楊雨 趙華標(biāo) 攝
8月6日，大學(xué)生志愿者與江蘇省淮安市洪澤縣東雙溝鎮(zhèn)的留守兒童開(kāi)展課外游戲。當(dāng)日，江蘇大學(xué)環(huán)境學(xué)院“筑夢(mèng)”暑期支教服務(wù)團(tuán)的大學(xué)生志愿者來(lái)到東雙溝鎮(zhèn)開(kāi)展愛(ài)心支教活動(dòng)，為當(dāng)?shù)亓羰貎和_(kāi)設(shè)自然科普、陶藝制作、趣味英語(yǔ)、傳統(tǒng)文化、團(tuán)體游戲等課外輔導(dǎo)活動(dòng)，豐富農(nóng)村留守兒童的暑期生活?！ ?/p>
“困難是暫時(shí)的，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣，要努力學(xué)習(xí)，自立自強(qiáng)，通過(guò)知識(shí)改變命運(yùn)，做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人?！苯衲辍傲弧鼻跋?，河南省南陽(yáng)市委常委、鄧州市委書(shū)記姚龍其來(lái)到鄧州市構(gòu)林鎮(zhèn)余集村看望特困留守兒童熊欣，為她送上了慰問(wèn)金、衣物、學(xué)習(xí)用品和圖書(shū)。這是該市關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的一個(gè)縮影。
鄧州市有175萬(wàn)人，是一個(gè)典型的人口大市，豐富的勞動(dòng)力資源，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全市每年外出務(wù)工人數(shù)在45萬(wàn)人左右，粗略估算，父母雙方常年在外務(wù)工的留守兒童約13萬(wàn)余人，留守兒童問(wèn)題日益凸現(xiàn)。對(duì)此，鄧州市委、政府非常重視，多次安排相關(guān)部門(mén)深入基層學(xué)校對(duì)留守兒童進(jìn)行調(diào)查研究，并出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，讓留守兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
以學(xué)校為主陣地打造留守兒童樂(lè)園
“通過(guò)學(xué)校的電腦視頻我和閨女見(jiàn)了面，看見(jiàn)她衣著整齊、心情愉快，我就放心了?！鼻安痪茫囍菔叙|鎮(zhèn)第一初中教師王建平收到了學(xué)生小葉母親的一封信。
該市以學(xué)校為主陣地，打造留守兒童樂(lè)園。鄧州市副市長(zhǎng)王彩霞說(shuō)：“鄧州市有留守兒童13萬(wàn)多人，其中在校生近8萬(wàn)人，占全市學(xué)生的32.3%。我們以學(xué)校為主陣地，全方位呵護(hù)留守兒童?！?/p>
近年來(lái)，鄧州市在教師中間深入開(kāi)展代理家長(zhǎng)活動(dòng)，由任課教師擔(dān)任代理家長(zhǎng)，不但關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)、生活，還關(guān)注他們的情感問(wèn)題。同時(shí)，該市還在中小學(xué)設(shè)立代理家長(zhǎng)熱線(xiàn)并建立督導(dǎo)制度，由專(zhuān)業(yè)人士指導(dǎo)解決代理家長(zhǎng)工作中的難題，確保代理工作問(wèn)題摸準(zhǔn)、代管稱(chēng)職、關(guān)愛(ài)到位。學(xué)校每周末檢查代理家長(zhǎng)工作，教體局不定期抽查督導(dǎo)，定期考評(píng)，務(wù)求實(shí)效。
與父母在身邊的孩子相比，留守兒童課余生活尤其需要關(guān)注。鄧州市累計(jì)投入200多萬(wàn)元，以班級(jí)為單位設(shè)立圖書(shū)角，豐富留守兒童學(xué)習(xí)生活；在寄宿制學(xué)校和留守兒童相對(duì)集中的學(xué)校，配備親情電腦并開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)，便于學(xué)生與在外的家長(zhǎng)聯(lián)系。
近年來(lái)，該市新建、改建農(nóng)村幼兒園535所，農(nóng)村學(xué)前三年入園率71.8％，學(xué)前一年入園率86%，投入1.2億多元，改造281所學(xué)校320余幢校舍，將97所初中、小學(xué)建成寄宿制學(xué)校，容納了全市超過(guò)70%的留守學(xué)生。
為提高留守兒童監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)，鄧州市組織退休教師、老干部等組成家教講師團(tuán)，在全市巡回作報(bào)告，培訓(xùn)留守兒童監(jiān)護(hù)人；以“千名教師訪(fǎng)萬(wàn)家，萬(wàn)名家長(zhǎng)進(jìn)課堂”活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展家校交流。截至目前，鄧州市中小學(xué)累計(jì)走訪(fǎng)家庭的教師達(dá)80多萬(wàn)人次，學(xué)校舉辦教學(xué)開(kāi)放日活動(dòng)4000多場(chǎng)次，到校參與互動(dòng)的家長(zhǎng)100多萬(wàn)人次。
搭建有效載體結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)效化
近年來(lái)，鄧州市立足縣域?qū)嶋H，積極探索創(chuàng)新，搭建了多種關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的有效載體。
開(kāi)展“代理媽媽”活動(dòng)。在“代理媽媽”群體中，有集體代理媽媽、有個(gè)人代理媽媽?zhuān)胁块L(zhǎng)市長(zhǎng)代理媽媽?zhuān)幸话愀刹柯毠ご韹寢專(zhuān)邢聧彶皇е?、艱苦創(chuàng)新業(yè)的代理媽媽。原商業(yè)總公司下崗職工、一帆化妝品有限公司經(jīng)理趙楠擔(dān)任了6個(gè)孩子的“代理媽媽”，多年來(lái)，她堅(jiān)持不懈地對(duì)孩子的生理、心理、生活進(jìn)行全面關(guān)心和呵護(hù)，孩子們?cè)谒膸椭陆】底聣训爻砷L(zhǎng)。
目前，累計(jì)共有1680余個(gè)單位和個(gè)人自愿擔(dān)任了1900余名留守流動(dòng)兒童的“代理媽媽”。
實(shí)施關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童“春暖行動(dòng)”。捐建留守兒童愛(ài)心書(shū)屋6個(gè)，陽(yáng)光操場(chǎng)1個(gè)，共有230個(gè)單位和個(gè)人與特困留守兒童結(jié)對(duì)并建立長(zhǎng)期幫扶關(guān)系。
建立留守兒童服務(wù)站。在試點(diǎn)村建立留守兒童服務(wù)站，對(duì)留守兒童實(shí)行“六項(xiàng)服務(wù)”：即建立一套留守兒童檔案，一年一次健康體檢，一年一次兒童保健知識(shí)講座，一學(xué)期一次家庭教育報(bào)告，設(shè)立留守兒童服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，防范、處理留守兒童家庭出現(xiàn)的治安安全事件。服務(wù)站購(gòu)置了針線(xiàn)包、愛(ài)心小藥箱等，為留守兒童提供全方位的服務(wù)。
各部門(mén)放大愛(ài)心立足職能發(fā)揮合力
近年來(lái)，在鄧州市委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，各部門(mén)立足職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)力協(xié)作，服務(wù)關(guān)心留守兒童。
市婦聯(lián)、團(tuán)市委、教育局在全市60所中、小學(xué)校開(kāi)展了“手拉手關(guān)愛(ài)留守兒童”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)城市兒童利用零花錢(qián)為農(nóng)村貧困留守兒童捐款捐書(shū)，近3000名城區(qū)小學(xué)生分別與結(jié)對(duì)學(xué)校的留守兒童結(jié)成了拉手互助對(duì)子。市婦聯(lián)在全市開(kāi)展為特困留守兒童捐衣捐物活動(dòng)，共捐助衣物1.5萬(wàn)多件，價(jià)值40余萬(wàn)元。
市第三人民醫(yī)院巡回部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為留守兒童“送知識(shí)、送健康、送溫暖”，組織義診30余場(chǎng)次，送去學(xué)習(xí)用品6000余件。
市計(jì)生委、民政局專(zhuān)門(mén)組織幫扶隊(duì)對(duì)農(nóng)村特困留守兒童進(jìn)行調(diào)查幫扶。文明辦、關(guān)工委、衛(wèi)生局分別成立“三理”教育文藝宣傳隊(duì)、保健服務(wù)團(tuán)和“流動(dòng)健康課堂”，對(duì)留守兒童進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生保健知識(shí)講座，共舉辦關(guān)愛(ài)未成年人公益演出800余場(chǎng)，為6萬(wàn)余名留守兒童進(jìn)行了健康體檢，舉辦保健知識(shí)講座780余場(chǎng)。
市公安、司法、工商、文化等部門(mén)組織開(kāi)展了法制安全教育和網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，共舉辦法制宣傳290多場(chǎng)，取締黑網(wǎng)吧100多個(gè)。
近年來(lái)，社會(huì)各界共為貧困留守兒童捐款36萬(wàn)余元，捐衣物4.1萬(wàn)多件，體育用品5000多件，玩具2.6萬(wàn)多件，學(xué)習(xí)用品2.8萬(wàn)多件，圖書(shū)3萬(wàn)多冊(cè)。
鄧州市為做好留守兒童工作進(jìn)行了有益的探索，取得了優(yōu)異成績(jī)，被評(píng)為河南省兒童工作先進(jìn)縣，被全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦公室命名為全國(guó)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作示范縣（市、區(qū)）。