(qū)和福建、廣東等地的時程。澄江鎮(zhèn)北亭村村民藍金華說,路通民富,這幾年,老百姓的思想觀念、生產(chǎn)生活來了個大變樣。

白墻黛瓦、綠樹掩映,一幢幢客家特色的新房……紅軍烈士村——瑞金市葉坪鄉(xiāng)華屋村舊貌換新顏。得益于蘇區(qū)振興和精準扶貧的開展,華屋人不僅搬進了新樓房,還在政府幫扶下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,成為集革命傳統(tǒng)教育、旅游經(jīng)濟為一體的示范點。

巍巍井岡山,綿延五百里,曾經(jīng)的紅色圣地,如今已成為百姓安居樂業(yè)的綠色家園。在神山村,產(chǎn)業(yè)基地遍地開花,村民們種黃桃,植紅茶,改竹林,挖魚塘,開餐飲,日子過得有聲有色。

一組組溫暖人心的場景,描繪著老區(qū)人民的嶄新生活。江西把“扶智、扶志、扶德、扶勤”貫穿脫貧攻堅全過程,讓困難群眾不僅物質(zhì)脫貧,更要精神脫貧。

大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧,江西104個縣(市、區(qū))全面建立“扶貧和移民產(chǎn)業(yè)信貸通”風險補償機制,為扶貧對象提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、就業(yè)指導等免費服務,全省轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口30多萬,提升了扶貧對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

2016年,全省近10萬貧困人口,通過自身努力,實現(xiàn)家門口就近就業(yè)。大力推廣電商扶貧,目前,江西60%以上縣(市、區(qū))建立了電商產(chǎn)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)孵化基地,通過發(fā)展電子商務,帶動種植業(yè)、加工業(yè)和包裝、倉儲、物流等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,真正把資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,有力帶動了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、貧困戶脫貧致富。

從光榮的歷史走來,向幸福的未來走去。江西將脫貧攻堅作為決勝全面建成小康社會的底線任務、建設富裕美麗幸福江西的頭等大事和第一民生工程,全省上下正凝心聚力,攻堅克難,向著“到2020年進入全國第一方陣”的目標奮勇前進。

 

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