貧困村是指貧困農(nóng)戶相對較多、村域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展相對落后的行政村。貧困村是我國扶貧開發(fā)的重點目標對象和基本工作單元。
識別和確定貧困村,將扶貧開發(fā)工作重心下移,扶貧資源、政策直達貧困村,是為了更加有效地瞄準貧困農(nóng)戶,集中力量幫助貧困人口加快脫貧致富,幫助貧困村盡快改變落后面貌,最大限度地提高扶貧開發(fā)工作成效。這種以貧困村為基本工作單元的扶貧方式,是中國特色扶貧開發(fā)的一大特點。
國家八七扶貧攻堅計劃實施以后,我國農(nóng)村貧困人口分布狀況呈現(xiàn)出“大分散、小集中”的特點,貧困人口主要集中聚居在那些地域偏遠、交通不便、經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的村落。基于這一客觀實際,為貫徹實施好《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》,國務院扶貧開發(fā)領導小組明確提出,在貧困地區(qū)、扶貧開發(fā)工作重點縣確定貧困村,實施整村推進扶貧規(guī)劃。2002年,全國共識別和確定貧困村15萬個,占全國行政村總數(shù)近1/4。其中,西部占46.0%,中部占40.5%,東部占13.5%,覆蓋了全國80%左右的貧困人口。
《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》強調(diào),新階段扶貧開發(fā)要堅持片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制。因此,貧困村仍然是我國扶貧開發(fā)的重點目標對象和基本工作單元?!笆濉逼陂g,國家將中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)的30000 個貧困村納入整村推進規(guī)劃范圍。
(摘自《扶貧開發(fā)常用詞匯釋義》,國務院扶貧辦信息中心提供。)

