????2017年6月25日，由中國科學(xué)院主辦的“科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”戰(zhàn)略與決策高層論壇在北京舉行。圖為農(nóng)業(yè)部黨組成員辦公廳主任葉貞琴。
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者王振紅） 去年以來農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了良好開局，農(nóng)業(yè)部黨組成員辦公廳主任葉貞琴6月25日在“科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”戰(zhàn)略與決策高層論壇上表示，“調(diào)減了‘鐮刀彎’等非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米3000萬畝，優(yōu)質(zhì)飼草和青貯玉米增加600萬畝，大豆增加900萬畝；農(nóng)藥使用量繼續(xù)零增長，化肥使用量自改革開放以來首次接近零增長，一些地方還實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長；主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到65%，尤其是休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)?！?/p>
四推進(jìn)、一穩(wěn)定
葉貞琴指出，今年是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化年，農(nóng)業(yè)部繼續(xù)圍繞這個(gè)主線，在工作著力點(diǎn)上聚焦“四推進(jìn)、一穩(wěn)定”：
一是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。順應(yīng)市場需求，指導(dǎo)地方發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)玉米1000萬畝，優(yōu)化生豬區(qū)域布局，振興民族奶業(yè)；推進(jìn)漁業(yè)減量增收和資源養(yǎng)護(hù)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式；抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，打造一批特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
二是推進(jìn)綠色發(fā)展。在繼續(xù)抓好耕地輪作休耕、化肥農(nóng)藥零增長的同時(shí)，今年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)，即畜禽糞污資源化利用行動(dòng)、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)、東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)、農(nóng)膜回收行動(dòng)和以長江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)。研究制定關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見，建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)政策體系。
三是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要，著力在節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展等方面下功夫。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革，加快全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，以重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快布局一批區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。
四是推進(jìn)農(nóng)村改革。重點(diǎn)是落實(shí)好中央三個(gè)文件：落實(shí)關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見，加快推進(jìn)承包地確權(quán)登記頒證；落實(shí)關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)；落實(shí)關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體健康發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)深化農(nóng)墾改革以及玉米收儲(chǔ)制度改革。
五是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。落實(shí)好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，啟動(dòng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新三個(gè)轉(zhuǎn)變?nèi)?/strong>
葉貞琴表示，科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要一環(huán)，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的兩大動(dòng)力之一，必將發(fā)揮越來越重要的支撐和拉動(dòng)作用。近年來我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得積極進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，特別是自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力不強(qiáng)，不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。
他認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向上要加快三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從注重?cái)?shù)量為主，向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌提升土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；二是從注重糧食生產(chǎn)為主，向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌和大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁結(jié)合，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；三是從注重農(nóng)業(yè)種養(yǎng)為主，向種養(yǎng)加、資源環(huán)境等全過程全要素轉(zhuǎn)變，協(xié)同促進(jìn)糧食安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全。在創(chuàng)新機(jī)制上要抓好三件事：一是創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣機(jī)制；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；三是加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。