指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家相關(guān)部門為解決農(nóng)村困難群眾住房安全問題,于2009年開始實施的農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作,它是行業(yè)扶貧的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
農(nóng)村危房是指依據(jù)住建部制定的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,按照規(guī)定程序進(jìn)行鑒定而確認(rèn)的屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。農(nóng)村危房改造是對D級危房進(jìn)行拆除重建,對C級危房給予修繕加固。農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的補(bǔ)助對象是居住在危房中的農(nóng)村貧困戶,具體包括農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
2008年,國家支持貴州省率先進(jìn)行農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。2009—2012年,擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作逐步在全國展開,并取得重大進(jìn)展。一是實施范圍和改造規(guī)模不斷擴(kuò)大。由2009年的陸地邊境縣、西部地區(qū)民族自治地方的縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貴州省全部縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)邊境一線團(tuán)場共80萬戶,擴(kuò)大到2012年的中西部地區(qū)全部縣(市、區(qū)、旗)和遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等省全部縣(市、區(qū))共400萬戶。二是戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,由2009年的5000元,增加到2012年的7500元。三是投入力度不斷加大,中央財政投入的補(bǔ)助資金,由2009年的40億元,增加到2012年的318.72億元,四年中央財政累計投入農(nóng)村危房改造補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)599.72億元。
為穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象基本住房有保障的目標(biāo),農(nóng)村危房改造已列為《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》的12項主要任務(wù)之一。要求到2015年,完成農(nóng)村困難家庭危房改造800萬戶;到2020年,貧困地區(qū)群眾的居住條件得到顯著改善。2013年,農(nóng)村危房改造對貧困地區(qū)農(nóng)戶每戶增加1000元補(bǔ)助,對陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補(bǔ)助。
(摘自《扶貧開發(fā)常用詞匯釋義》,國務(wù)院扶貧辦信息中心提供。)