脫貧攻堅(jiān)是貴州在“十三五”期間必須要啃下的一塊“硬骨頭”。近年來(lái)，貴州省政協(xié)通過(guò)在扶貧幫扶聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)踐，探索“1244”的扶貧模式，成為新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)實(shí)踐。

近日，記者來(lái)到黎平縣，入農(nóng)家、進(jìn)雞舍，與干部座談、同農(nóng)民聊天，探尋“1244”扶貧模式的魅力所在。

產(chǎn)業(yè)是精準(zhǔn)扶貧的核心

沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧攻堅(jiān)就無(wú)法解決輸血變?cè)煅膯?wèn)題。在脫貧攻堅(jiān)工作中，貴州省政協(xié)機(jī)關(guān)首先考慮的就是選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，為脫貧攻堅(jiān)找準(zhǔn)支撐點(diǎn)。

黎平縣是貴州省政協(xié)辦公廳同步小康駐村工作縣。2016年4月，根據(jù)安排，省政協(xié)機(jī)關(guān)的對(duì)口幫扶點(diǎn)從畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)調(diào)整為黎平縣肇興鎮(zhèn)廈格村、紀(jì)堂村，孟彥鎮(zhèn)岑湖村，雙江鎮(zhèn)雙江村和坑洞村。5個(gè)村435戶1200多名貧困人口的脫貧任務(wù)擺在了省政協(xié)的面前。

經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究，貴州省政協(xié)機(jī)關(guān)決定實(shí)施精準(zhǔn)扶貧到戶“1244工程”。目前，廈格村、紀(jì)堂村、雙江村、坑洞村、岑湖村、定旦村6個(gè)村養(yǎng)殖綠殼蛋雞2.9萬(wàn)多羽，每天產(chǎn)蛋6000枚，全部由壹貳肆肆公司收購(gòu)或經(jīng)過(guò)電商平臺(tái)銷往外地，當(dāng)?shù)刎毨舨挥贸龃寰涂梢阅玫健罢娼鸢足y”。

究竟什么是“1244工程”呢？廈格村綠殼蛋雞養(yǎng)殖基地里，山坡下、草地上、綠樹(shù)下、翠竹間點(diǎn)綴著一棟棟用竹皮結(jié)成的茅庵草舍，一群群雞正在覓食、嬉戲。路上，隨機(jī)叫一個(gè)養(yǎng)殖戶，都能說(shuō)得明明白白：“一個(gè)綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè)，兩個(gè)雞舍，400只雞，年收入4萬(wàn)元。”

貴州省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)李月成介紹，“1244工程”符合農(nóng)村實(shí)際：一是養(yǎng)雞是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，群眾熟悉。二是投資小、見(jiàn)效快，特別是現(xiàn)在由公司提供育成雞苗，貧困群眾最多只需要養(yǎng)一個(gè)月就可以天天賣雞蛋，天天有錢進(jìn)。三是勞動(dòng)強(qiáng)度低，老人、婦女、輕度殘疾人都可以養(yǎng)，有效解決了青壯年外出務(wù)工，農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏勞動(dòng)力的問(wèn)題。四是生態(tài)有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)需求大，又有可供參考借鑒的經(jīng)驗(yàn)。五是規(guī)模適當(dāng)。

蘭煥珍是廈格村“1244”養(yǎng)殖基地的示范戶，夫妻倆對(duì)養(yǎng)雞格外上心：早晨7點(diǎn)就騎上摩托車上山給雞喂飼料，中午11點(diǎn)、下午3點(diǎn)再各喂一次，三頓喂料之間還加兩次青草。下午5點(diǎn)開(kāi)始撿蛋。

這位樸實(shí)的侗族漢子，不僅有一雙勤勞的手，還有一顆慈愛(ài)的心。供兩個(gè)兒子上大學(xué)，小女兒10歲，正上小學(xué)三年級(jí)。蘭煥珍經(jīng)濟(jì)上一直沒(méi)翻身。

“這么辛苦，還讓女兒上大學(xué)嗎？”“女兒學(xué)習(xí)挺好，只要考得上，我就供她哩。”指著女兒蘭陽(yáng)艷貼滿了墻的獎(jiǎng)狀，蘭煥珍對(duì)記者說(shuō)。

像是給自己打氣似的，他翻開(kāi)每天的記賬簿算起養(yǎng)雞賬：“我家存欄272羽，每天能撿蛋220枚左右，賣蛋能得264元，除去買飼料72元，每個(gè)月能收入5760元。按‘1244’的標(biāo)準(zhǔn)給我補(bǔ)足400只蛋雞，靠養(yǎng)殖綠殼蛋雞實(shí)現(xiàn)小康，我信心十足。”

今年2月8日，時(shí)任貴州省省長(zhǎng)的孫志剛到廈格村綠殼蛋雞養(yǎng)殖基地調(diào)研，鼓勵(lì)大家擼起袖子拔窮根。同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持村里300萬(wàn)元，建設(shè)了培訓(xùn)基地、合作社和電商平臺(tái)。5月20日，富裕起來(lái)的廈格村民給省長(zhǎng)寫了封感謝信，村里的養(yǎng)殖戶每戶拿了10個(gè)自己養(yǎng)的綠殼雞下的雞蛋送給省長(zhǎng)，表達(dá)謝意。

“廈格村的鄉(xiāng)親們，來(lái)信收悉，非常高興和你們一起分享收獲的喜悅！”6月3日，孫志剛給村民回了信，回信中說(shuō)，“你們采用科學(xué)的養(yǎng)殖方法、規(guī)范的管理制度和有效的聯(lián)結(jié)機(jī)制，把小小的綠殼雞蛋做成了擺脫貧困的致富產(chǎn)業(yè)?！?/p>

“一改革八到戶”是“1244”運(yùn)作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)

“1244工程”看似簡(jiǎn)單，但為了做好這道題，貴州省政協(xié)艱辛摸索了5年。

在精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)戰(zhàn)役中，貴州各黨政機(jī)關(guān)是“八仙過(guò)海，各顯神通”。當(dāng)過(guò)縣長(zhǎng)、州長(zhǎng)的李月成，對(duì)過(guò)去的扶貧工作深有體會(huì)：上面讓養(yǎng)什么就養(yǎng)什么，養(yǎng)牛、養(yǎng)馬、養(yǎng)蠶、種杜仲……有的不適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，有的養(yǎng)殖技術(shù)復(fù)雜，后續(xù)既沒(méi)有技術(shù)指導(dǎo)也沒(méi)有銷售支持，最后農(nóng)民們放棄了，干部們失望了。

“選產(chǎn)業(yè)，要從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾的意愿，選他們喜歡做又做得了的項(xiàng)目。”李月成說(shuō)。

“壩壩會(huì)”算起脫貧大小賬

青山如黛，碧水微瀾，驕陽(yáng)似火。在廈格村岑洛山的山頂上，一場(chǎng)別開(kāi)生面的“壩壩會(huì)”正在進(jìn)行著。幾十張凳子上坐滿了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)親們，會(huì)議只有一個(gè)共同的話題：“1244”。

“養(yǎng)殖綠殼蛋雞，不僅是個(gè)技術(shù)活，還要用到管理學(xué)，飼料要統(tǒng)一，才能保證質(zhì)量；投料要定時(shí)、定量、定次數(shù)，才能保證產(chǎn)蛋率；防疫要及時(shí)，才能降低雞的死亡率；處理死雞要科學(xué)，避免病菌感染……”養(yǎng)殖戶蘭紹科的發(fā)言得到了現(xiàn)場(chǎng)群眾的認(rèn)同。

“‘1244工程’采用的是‘黨政機(jī)關(guān)+公司+合作社+貧困戶’的模式，不怕產(chǎn)品賣不掉，就怕百姓養(yǎng)不好?！睆B格村黨支部書(shū)記嬴文修笑著說(shuō)。

“通過(guò)一年的養(yǎng)殖，我收獲很大，我們把綠殼蛋雞作為主業(yè)對(duì)待，每天吃住在基地，每天都做養(yǎng)雞分析，按時(shí)喂雞?！别B(yǎng)殖戶蘭明金說(shuō)，在合作社的幫助下，他學(xué)到了很多養(yǎng)雞知識(shí)，比如氣溫下降，要在水槽中投放相應(yīng)的藥物，增加雞的抵抗力；對(duì)雞生蛋帶血的問(wèn)題，要及時(shí)補(bǔ)充維生素等等。如今，蘭明金家的雞死亡率基本為零，養(yǎng)殖的積極性也高了起來(lái)，從去年11月份到今年5月，他家實(shí)現(xiàn)純收入1.6萬(wàn)元。

“照著這個(gè)速度發(fā)展下去，明年10月份之前，你們每家都會(huì)有4萬(wàn)元的收入。大家有沒(méi)有信心？”李月成聽(tīng)了大家的發(fā)言后，問(wèn)在場(chǎng)的養(yǎng)殖戶。

“有！”養(yǎng)殖戶洪亮的聲音從山頂傳出，傳到每個(gè)農(nóng)戶的心里。

村民們算的是自家的小賬，干部們算的是脫貧大賬?！柏毨裘磕晔杖攵寄苓_(dá)到4萬(wàn)元以上，才能說(shuō)明精準(zhǔn)扶貧到戶工程成功了。所以說(shuō)，檢驗(yàn)辦公廳精準(zhǔn)扶貧成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是貧困戶每年都有4萬(wàn)元以上的現(xiàn)金收入?！崩钤鲁烧f(shuō)。

日前，貴州省政府印發(fā)《貴州省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品促銷工作實(shí)施方案》，其目標(biāo)任務(wù)之一就是建立以“生態(tài)雞”（烏骨雞、土雞、綠殼雞蛋、土雞蛋）、食用菌等為代表的貴州綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)，充分發(fā)揮政府和龍頭企業(yè)的作用，創(chuàng)新產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，通過(guò)大力開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)優(yōu)品牌，推動(dòng)形成穩(wěn)定持續(xù)的省內(nèi)外銷售市場(chǎng)和渠道，實(shí)現(xiàn)綠色黔貨銷售“泉涌”，推動(dòng)貴州綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)行天下。

過(guò)去養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為油鹽錢?，F(xiàn)在小小的綠殼蛋做成了大產(chǎn)業(yè)，侗寨群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康有了奔頭！

“為什么一定要400只雞，不能多也不能少？這里有學(xué)問(wèn)?！崩钤鲁上蛴浾呓忉?，多了，超過(guò)了貧困戶的飼養(yǎng)能力；少了，起不到扶貧的作用。為了這個(gè)是“三”還是“四”還是“五”的數(shù)字，李月成請(qǐng)教了好多專家，做了多次試驗(yàn)。

從2012年貴州省政協(xié)的幫扶點(diǎn)畢節(jié)七星關(guān)，到2016年黎平的5個(gè)村，養(yǎng)殖還是種植，什么品種、多大規(guī)模，省政協(xié)和農(nóng)戶一起實(shí)踐、跟專家共同論證，不斷摸索、反復(fù)調(diào)整，形成了一個(gè)切合實(shí)際、全程貫通、精準(zhǔn)到戶的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

“一改革八到戶”是“1244”運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。一改革即是針對(duì)村“兩委”弱化現(xiàn)狀，做好村級(jí)經(jīng)濟(jì)體制改革，成立合作社，由省政協(xié)補(bǔ)助30萬(wàn)元，訂雞苗、買飼料，啟動(dòng)綠殼蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了平臺(tái)，組織幫助貧困戶就有了手段?！鞍说綉簟奔错?xiàng)目扶持到戶、干部幫扶到戶、技術(shù)扶持到戶、能人扶持到戶、資金扶持到戶、市場(chǎng)扶持到戶、價(jià)格扶持到戶、品牌意識(shí)實(shí)踐到戶。

“一改革八到戶”工作模式一頭連著基層貧困戶，一頭連著省政協(xié)機(jī)關(guān)全體干部，將原本離得很遠(yuǎn)的“兩頭”緊密地聯(lián)接在一起，落實(shí)了幫扶責(zé)任，不僅讓貧困戶有了依靠和盼頭，也為省政協(xié)機(jī)關(guān)全體干部增強(qiáng)宗旨意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提供了平臺(tái)，有效解決了扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶的問(wèn)題。

同時(shí)，“一改革八到戶”工作模式改變了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散養(yǎng)殖、自負(fù)盈虧的傳統(tǒng)模式，通過(guò)“黨政機(jī)關(guān)+公司+合作社+農(nóng)戶”，增強(qiáng)了貧困戶防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，直接增加了貧困戶經(jīng)濟(jì)收入，形成了規(guī)模效應(yīng)，提高了經(jīng)濟(jì)收益。

“1244”為山區(qū)群眾產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧探出了一條新路。肇興鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊香勇直言：“我們是做來(lái)賺的，不是做來(lái)看的。貧困戶養(yǎng)殖綠殼蛋雞，1個(gè)雞舍不夠用，雞少了農(nóng)戶不上心，也達(dá)不到小康標(biāo)準(zhǔn)。建多了群眾成本上有壓力、管理上有困難。建兩個(gè)雞舍能把成本降到最低，每個(gè)雞舍24平方米，裝下400只雞，按平均產(chǎn)蛋率50%算，年收入4萬(wàn)元以上，貧困戶完全能夠?qū)崿F(xiàn)一年脫貧、兩年致富、三年小康?！?/p>